广州市城市路桥隧道车辆通行费年票制试行办法
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广州市城市路桥隧道车辆通行费年票制试行办法
广东省广州市人民政府
广州市城市路桥隧道车辆通行费年票制试行办法
广州市人民政府令第6号
《广州市城市路桥隧道车辆通行费年票制试行办法》已经２０００年１２月４日市政府常务会议讨论通过，现予发布，自２００１年１月１日起施行。
市长 林树森
二○○○年十二月十一日
广州市城市路桥隧道车辆通行费年票制试行办法
第一条 为充分发挥本市城市道路的交通功能，平衡市区交通流量，规范贷款建设的路桥、隧道的收费行为，利于贷款的偿还，省人民政府同意本市实施城市路桥隧道车辆通行费年票制，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 路桥隧道车辆通行费（以下简称通行费）年票制，是指对在本市登记上牌的机动车辆（不包括番禺区、花都区、增城市、从化市，以下简称本市车辆）一次性征收全年通行费的制度。
对外地进入本市的机动车辆，在市区各入城路口收费站按次征收通行费（次票）。
征收的通行费用于偿还城市路桥、隧道建设的贷款。
第三条 实行年票制收费的路桥、隧道包括：内环路及其放射线、广园快速路西段、鹤洞大桥、解放大桥、江湾大桥、海印大桥、广州大桥、珠江隧道。
第四条 广州市市政管理部门是通行费征收管理的行政主管部门，负责组织实施本办法。
第五条 公安交通管理部门协助市市政管理部门做好车辆缴费的检查工作。公安交通管理部门应当向市市政管理部门提供本市车辆户籍及相关资料，并在办理车辆年审、新车入户、车辆报废、外地车迁入等手续时，检查车辆缴纳年票通行费情况。对没有缴费的车辆，责令车主到市市政管理部门缴费后，方可办理有关手续。
建设、交通、物价、财政、税务等有关部门，依照各自职能协同实施本办法。
第六条 通行费由市市政管理部门在市内缴费点和各进城路口收费站进行征收。 经华南快速干线、环城高速公路等收费路桥进入市区的外地车辆，由市市政管理部门委托其收费站代行征收通行费。
第七条 通行费收费标准如下：
（一）一类车：摩托车，年票１８０元，次票２元。
（二）二类车：２０座以下（含２０座）客车、２吨以下（含２吨）货车、机动三轮车、简易机动车，年票９８０元，次票１０元。
（三）三类车：２１座（含２１座）至５０座（含５０座）客车、２吨至５吨（含５吨）货车，年票２０４０元，次票２０元。
（四）四类车：５１座以上（含５１座）客车、５吨至１５吨（含１５吨）货车，年票２８８０元，次票３０元。
（五）五类车：１５吨以上货车和各种集装箱车，年票２６４０元，次票５０元。
（六）出租汽车（的士），年票９８０元，次票１０元。
（七）公共汽车，年票６００元，次票２０元。
第八条 本市车辆必须在每年办理年审手续前缴纳年票通行费。
新车入户、外地车迁入或者车辆报废，在办理有关手续时应当从当月起缴纳或者停止缴纳年票通行费。
已缴纳年票通行费的本市车辆在改装、换牌之日起３０日内持有关证件到原年票缴费点办理变更手续。
第九条 市市政管理部门对缴纳年票通行费的车辆，应当开具发票并发给与车牌号码、类别相一致的年票正、副本。车主应当将年票正本粘贴在车前挡风玻璃的右上角，摩托车贴于车头显眼处，副本随车携带，以备查验。
第十条 长期在市区行使的外地车辆，应当缴纳年票通行费；经常出入市区的外地车辆，可以选择缴纳年票通行费或者次票通行费。
次票通行费实行单向按次征收，凭票进入市区；进入一次缴纳一次。在市内留驻的，三日内有效；超过有效期的，必须另行缴纳通行费。缴费发票必须保存至离开市区为止，以备查验。
第十一条 军车、警车、消防车、省政府治理公路“三乱”督察队标志车以及救护车、殡葬车、抢险车、外国领事馆用车、残疾人专用机动车等免征通行费。
第十二条 通行费票证售出后，不予退换。年票如有遗失，车主必须提出书面补领申请，持《机动车行驶证》和缴费发票到原年票缴费点办理挂失手续，经核准后，给予补票；次票遗失不补，必须自行到收费站点重新补缴。
第十三条 通行费年票正副本、次票，任何人不得转借、冒用和伪造。
第十四条 通行费收费站、点应悬挂《广东省行政事业性收费许可证》，并向社会公开收费站、点名称和审批机关、主管部门、收费用途、收费标准、收费员工证号及投诉电话，接受社会监督。
第十五条 征收的通行费按行政事业性收费管理规定，纳入财政专户管理。市市政管理部门以及受委托的收费单位必须建立健全财务、审计、统计、票据管理制度和报表制度，及时做好通行费的征收和上缴工作。
第十六条 市市政管理部门应当定期向社会公布通行费的征收、管理、使用及贷款偿还情况。还清贷款后，应当停止征收通行费。
第十七条 市市政管理部门有权对市区内停车场、车站、码头和经过收费站出入口的车辆进行通行费缴纳情况的稽查。任何单位和个人不得拒绝接受市市政管理部门的检查。
对没有缴纳通行费的车辆，市市政管理执法人员应当即时处理；不能即时处理或者影响交通畅通的，可以责令驾驶人员到指定地点接受处理，处理完毕后，方可驶离。
第十八条 市市政管理执法人员执行公务时，应当统一着装，佩戴《行政执法证》。
第十九条 违反本办法，有下列行为之一的，由市政管理部门按下列规定处理：
（一）不按规定缴纳年票通行费的，责令其补缴年票通行费，并从应缴日起按日加收应当缴纳年票费额２‰的滞纳金。
（二）不按规定缴纳次票通行费的，除责令其补缴规定费额外，可并处５０元罚款。
（三）转借、冒用、使用伪造年票正副本的，除责令其补缴规定费额外，对单位并处５００元罚款，对个人并处１００元罚款。
（四）转借、冒用、使用伪造次票的，除责令其补缴规定费额外，对单位并处１００元罚款，对个人并处５０元罚款。
（五）不按规定将年票正本粘贴在车前挡风玻璃右上角、摩托车贴于车头显眼处的，处以警告或者２０元罚款。
（六）未购票车辆不按指定路线通过收费站，进入有票车道的，处以警告，可并处２０元罚款。
第二十条 阻碍、围攻、谩骂、殴打依法执行公务的市政管理执法人员或者违反本办法，应当给予治安管理处罚的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十一条 市市政管理部门工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由所在单位或者上一级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十二条 本办法自２００１年１月１日起施行。本市过去颁发的有关机动车辆通行路桥隧道征收通行费的有关规定。如与本办法不一致的，以本办法为准。
吕梁市人民政府办公厅关于印发吕梁市农村社会养老保险办法(试行)实施细则的通知
山西省吕梁市人民政府办公厅
吕政办发[2004]62号
吕梁市人民政府办公厅关于印发吕梁市农村社会养老保险办法(试行)实施细则的通知
各县市区人民政府，市直各有关单位：
现将《吕梁市农村社会养老保险办法(试行)实施细则》印发给你们，请认真组织实施。
二00四年十月二十九日
吕梁市农村社会养老保险办法（试行）
实 施 细 则
为确保我市农村社会养老保险工作的顺利开展，进一步促进农村小康社会建设事业的发展，维护农村社会稳定及农村老年人基本生活，根据《吕梁市农村社会养老保险办法（试行）》(吕政发[2004]11号)文件精神，特制定本实施细则。
一、适用范围
农村非城镇居民。包括从事农业生产的农民、村干部、乡村教师、乡镇招聘人员、农村计划生育优待户和进城务工经商的农民、失去土地的农民等。
乡村用人单位农业户籍从业人员。主要包括乡办企业、村办企业。
参加农村社会养老保险的年龄以参加生产劳动为起点，一般为16－59周岁。
用村集体土地或资源等大宗资产变现收益一次性给村民缴纳养老保险费的，入保年龄不受限制。
二、参加农村社会养老保险的手续
行政村（或用人单位）设有农村社会保险代办员（以下简称农保代办员）的，由农保代办员持参保人员的户口本、身份证原件及复印件和应缴纳的保险费到所属乡镇劳动保障事务所（以下简称乡镇社保所）统一办理参保手续。乡镇社保所工作人员以参保人员所在的村（或用人单位）及参保人员的出生年份为依据为参保人员统一编号、填写缴费明细表并在3个工作日内上交到县（市、区）农保中心，县（市、区）农保中心二十日内作出审核决定，如二十日内不能作出决定的，经农保中心批准，可以延长10个工作日，农保中心审核无误后，为参保人员制发《农村社会养老保险缴费证》，并于10个工作日内由农保代办员发放到参保人员手中。续缴保险费时，由农保代办员持参保人员的《农村社会养老保险缴费证》和应缴纳的保险费到所在乡镇社保所办理续缴手续。
行政村（或用人单位）未设农保代办员的，参保人员可持上述手续直接到乡镇社保所办理参保、缴费、续缴等手续。
三、缴纳农村社会养老保险费
1、农村社会养保险缴费方式分为按季或按年缴纳，也可以一次性缴纳或根据自身的实际经济状况间断性缴纳保险费。提倡按年缴纳保险费。
2、农村社会养老保险费原则上以个人缴纳为主，缴费标准原则上按领取标准测算。
（1）采取按季或按年缴纳的，原则上最低缴费标准以预期领取的养老金不低于本县（市、区）当年农村最低生活保障标准的120％确定。
（2）采取一次性缴纳的，原则上最低缴费标准和按年缴费标准一致，最高缴费标准原则上以预期领取的养老金不高于本市上年社会平均工资水平确定。
3、农村社会养老保险缴费标准随农村最低生活保障标准和本市社会平均工资实际水平的变化而同步调整。
4、参保人员在初次领取养老金前如果核算的领取数额达不到当年农村最低生活保障标准的120％时，原则上要求一次性补足保险费；未补足保险费者领取数额按实际核算数额执行。
四、个人帐户的组成及计息
1、农村社会养老保险实行个人帐户储蓄积累的模式。参保人员的个人帐户，包括参保人员缴纳的保险费、村集体（或用人单位）的补助、政府的补贴及相应的利息收入。
2、个人帐户资金实行复利计息、分段计息的原则。复利计息是指每年度末对个人帐户内的全部资金进行结息清算，并将利息计入个人帐户的本金继续计息；分段计息是指当国家规定的计息标准调整时，按调整的时间分段计算利息。
五、参保到龄人员养老金的领取
1、参保到龄人员的养老金逐步实行社会化发放，到龄人员按月到指定的金融机构（或邮政储蓄）领取。养老金的月领取标准P为：领取系数×个人帐户积累总额Sn（P为月领养老金标准；Sn为按个人帐户资金和劳动保障部规定的增值利率计算出的个人帐户积累总额，下同）。
2、参保人员养老金的领取一般从年满60周岁的次月开始，直至身故。给付利率为8.8％不变时，Ｐ60周岁＝0.008631526×Sn。若给付利率变动时，所乘系数也作相应变动。
3、因病或因残丧失劳动能力的参保人员，由本人提出申请，经市劳动能力鉴定委员会对其劳动能力进行鉴定后，符合退出劳动岗位的，经市劳动保障局审批，由市农保中心审核后，领取年龄可提前到55或50周岁，从审核批准后的次月开始领取养老金，直至身故。
给付利率为8.8％不变时，Ｐ55周岁＝0.007871541×Sn，Ｐ50周岁＝0.007441758×Sn。若给付利率变动时，所乘系数也作相应变动。
4、用村集体土地或资源等大宗资产变现收益一次性给村民缴纳农村社会养老保险费的，超过规定年龄的参保人员，从参保的次月起开始领取养老金，直至身故。给付利率为8.8％不变时，
Ｐ61-62周岁=0.008850064×Sn，Ｐ63-64周岁=0.009100756×Sn，
Ｐ65-66周岁=0.009390157×Sn，Ｐ67-68周岁=0.009726680×Sn，
Ｐ69-70周岁=0.010121325×Sn，Ｐ71-72周岁=0.010588755×Sn，
Ｐ73-74周岁=0.011148954×Sn，Ｐ75周岁以上=0.011829892×Sn。
若给付利率变动时，所乘系数也作相应变动。
5、参保人员领取养老金的预期年限为10年。参保人员领取养老金不足10年身故的，经核实无误后，由法定继承人或指定受益人继续按月领取养老金至满10年止或将预期年限内的养老金余额一次性领取；参保人员领取养老金满10年后仍健在的，继续按月领取养老金直至身故，身故后的次月起终止养老金拨付手续。
6、市劳动保障局会同市财政局根据本市社会人均收入、生活消费指数和物价指数，结合离退休人员养老金、最低工资和城市居民最低生活保障金的调整标准，适时制定农村社会养老保险待遇调整方案，报市政府批准后组织实施（具体待遇调整办法另行规定）。
六、农村社会养老保险基金的管理与解缴
1、农村社会养老保险基金执行国家现行基金财务和会计制度，实行专户存储、专款专用，任何部门单位和个人都不得挤占、挪用、平调和侵占。
2、农村社会养老保险基金实行市级统一管理，各乡镇社保所应在征缴保费后的三日内将所征保费交回所属县（市、区）农保中心基金专户，各县（市、区)农保中心应在收到保费后的五日内将所收保费上交市农保中心基金专户。
市农保中心负责全市农村社会养老保险基金的运营和基金的保值增值，若实际增值率达不到劳动保障部规定的增值率要求时，可由市农保中心委托省农保中心代运营。
到龄人员养老金的发放、调剂金的核算与下拨、管理服务费的提取与分配由市农保中心具体经办,实行收支两条线管理。
七、农村社会养老保险关系的转移、接续
在本市范围内户口关系转移的参保人员，仅转移参保人员的保险关系，不转移资金；户口迁出本市的参保人员，若迁入地已建立农村社会养老保险制度的，可将参保人员的保险关系及其个人积累总额资金一并转入迁入地农村社会养老保险经办机构；若迁入地尚未建立农村养老保险制度的，可以将退保总额（按其个人帐户资金和劳动保障部规定的退保利率计算出的总额，以下简称退保总额）一次性退还本人。
八、退保
1、参保人员在缴费期间身故的，其法定继承人或指定受益人应在参保人员身故当月申请办理退保手续。县（市、区）农保中心根据参保人员法定继承人或指定受益人的意愿，可以将退保总额一次性返还给其法定继承人或指定受益人；也可以将个人积累总额全部转入其法定继承人或指定受益人的农村社会养老保险个人帐户。
2、参保人员转为国家公务员后，应及时办理退保手续，其退保总额不含政府补贴部分。
3、参保人员转为城镇户籍且参加城镇职工基本养老保的，县（市、区）农保中心根据参保人员的意愿，可以将退保总额（不含政府补贴部分）一次性返还给参保人员；也可以继续保留保险关系直至达到法定领取年龄时，根据个人积累总额的多少按农保政策享受养老金，但不享受社会经济发展成果。
4、参保人员因不可抗力或患重病等特殊原因造成生活困难急需资金的，可向县（市、区）农保中心提出借支申请，市农保中心审核同意后可酌情为其办理个人帐户资金借支手续（借支数额不含政府补贴部分），待参保人员具备偿还能力时及时归还。
九、其他
1、本实施细则由市劳动和社会保障局负责解释
2、本实施细则自发行之日起实施。
关于贯彻实施《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》有关事项的通知
建设部
关于贯彻实施《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》有关事项的通知
建建[2000]173号
各省、自治区、直辖市建委（建设厅），国务院有关部门建设司：
为贯彻执行建设部令第79号《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（以下简称《办法》），现就有关事项通知如下：
一、工程建设项目招标代理机构（以下简称工程招标代理机构）的资格认定，是《中华人民共和国招标投标法》赋予建设行政主管部门的法定职责，是贯彻实施该项法律的一项重要工作。各级建设行政主管部门都应当高度重视该项工作，明确具体的工作机构和人员，严格按照《办法》所规定的资格认定程序、权限、条件和方法，认真开展认定工作。
各地在《办法》实施前已认定工程招标代理机构资格的，应当按照《办法》的规定进行重新认定。省、自治区、直辖市建委（建设厅）制定的工程招标代理机构资格认定实施办法，应当报建设部备案。
二、为促进工程招标代理机构的健康发展和加强宏观调控，按照《办法》第十二条的规定，建设部对申请工程招标代理机构甲级资格实行定期集中认定。今明两年，每年集中认定一次；2002年视情况另作规定。
建设部于今年9月开始受理首批工程招标代理机构甲级资格认定的申报，受理时限为2000年9月1日至9月29日。请各省、自治区、直辖市建委（建设厅）在受理时限内，将符合《办法》第十条要求的申报材料一式5份报送建设部建筑管理司，逾期将不受理本年度工程招标代理机构甲级资格认定的申报。《工程招标代理机构资格申请表》的样式见附件1。
三、建设部在今年10月组织专家委员会对工程招标代理机构甲级资格申报材料进行评审。专家委员会由建设部负责组织，委员会成员由建设部、国家计委、国家经贸委、财政部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局和勘察、设计、施工、监理等单位推荐的专家组成，具体事项另行通知。建设部根据各省、自治区、直辖市建委（建设厅）初审意见和专家委员会评审意见，对工程招标代理机构的甲级资格作出最终认定，并公告认定结果。
专家委员会成员须遵守评审纪律和工作原则，对评审的内容和意见严格保密，不得借工作之便谋求部门、单位或个人利益。对于违反评审纪律，以权谋私或泄露评审情况的人员，建设部可以取消其专家委员会成员资格，并通告其派出部门或单位，由派出部门或单位根据有关规定作出行政处理，直至依法追究刑事责任。
四、省、自治区、直辖市建委（建设厅）在认定工程招标代理机构乙级资格时，也应当组织专家委员会进行评审。具体办法由省、自治区、直辖市建委（建设厅）确定。
省、自治区、直辖市建委（建设厅）认定的乙级资格工程招标代理机构，应当在认定后的1个月内报建设部备案。《工程招标代理机构乙级资格备案表》的样式见附件2。
五、对于工程招标代理机构暂定资格的认定要从严控制。省、自治区、直辖市建委（建设厅）应当将所核准的工程招标代理机构暂定资格名单（附《工程招标代理机构乙级资格申请表》）送建设部建筑管理司认可。
六、《工程招标代理机构甲级资格证书》（见附件3）由建设部统一印制、颁发；《工程招标代理机构乙级资格证书》（见附件4）、《工程招标代理机构乙级资格备案表》、《工程招标代理机构资格申请表》（适用于甲级和暂定资格），由省、自治区、直辖市建委（建设厅）按照本《通知》附件规定的样式统一印制、颁发；《工程招标代理机构乙级资格申请表》由省、自治区、直辖市建委（建设厅）参照甲级和暂定资格申请表样式印制、颁发。
《工程招标代理机构资格暂定证书》（见附件5）由建设部统一印制和编号，省、自治区、直辖市建委（建设厅）盖章颁发。
《工程招标代理机构甲级资格证书》、《工程招标代理机构乙级资格证书》和《工程招标代理机构资格暂定证书》正本一份,副本若干，正本和副本具有同等法律效力。工程招标代理机构资格证书编号规则见附件6。
七、鉴于全国造价工程师注册工作尚未开始，在2000年度工程招标代理机构资格认定中，《办法》第八条和第九条中规定的“造价工程师执业资格”为通过全国造价工程师资格考试的人员。
八、工程招标代理机构资格认定的申报和公告将逐步实现计算机网络管理。在2000年试行期间，省、自治区、直辖市建委（建设厅）可采用工程招标代理机构联网管理客户端软件，将申报资料通过中国工程建设和建筑业信息网（域名：www.cein.gov.cn）报送建设部建筑管理司，同时还应上报与客户端内容相同的书面资料以及软盘（软盘文件为Word格式）。建设部的认定结果在中国工程建设和建筑业信息网发布。
附件：(略)
1、《工程招标代理机构资格申请表》（样式）；
2、《工程招标代理机构乙级资格备案表》（样式）(略)；
3、《工程招标代理机构甲级资格证书》（样式）(略)；
4、《工程招标代理机构乙级资格证书》（样式）(略)；
5、《工程招标代理机构资格暂定证书》（样式）(略)；
6、《工程招标代理机构资格证书的编号规则》(略)。
中华人民共和国建设部
二○○○年八月八日
