宜昌市人民政府关于印发《宜昌市爱国卫生管理办法》的通知

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浙江省杭州市人民政府


市政府关于修改《杭州市建设工程质量监督管理办法》部分条款的决定

第257号


《杭州市人民政府关于修改〈杭州市建设工程质量监督管理办法〉部分条款的决定》已经2009年10月9日市人民政府第47次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。


市 长
二○○九年十一月三日

杭州市人民政府关于修改《杭州市建设工程
质量监督管理办法》部分条款的决定

　　经市人民政府第47次常务会议审议，决定对《杭州市建设工程质量监督管理办法》作如下修改：
　　第五条增加一款，作为第三款：全市范围内的地铁建设工程质量，由市建设行政主管部门统一实施监督管理。
　　本决定自公布之日起施行。
　　《杭州市建设工程质量监督管理办法》根据本决定作相应修正，重新公布。


杭州市建设工程质量监督管理办法

　　
　　（2003年10月8日杭州市人民政府令第195号发布，根据2004年11月12日《杭州市人民政府关于修改〈杭州市建设工程质量监督管理办法〉部分条款的决定》第一次修正；根据2009年10月9日《杭州市人民政府关于修改〈杭州市建设工程质量监督管理办法〉部分条款的决定》第二次修正）

　　第一条　为加强对建设工程质量的监督管理，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程质量管理条例》和《浙江省建设工程质量管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于杭州市行政区域范围内的建设工程质量监督管理工作。
　　第三条　本办法所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。
　　交通、水利、铁路、通信、电力等专业建设工程的质量监督管理，不适用本办法。
　　第四条　建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位和检测单位依法对建设工程质量负责。
　　第五条　杭州市人民政府建设行政主管部门是本市建设工程质量监督管理的主管部门，并直接负责对市区范围内（不含萧山区、余杭区）重大建设工程质量实施监督管理。各区建设行政主管部门负责对本辖区内除重大建设工程以外的建设工程质量实施监督管理。重大建设工程的具体范围由市建设行政主管部门确定并公布。
　　萧山区、余杭区和各县（市）建设行政主管部门负责对本辖区内的建设工程质量实施监督管理。
　　全市范围内的地铁建设工程质量，由市建设行政主管部门统一实施监督管理。
　　第六条　建设行政主管部门可以委托建设工程质量监督机构具体实施建设工程质量监督。
　　第七条　接受委托的建设工程质量监督机构（以下简称质监机构）必须按规定经省人民政府建设行政主管部门考核合格后，方可在规定范围内实施质量监督。
　　第八条　建设单位应当在办理建设工程施工许可证之前，持下列文件和资料到质监机构办理建设工程质量监督手续：
　　（一）施工图纸及其审批文件；
　　（二）施工合同，依法应当实施监理的，还应当提供监理合同；
　　（三）建设、勘察、设计、施工、监理单位的项目负责人和机构组成情况；
　　 （四）施工单位施工方案、监理单位监理规划；
　　（五）其他需要提供的文件资料。
　　质监机构收到规定的文件和资料后，对符合条件的在3个工作日内发出质量监督书。
　　第九条　质监机构应当在发出质量监督书之日起7个工作日内，确定监督组人员名单，制定质量监督工作方案，并将工作方案发送至建设、施工及监理单位。
　　第十条　质监机构对建设工程质量的监督，包括对工程建设各方主体质量行为的监督、工程实体质量的监督、工程验收的监督、工程质量事故处理的监督。
　　第十一条　质监机构对建设单位质量行为的监督包括：
　　（一）严格执行基本建设程序要求，建设工程项目审批手续齐全；
　　（二）实行总包的建设工程项目未肢解发包或违法分包；
　　（三）依法必须实行监理的建设工程，委托具有相应资质等级的监理单位进行监理，依法可以不实施监理的，应配备质量管理人员负责建设工程质量管理工作；
　　（四）依法组织建设工程竣工验收；
　　（五）按规定提交建设工程竣工验收报告和有关文件；
　　（六）其他应承担的责任和义务。
　　第十二条　质监机构对勘察、设计单位质量行为的监督包括：
　　（一）承揽的建设工程勘察、设计业务与其资质等级范围相符，有关专业技术人员符合注册执业资格要求；
　　（二）勘察报告、资料及设计文件完整、规范、真实、准确，签发（含变更）手续合法、齐全；
　　（三）负责在施工前向建设单位和施工单位进行施工图纸技术交底，及时解决施工中出现的设计问题，并参加有关阶段的质量验收；
　　（四）不得强行指定建筑材料、专用设备的生产、供应厂商；
　　（五）工程竣工验收前应按规定提交质量检查报告；
　　（六）其他应承担的责任和义务。
　　第十三条　质监机构对施工单位质量行为的监督包括：
　　（一）承揽的施工业务与其资质等级相符；
　　（二）有职责明确的项目管理机构，项目经理、主要专业技术人员和特殊工种作业人员按工程要求配备并持证上岗；
　　（三）按照建设工程设计图纸、施工技术标准和规范、规程，编制合理、完备的施工方案，并按施工方案施工；
　　（四）使用检验合格的建筑材料、设备、构配件和预拌混凝土；
　　（五）对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应按规定现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测；
　　（六）有健全的施工质量检验和严格的工序管理制度，做好隐蔽工程的质量检查和记录；
　　（七）有严格的质量整改措施和事故处理程序；
　　（八）其他应承担的责任和义务。
　　第十四条　质监机构对监理单位质量行为的监督包括：
　　（一）有健全的监理质量制度和监理计划；
　　（二）依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽建设工程监理业务；
　　（三）有职责明确的项目监理机构，实行总监理工程师负责制，落实监理人员进驻施工现场监理；
　　（四）按照法律法规、技术标准、规范、规程以及设计文件的规定，采取现场旁站、巡视和平行检验等形式，对施工质量实施监理，并分阶段提出监理结论；
　　（五）严格执行材料、设备见证检验和联合验收制度；
　　（六）发现使用不合格材料、设备和发生质量事故的，应及时组织处理并按规定程序上报；
　　（七）监理日记、监理档案真实、完整；
　　（八）其他应承担的责任和义务。
　　第十五条　质监机构对检测单位质量行为的监督包括：
　　（一）依法取得相应资质等级并在其资质等级范围内从事建设工程质量检测活动；
　　（二）有健全完备的质量检测体系和质量检测档案；
　　（三）检测内容和方法合法、规范；
　　（四）在检测中发现有涉及影响结构安全的，应按规定及时向建设行政主管部门、质监机构报告；
　　（五）检测报告形成程序、数据及结论规范、准确、真实；
　　（六）其他应承担的责任和义务。
　　第十六条　质监机构应当建立健全质量监督检查机制，按照法律、法规和工程技术标准，采取定点抽查、随机巡查等方式对建设工程实体质量进行监督：
　　（一）对各方责任主体质量保证体系和质量管理责任制的落实情况以及有关质量文件、技术资料进行监督检查；
　　（二）对地基基础、主体结构和其他涉及结构安全部位的实体质量进行现场实物抽查；
　　（三）对地基基础分部、主体结构分部工程和其他涉及结构安全部位的质量验收进行监督；
　　（四）对主要建筑材料、设备、构配件和预拌混凝土、拌和料质量进行抽查；
　　（五）对见证取样送检及结构实体检验等有关规定的执行情况进行监督抽查；
　　（六）监督重大质量问题的处理。
　　第十七条　质监机构应当加强对建设工程的竣工验收监督，重点对建设单位组织竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准情况、验评结果及竣工资料文件是否符合有关规定进行监督检查。
　　第十八条　质监机构发现建设单位有违反工程竣工验收程序或实体存在严重质量缺陷、实际工程达不到竣工验收条件的，应当责令建设单位组织整改，并记入建设工程质量监督报告。质监机构应当在建设工程竣工验收合格后7个工作日内，向竣工验收备案机关和委托的建设行政主管部门报送建设工程质量监督报告。
　　第十九条　建设工程质量监督报告应当包括对地基基础和主体结构质量检查的评价，工程竣工验收的程序、内容和质量验收评定是否符合有关规定，以及工程质量问题的处理情况等内容。
建设工程质量监督报告应当由负责该项目的质量监督人员编写，有关专业监督人员签认，质监机构负责人审签，并加盖质监机构的公章。
　　第二十条　建设工程质量事故的投诉和处理，依照国务院《建设工程质量管理条例》的规定进行。
　　第二十一条　对违反本办法规定的行为应当给予行政处罚的，按照《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规的规定执行。
　　第二十二条　国家机关工作人员和质监机构工作人员在建设工程质量监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
　　第二十三条　抢险救灾及农民自建低层住宅的建设活动，不适用本办法。
　　第二十四条　杭州经济技术开发区、杭州高新技术产业开发区、杭州之江国家旅游度假区、杭州西湖风景名胜区管委会依法行使相应的建设工程质量监督管理职责。
　　第二十五条　本办法自2003年12月1日起施行。


辽宁省葫芦岛市人民政府办公室


葫芦岛市人民政府文件
葫政规[2002]2号

　　关于印发《葫芦岛市城镇机关事业单位住房分配货币化试行办法》的通知　　　　

各县（市）区人民政府，市政府各部门：
　　现将《葫芦岛市城镇机关事业单位住房分配货币化试行办法》印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　

　　　　　　　葫芦岛市城镇机关事业单位住房分配货币化试行办法



　　第一章 总则

　　第一条 为推进城镇机关事业单位住房商品化和社会化进程，建立适应社会主义市场经济体制的城镇住房新制度，不断改善居民住房条件，根据国务院和省政府关于深化城镇住房制度改革精神，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本市城镇实行住房制度改革的单位和个人以及负责组织实施的部门均应遵守本办法。

　　第三条 城镇住房分配货币化改革，坚持国家和省统一指导，因地制宜，量力而行；坚持国家、单位和个人合理负担；坚持“新房新制度、老房老办法”；坚持既要积极又要稳妥，平稳过渡、综合配套、整体推进的指导方针和管理原则。

　　第四条 全市城镇机关、团体、企事业单位，停止住房无偿实物分配，实行住房分配货币化。职工住房采取用住房公积金、住房补贴、住房贷款和职工收入购买住房的方式解决。

　　第五条 停止住房无偿实物分配后的房价收入比（即当地一套建筑面积为60平方米的经济适用住房的平均价格与双职工家庭年平
均收入工资之比）在4倍以上的地区和单位，在建立住房公积金制度的前提下，对无房或住房面积未达到规定标准的职工发放住房补贴。

　　第二章 住房补贴标准

　　第六条 职工住房补贴，按市经济适用住房平均价格、职工住房面积标准、上年职工年平均工资、工龄及职工个人承担的住房销费比例等因素确定。住房的共用部位、共用设施和共用设备维修基金按补贴总额的5％另行增加。

　　第七条 经济适用住房价格每年调整一次，并由市住房委员会向社会公布，报省备案。

　　第八条 2000年住房补贴基数为：

　　（一）市区内经济适用住房平均价格每平方米建筑面积1400元。

　　（二）每平方米建筑面积职工负担为6000元×4÷60平方米。

　　（三）2000年工龄补贴额为4.20元（年工龄补贴额等干经济适用住房平均价格乘以3‰）。补贴工龄按建立住房公积金制度
前的工龄计算。

　　第九条 1999年9月1日起参加工作的职工（简称新职工）实行按月补贴，累计发放25年；1999年8月31日前参加工作的职工（简称老职工），本人及配偶未达到规定面积标准的（含离退休职工），按规定住房面积标准与实际住房面积的差额发放购房补贴。其中，参加工作年限满25年以上（含25年）的职工购房时，可一次性发放购房补贴；工作年限未满25年的职工购房，按实际工作年限发放购房补贴，其差额部分可在以后的工作年限中由单位根据财力状况予以分次或一次性补发。

　　第十条 新职工按月补贴的计算公式为：
　　按月补贴额=（经济适用住房平均价格÷2-职工年均工资×4÷60)×职工规定住房面积×0.00617
　
　　第十一条 老职工购房一次性补贴的计算公式为：
　　购房一次性补贴额=（经济适用住房平均价格÷2-职工年均工资×4÷60+职工工龄×年工龄补贴额)×(规定住房面积-实际住房面积）
　　（一）参加工作25年（含25年）以上的：
　　实发补贴额=（每平方米建筑面积补贴额+每平方米工龄补贴额×职工购房补贴工龄）×未达标面积
　　（二）参加工作未满25年的：
　　实发补贴额=（每平方米建筑面积补贴额+每平方米工龄补贴额×购房补贴工龄)×未达标面积÷25年×实际工作年限
　　本办法所列每平方米建筑面积补贴额为300元；每平方米建筑面积工龄补贴额为4.20元；未达标面积=规定住房面积-现有住房面积。

　　第三章 住房补贴形式

　　第十二条 按月住房补贴不直接向个人发放，由职工所在单位在发放工资时集中存入市住房资金管理中心在受托银行开设的“职工住房补贴专户”，计入职工个人名下，专项用于住房消费。并将分离出来的维修基金存入住房维修基金专户。

　　 第十三条 享受购房一次性补贴的职工由夫妻所在单位分别发放，按照效率优先、兼顾公平的原则实行轮候制。购房补贴不计入个人所得税基数。购房一次性补贴原则上不直接发给个人，职工在购买住房时由所在单位以转帐方式支付，并同时将维修基金转入住房维修基金专户。

　　 第十四条 享受按月住房补贴的职工，在领取补贴期间用自有资金购买住房的，可持房屋所有权证书及相关资料，经市房改办、资金管理中心确认，由市住房资金管理中心将补贴额拨人职工所在单位，所在单位再将补贴资金发给个人。其余下补贴资金继续存入市住房资金管理中心。享受购房补贴的职工用自有资金购买住房的，按照轮候制的原则，经市房改办、资金管理中心对其有关证件予以确认，所在单位再将购房补贴发给个人。

　　第十五条 新参加工作的职工，自参加工作的第二个月起开始计发住房补贴。职务晋升时应从职务变动的下一个月起，按新职级的住房面积标准计算住房补贴。
　　
　　第十六条 计发住房补贴期间，新职工在市内调动工作的，原工作单位从办理调离手续的第二个月起停发按月补贴，应将其按月补贴情况详细记入住房档案，并随人事档案一并转入新的工作单位继续计发住房补贴。

　　第十七条 与原单位终止劳动关系（辞职、离职、辞退、开除）的职工，原单位应从发生上述行为之日起，停止计发按月住房补贴，并将计发情况记入本人住房档案；重新参加工作的，由新的工作单位根据前期计发的补贴情况，继续为其发放住房补贴；未能重新参加工作的，待其达到法定退休年龄时，对已计发的住房补贴可一次性提取。

　　第十八条 享受按月住房补贴的职工离退休时；其住房补贴余额可一次性提取。

　　第十九条 职工去世，从其去世的第二个月停止计发按月住房补贴。其住房补贴余额由法定继承人提取，并负责偿还住房抵押贷款。
　
　　第四章 住房面积标准

　　第二十条 机关公务员（包括参照公务员管理的人员）住房面积规定标准：市地级职务140平方米；县（处）级职务105平方米；科级以下85平方米；新职工60平方米。

　　第二十一条 事业单位执行专业技术职级的职工住房面积规定标准：正高职级140平方米；副高职级105平方米；中级职级85平方米；初级职级60平方米。

　　第二十二条 机关和事业单位从事国家技术等级标准的技术工人住房面积规定标准：高级技师105平方米；技师和高级工85平方米；初级工60平方米。

　　第二十三条 红军、抗日和解放战争时期的老同志，在享受同职级住房标准的基础上，分别增加建筑面积21、14和7平方米。

　　第五章 住房有无情况界定

　　第二十四条 夫妻双方有两处住房的，其住房面积合并计算，购房一次性补贴由夫妻所在单位分别发放。

　　第二十五条 夫妻双方均未租住过公有住房或未享受过政府和单位住房优惠的属无房户。

　　第二十六条 住私房（包括自建、自购、赠与、继承等住房）的职工，可以享受购（住）房补贴。个人全额出资购买的安居房，不计入本人现住房面积。享受动迁安置、集资建房、解困房和实物分配取得的住房计入本人现住房面积。

　　第二十七条 1999年9月1日以后离婚的职工，离婚前的住房计入本人现住房面积。

　　第二十八条 享受单位补贴购买住房的职工，在计算个人住房补贴额时应扣除单位资助的部分。

　　第二十九条 军队转业干部租住部队公房的视为有房，住房退给部队后视为无房。不退还的，按差额面积计发补贴。军队已发给住房补贴的，由现单位在发补贴时扣除。

　　第三十条 夫妻双方单位在职工购房时已出资补贴的，其补贴资金要合并计算。合并计算的补贴额小于双方单位应补贴合计额时，按差额计发补贴。

　　第三十一条 按成本价购买的住房，经房地产市场出售后，住房面积按交易前的住房面积计算。

　　第三十二条 动迁房均按动迁安置后的住房面积计算，由个人全额出资增加面积部分不计入现住房面积。

　　第三十三条 晋升技术职称后，未被聘用、未提高工资的仍按原职级确定住房面积标准。

　　第三十四条 经人事部门批准聘用，住房公积金及其他待遇与在编人员相同的，可列入住房货币化补贴范围。

　　第三十五条 调入本市工作的职工，将原地租住或按房改政策购买的住房退还给原单位的，视为无房；未退还给原单位或已出售的，视为有房，按差额面积发放购房一次性补贴。

　　第三十六条 集资建房原则上属于有房，其产权比例，1998年以前按安居工程平均价格测定，1999年以后按经济适用住房平均价格测定。

　　第三十七条 住房有、无情况的界定均以合法证据为准。

　　第六章 住房补贴的资金筹集

　　第三十八条 购房补贴的资金主要从财政、单位原有住房建设资金和公有住房出售收入（扣除维修基金）中解决。财政拨款的由财政纳人预算。各级财政部门和实施单位要在保持原有住房建设资金不减少的前提下，做好资金的划转工作。

　　第三十九条 集资建房单位拖欠政府规费的，其单位住房分配货市化补贴资金从欠财政规费中冲减。

　　第七章 住房补贴相关规定

　　第四十条 各单位在实施购房补贴前，均须建立职工住房档案。其内容包括：房屋所有人、房屋所有权性质、原产权单位、共有人及身份证号码、房屋座落、建筑结构、房号、楼层号、房型和建筑面积等情况。《职工住房档案》要实行微机化管理。

　　第四十一条 建立职工住房档案之前，职工对其个人住房情况进行申报、所在单位核实、群众评议认定，合理确定享受补贴条件。对不认真申报或谎报、瞒报其住房情况的职工，经核实后将取消其购房补贴资格。

　　第四十二条 实施购房一次性补贴单位在建立职工住房档案之后，应将本单位职工住房情况、应补面积、补贴人数报市房改办审核验收后，方可申请办理职工购房补贴事宜。

　　第四十三条 市房改办将经审核认定的各单位上报的应补面积、人数、资金情况及时报市住房委员会，由市住房委员会决定年度购房补贴财政拨付资金指标。

　　第四十四条 市住房补贴分配小组按照市住房委员会提出的年度住房补贴计划指标，根据无房和住房未达标新职工人数等具体情况，提出年度住房补贴资金分配意见，报市住房委员会审批。

　　第四十五条 市财政部门根据市住房委员会批准的住房补贴资金指标分配意见，将新职工按月发放购房补贴资金拨到市住房资金管理中心在受委托银行开设的购房补贴资金专户，老职工一次性发放。单位用于购房补贴资金要专项存储，专款专用。对挪用、侵占补贴资金违反财经纪律的行为，按有关规定予以处理。

　　第八章 附则

　　第四十六条 实施住房分配货币化的单位，均应成立有财务、劳资、人事等有关部门和人员参加的领导小组，负责购房补贴工作的调查、核算、分配等工作。

　　第四十七条 个人、单位申请购房补贴时，必须如实填写和申报有关情况，对有弄虚作假行为的，除如数追回补贴金额外，由所在单位或上级机关追究有关人员责任。各级审计、财政及法制、监察部门应加强对住房分配货币化的监督和检查，对违法责任人依法子以处理。

　　第四十八条 南票区、兴城市、绥中县、建昌县应参照本办法并根据本地实际情况进行测算，具体实施办法报市住房委员会审批执行。

　　第四十九条 本办法执行中的具体问题由市住房委员会办公室负责解释。

　　第五十条 本办法自公布之日起施行。

葫芦岛市人民政府办公室
2002年5月8日印发