重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市科技创业风险投资引导基金管理暂行办法的通知
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重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市科技创业风险投资引导基金管理暂行办法的通知
重庆市人民政府办公厅
渝办发〔2008〕243号
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市科技创业风险投资引导基金管理暂行办法的通知
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市科技创业风险投资引导基金管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年八月八日
重庆市科技创业风险投资引导基金
管理暂行办法
第一条 为促进我市科技创业风险投资体系建设，推进科技成果转化，发展高新技术产业，市政府设立重庆市科技创业风险投资引导基金（以下简称引导基金），并吸引金融机构、国有大型企业的直接投资和国家部委的政策性资金共同参与。
第二条 引导基金以“母基金”方式运作，主要用于吸引国内外投资业绩突出、资金募集能力强、管理经验丰富的创业风险投资机构、私募投资机构等以股权投资方式投资的机构和优秀管理团队在渝设立或管理科技创业风险投资基金（以下简称投资基金）。引导基金在投资基金中的股权比例原则上控制在20%左右。
第三条 鼓励区县（自治县）人民政府、科技园区资金参与投资基金的设立。
第四条 投资基金存续期一般不超过10年。
第五条 投资基金在重庆市内注册，按专业化、市场化方式管理和运作，主要投资于重庆市内的信息技术、生物医药、新材料、装备制造、新能源、环境保护等领域的科技成果转化、高新技术产业化项目和创新型科技企业，促进国内外科技成果、科技人才和资本向我市聚集。
第六条 引导基金的决策机构为引导基金管理委员会（以下简称管委会）。管委会主任由分管科技工作的市政府副市长担任，联系科技工作的市政府副秘书长和市科委主任担任副主任，市发展改革委、市科委、市政府金融办、市经委、市财政局及参与设立引导基金的有关机构为成员单位。
第七条 管委会的主要职责：
（一）负责引导基金使用和管理的重大决策，包括投资基金的设立、终止等；
（二）确定引导基金管理中心职能职责，任命引导基金管理中心负责人；
（三）审核批准引导基金管理中心的中长期发展规划和年度工作计划，并对年度工作计划执行情况进行考核；
（四）审议引导基金的年度运营情况，批准引导基金投资损益报告；
（五）决策其他重大事项。
第八条 管委会下设引导基金管理中心（条件成熟后可设独立法人的引导基金管理公司），引导基金管理中心暂设在市科委。由市科委主要负责人兼任引导基金管理中心主任，副主任分别由市科委、市政府金融办派员担任。
第九条 引导基金管理中心的职责：
（一）履行引导基金出资人职责或委托法人机构作为引导基金出资人代表；
（二）承担引导基金的日常管理工作，负责提出引导基金使用年度计划，负责筛选合作机构、谈判合作事宜、协商合作协议，并报管委会审定后组织实施；
（三）负责争取金融机构、国有大型企业和国家政策性资金投入，扩大引导基金规模；
（四）组织项目筛选工作，并向投资机构推荐；
（五）负责对引导基金的投资情况进行管理、监督和考核，拟订引导基金的投资损益方案报管委会审批；
（六）管委会赋予的其他职责。
第十条 引导基金接受市财政局的监督和市审计局的审计，并可按约定延伸审计投资基金。
第十一条 引导基金不得直接投资于项目；不得用于担保、抵押、质押等；不得投资于股票、期货、外汇、房地产等市场；不得用于赞助、捐赠、借款等；可用于购买国债和政府债券等。
第十二条 引导基金在投资基金稳定运营后，可选择按照事先约定协议退出、到期后清算退出和在适当时机按照国有资产管理有关规定依法退出等方式退出，以实现引导基金良性循环。
第十三条 引导基金政府出资部分的收益主要用于引导基金的持续投入，经管委会批准也可按一定比例作为引导基金管理中心的日常工作经费和必要的奖励。
第十四条 本办法自印发之日起施行。
第十五条 本办法由管委会负责解释。
关于运输烟花爆竹的规定
公安部
中华人民共和国公安部令
第101号
《关于运输烟花爆竹的规定》（公安部令第9号）废止
经2008年4月21日公安部部长办公会议审议，并商铁道部、交通运输部、农业部、商务部同意，1992年6月22日由公安部、轻工业部、农业部、商业部、铁道部、交通部发布施行的《关于运输烟花爆竹的规定》（公安部令第9号），现予以废止。
公安部部长 孟建柱
二〇〇八年五月二十一日
中华人民共和国海关关于《扶贫、慈善性捐赠物资免征进口税收暂行办法》的实施办法
海关总署
中华人民共和国海关总署令
第90号
《中华人民共和国海关关于〈扶贫、慈善性捐赠物资免征进口税收暂行办法〉的实施办法》经2001年12月7日署办公会议审议通过，现予发布。本办法自2002年1月1日起施行。
署 长：牟新处
二○○一年十二月十三日
中华人民共和国海关关于《扶贫、慈善性捐赠物资免征进口税收暂行办法》的实施办法
第一条 根据《中华人民共和国海关法》和《扶贫、慈善性捐赠物资免征进口税收暂行办法》(以下简称《暂行办法》，见附件1)及国家有关法律、法规的规定，特制定本实施办法。
第二条 《暂行办法》所称的受赠人,是指国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府，以及从事人道救助和发展扶贫、慈善事业为宗旨的全国性的社会团体。包括中国红十字会总会、全国妇女联合会、中国残疾人联合会、中华慈善总会、中国初级卫生保健基金会和宋庆龄基金会。
本实施办法所称的使用人(使用单位),是指捐赠物资的直接使用者或负责分配该捐赠物资的单位或个人。
第三条 《暂行办法》所称的“公共图书馆和公共博物馆”是指：
（一）经省级以上文化行政管理部门认定、向社会开放的县（市）级以上单位管理的公益性图书馆。
（二）经省级以上文物行政管理部门认定、向公众开放的县（市）级以上单位管理的各类公益性博物馆。
第四条 《暂行办法》第六条各项所列的用于扶贫、慈善公益性事业的捐赠物资可予免税，其中:
（一）“基本医疗药品”是指用于急救、治疗、防疫、消毒、抗菌等用途的药品和人体移植用的器官，但不包括保健药和营养药。
（二）“基本医疗器械”是指诊疗器械、手术器械、卫生检测器械、伤残修复器械、防疫防护器械、消毒灭菌器械。
（三）“教学仪器”是指《暂行办法》规定的学校、幼儿园专用于教学的检验、观察、计量、演示用的仪器和器具。
（四）“一般学习用品”是指《暂行办法》规定的学校、幼儿园教学和学生专用的文具、教具、婴幼儿玩具、标本、模型、切片、各类学习软件、实验室用器皿和试剂、学生服装（含鞋帽）和书包等。
（五）“直接用于环境保护的专用仪器”是指环保系统专用的空气质量与污染源废气监测仪器及治理设备、环境水质与污水监测仪器及治理设备、环境污染事故应急监测仪器、固体废物监测仪器及处置设备、辐射防护与电磁辐射监测仪器及设备、生态保护监测仪器及设备、噪声及振动监测仪器和实验室通用分析仪器及设备。
第五条 国际和外国医疗机构在我国从事慈善和人道医疗救助活动,供免费使用的医疗药品和器械及在治疗过程中使用的消耗性的医用卫生材料比照本规定办理。
第六条 扶贫、慈善捐赠进口物资由本规定第二条所述的受赠人接受捐赠并向海关出具接受捐赠物资进口证明申请免税。具体免税手续由最终使用人（使用单位）向项目所在地直属海关办理。国务院有关部门、本规定第二条所述的全国性的社会团体等受赠人接受境外捐赠的项目，由受赠人统一向北京海关申请免税。
第七条 扶贫、慈善捐赠进口物资的进口按以下规定办理免税手续：
（一）扶贫、慈善捐赠进口物资的使用人向其所在地直属海关申请免税时应当向海关提供如下单证：
1.境外捐赠函正本；
2.由受赠人出具的《政府部门或社会团体接受境外扶贫、慈善性捐赠物资进口证明》，并应随附《捐赠物资分配使用清单》（均为正本，详见附件2）；
3.属于国家规定限制进口商品应提交的有关许可证件（或其他单证）的复印件；
4.海关规定应提交的其他单证。
（二）有关项目所在地直属海关凭前款所述的单证、对照《暂行办法》规定的免税物品范围进行审批后，办理扶贫、慈善性捐赠物资免税手续，出具《进出口货物征免税证明》，对超出《暂行办法》免税物资范围的，应照章征税。
由北京海关统一办理捐赠物资免税手续的，应将项目审批情况书面通知使用人（使用单位）所在地直属海关。
（三）有关直属海关对上述免税审批工作要运用《减免税管理系统》进行，并与有关进口地海关加强联系，密切配合。
（四）海关对上述减免税审批工作，应在受理申请之日起10个工作日内办结。如提交的有关材料不齐全或不准确的，海关应在接到申请之日起5个工作日内通知受赠人或使用人补充有关材料后再予受理。
第八条 对免税进口的扶贫、慈善捐赠物资，免征海关监管手续费。
第九条 上述免税进口物资属海关监管货物，在海关监管期限内，未经海关许可，不得抵押、质押、转让、移作他用或者进行其他处置。有关项目所在地海关应按现行规定做好后续监管工作。对违反本办法的，海关将依照《中华人民共和国海关法》及国家有关法律、法规的规定予以处罚。
第十条 本办法由海关总署负责解释。
第十一条 本办法自2002年1月1日起实施。
附件:1.扶贫、慈善性捐赠物资免征进口税收的暂行办法
2.受赠人(政府部门或社会团体)接受境外扶贫、慈善性捐赠物资进口证明
附件1
扶贫、慈善性捐赠物资免征进口税收的暂行办法
(2001年1月15日经国务院批准,财政部、
国家税务总局、海关总署发布)
第一条 为促进公益事业的健康发展，规范对扶贫、慈善事业捐赠物资的进口管理，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》有关规定，制订本办法。
第二条 对境外捐赠人无偿向受赠人捐赠的直接用于扶贫、慈善事业的物资，免征进口关税和进口环节增值税。
第三条 本办法所称扶贫、慈善事业是指非营利的扶贫济困、慈善救助等社会慈善和福利事业。
第四条 本办法所称境外捐赠人是指中华人民共和国关境外的自然人、法人或者其他组织。
第五条 本办法所称受赠人是指：
（一）经国务院主管部门依法批准成立的，以人道救助和发展扶贫、慈善事业为宗旨的社会团体。
（二）国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府。
第六条 本办法所称用于扶贫、慈善公益性事业的物资是指：
（一）新的衣服、被褥、鞋帽、帐篷、手套、睡袋、毛毯及其他维持基本生活的必需用品等；
（二）食品类及饮用水(调味品、水产品、水果、饮料、烟酒等除外)；
（三）医疗类包括直接用于治疗特困患者疾病或贫困地区治疗地方病及基本医疗卫生、公共环境卫生所需的基本医疗药品、基本医疗器械、医疗书籍和资料。
（四）直接用于公共图书馆、公共博物馆、中等专科学校、高中（包括职业高中）、初中、小学、幼儿园教育的教学仪器、教材、图书、资料和一般学习用品。
（五）直接用于环境保护的专用仪器。
（六）经国务院批准的其他直接用于扶贫、慈善事业的物资。
前款物资不包括国家明令停止减免进口税收的二十种商品、汽车、生产性设备、生产性原材料及半成品等。捐赠物资应为新品，在捐赠物资内不得夹带有害环境、公共卫生和社会道德及政治渗透等违禁物品。
第七条 进口的捐赠物资，由受赠人向海关提出免税申请，海关按规定负责审批并进行后续管理。经批准免税进口的捐赠物资，由海关进行专项统计。
第八条 进口的捐赠物资按国家规定属配额、特定登记和进口许可证管理的商品，受赠人应向有关部门申请配额、登记证明和进口许可证，海关凭证验放。
第九条 经批准免税进口的捐赠物资，依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》第三章有关条款进行使用和管理。
第十条 免税进口的扶贫、慈善性捐赠进口物资，不得以任何形式转让、出售、出租或移作他用。如有违反，按国家有关法律、法规处理。
第十一条 （一）外国政府、国际组织无偿捐赠的扶贫、慈善性物资按《中华人民共和国海关法》第五十六条和《中华人民共和国增值税暂行条例》第十六条有关规定继续执行，不适用本办法。
（二）经国务院特别批准的免征进口税的捐赠物资，不适用本办法。
第十二条 本办法由财政部会同国家税务总局、海关总署解释。
第十三条 海关总署根据本办法制定具体实施办法。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
附件2
受赠人（政府部门或社会团体）接受境外扶贫、慈善性捐赠物资进口证明
（第一联：海关留存） 编号（ ）字 号
主管海关
物资到货口岸
境外捐赠人名称
捐赠物资品种
（详见随附清单））
物资数量
物资金额
受赠人审批盖章
经办人姓名： 电话：
年 月 日
备注：
1.本《证明》由受赠人按样式自行印制,一次性使用，自审批之日起半年内有效，允许跨年度使用，并附盖有公章的物品清单。
2.物资进口前，受赠单位或项目执行单位应持《证明》正本向所在地直属海关申请办理免税手续。《证明》内容不得更改，复印件无效。
3.《证明》一式两联，第一联由海关留存，第二联由出具《证明》单位留存。
4.受赠人为国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府的，由各有关部门和政府办公厅出具《证明》；对受赠人为本《实施办法》所述的社会团体的，由该团体出具《证明》。
捐赠物资分配使用清单
（第一联：海关留存）
序号 使用人(使用单位)名称 物资数量捐赠物资品名 数量 金额 使用单位或使用人地址
备注：
本《捐赠物资分配使用清单》有关管理规定与《政府部门或社会团体接受境外扶贫、慈善性捐赠物资进口证明》管理规定一致。
受赠人（政府部门或社会团体）审批盖章
年 月 日
