海南省教育厅关于印发海南省幼儿园教师继续教育学分登记及管理办法的通知

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海关总署


中华人民共和国海关总署令

第　171　号

　　《中华人民共和国海关监管场所管理办法》已于2008年1月4日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2008年3月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　署　长　 牟新生
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年一月三十日



中华人民共和国海关监管场所管理办法

第一章　总　　则

　　第一条　为了规范海关对监管场所的管理，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称海关法）和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
　　第二条　本办法所称监管场所是指进出境运输工具或者境内承运海关监管货物的运输工具进出、停靠，以及从事进出境货物装卸、储存、交付、发运等活动，办理海关监管业务，符合海关设置标准的特定区域。
　　第三条　监管场所的设立以及海关对监管场所的监督管理适用本办法。
　　海关对免税商店的管理另按照有关规定执行。
　　第四条　海关对监管场所实行统一编码、计算机联网和分类管理。
　　第五条　监管场所经营企业（以下简称经营企业）或者管理者应当按照《中华人民共和国海关监管场所设置标准》(以下简称《设置标准》，见附件1)建设监管场所，配备相应设备，并为海关提供查验场地和办公设施。

第二章　监管场所的设立

　　第六条　申请设立监管场所的企业（以下简称申请企业）应当具备以下条件：
　　（一）经工商行政管理部门注册登记，具有独立企业法人资格；
　　（二）注册资本不低于人民币300万元；
　　（三）具有专门储存货物的营业场所，拥有营业场所的土地使用权。租赁他人土地、场所经营的，租期不得少于5年；
　　（四）经营液/气体化工品、易燃易爆危险品等特殊许可货物仓储的，应当持有特殊经营许可批件。
　　第七条　申请企业应当向直属海关提交以下书面材料：
　　（一）《中华人民共和国海关监管场所注册登记申请书》（见附件2）；
　　（二）企业法人营业执照复印件；
　　（三）税务登记证复印件；
　　（四）法定代表人身份证件复印件；
　　（五）场地所有权或者使用权证明复印件；
　　（六）存放液/气体化工品、易燃易爆危险品等特殊许可货物的，应当提供特殊经营许可批件的复印件；
　　（七）场所平面图和建筑设计图。
　　提交上述材料复印件的，应当同时提供原件供海关验核。
　　第八条　直属海关依据《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国海关实施〈中华人民共和国行政许可法〉办法》的有关规定，受理、审查经营监管场所的申请。
　　申请企业符合法定条件的，直属海关应当制发《中华人民共和国海关批准设立监管场所决定书》（以下简称《批准设立决定书》，见附件3）；申请企业不符合法定条件的，直属海关应当制发《中华人民共和国海关不予批准设立监管场所决定书》（见附件4），并说明理由。
　　第九条　申请企业应当自海关制发《批准设立决定书》之日起1年内向直属海关申请验收，直属海关根据《设置标准》规定的条件对监管场所进行验收。申请企业无正当理由逾期未申请验收或者经验收不合格的，《批准设立决定书》自动失效。
　　监管场所验收合格，经直属海关注册登记并制发《中华人民共和国海关监管场所注册登记证书》（以下简称《注册登记证书》，见附件5）后，可以投入运营，《注册登记证书》自制发之日起有效期为3年。
　　第十条　本办法施行前已经海关批准设立的监管场所，其经营企业应当自本办法施行之日起1年内向直属海关提交本办法第七条规定的申请材料，申领《批准设立决定书》。
　　经营企业应当自海关制发《批准设立决定书》之日起1年内向直属海关申请验收。直属海关根据《设置标准》规定的条件对监管场所进行验收。验收合格的，直属海关予以注册登记并制发《注册登记证书》。
　　经营企业无正当理由逾期没有提交申请材料或者没有申请验收以及验收不合格的，直属海关注销相关企业的监管场所经营资格。
　　因特殊情况需要申请延期验收的，经营企业应当向直属海关提出延期验收申请，经直属海关同意可以延期验收，但是最长延长期限不得超过1年。
　　第十一条　经营企业需要变更企业业务范围、监管场所面积等的，应当填写《中华人民共和国海关监管场所变更申请书》（见附件6），向直属海关提出申请，并提交有关材料。
　　第十二条　经营企业需要延续《注册登记证书》有效期的，应当在《注册登记证书》有效期届满30日前向直属海关提出延续申请，并提交《中华人民共和国海关监管场所延续申请书》（见附件7）。
　　符合延续条件的，直属海关应当在《注册登记证书》有效期届满前作出准予延续的决定，延续《注册登记证书》有效期3年。
　　不符合延续条件的，直属海关应当作出不予延续的决定。
　　第十三条　经营企业终止经营监管场所的，应当向直属海关提出书面申请，并交回《注册登记证书》。
　　第十四条　直属海关依据《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国海关实施〈中华人民共和国行政许可法〉办法》的有关规定，办理监管场所的变更、延续与注销手续。

第三章　海关对监管场所的监督管理

　　第十五条　海关采取视频监控、实地核查等方式对进出监管场所的运输工具、货物等实施监管。
　　第十六条　经营企业应当按照海关规定的样式制作监管场所标志牌（见附件8），悬挂在监管场所入口处显著位置。
　　第十七条　监管场所内只能存放海关监管货物。
　　监管场所内液/气体化工品、易燃易爆危险品、有毒及放射性货物应当带有明显标识，并不得与其他类货物一起存放。
　　第十八条　经营企业应当依据海关监管要求设置相对独立的海关查验场地。
　　第十九条　经营企业应当按照海关要求发送和接收电子数据。海关有权查阅监管场所的货物进出和存储等情况的纸质单证或者电子账册。
　　第二十条　根据海关监管需要，经营企业应当在监管场所出入通道设置卡口，派员值守，并配备相应设备，与海关计算机联网。
　　对集中在同一个封闭区域内分散经营的监管场所，经营企业可以在进出通道设置统一卡口，并设置独立的海关集中查验场地。
　　海关认为必要时，可以派员实施卡口监管，核实、放行海关监管运输工具、货物。
　　第二十一条　经营企业应当凭海关纸质放行凭证和电子放行信息放行海关监管的运输工具、货物。
　　第二十二条　海关检查运输工具或者查验货物时，经营企业应当按照海关要求，将货物移至相应的场地，并应当为海关检查运输工具或者查验货物、提取货样提供条件。
　　海关径行开验、复验或者提取货样时，经营企业应当派员到场协助，并应当在相关单据上签字。
　　第二十三条　经营企业应当及时将监管场所内存放超过3个月的货物情况向海关报告，并协助海关办理相关手续。
　　第二十四条　经营企业终止监管场所经营或者监管场所被海关注销经营资格的，应当按照海关要求对监管场所内存放的海关监管货物作出处置。
　　第二十五条　经营企业应当建立健全与海关监管有关的人员管理、单证管理、设备管理、安全保卫和值班等制度。
　　监管场所应当配备相应管理人员，管理人员应当接受海关业务培训，并熟悉海关规定。
　　除安全保卫人员和值班人员外，其他人员不得在监管场所内居住。

第四章　附　　则

　　第二十六条　违反本办法，构成走私行为、违反海关监管规定行为或者其他违反海关法行为的，由海关依照海关法和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十七条　本办法由海关总署负责解释。
　　第二十八条　本办法自2008年3月1日起施行。

　　附件：
　　　　　1.中华人民共和国海关监管场所设置标准
　　　　　2.中华人民共和国海关监管场所注册登记申请书
　　　　　3.中华人民共和国海关批准设立监管场所决定书
　　　　　4.中华人民共和国海关不予批准设立监管场所决定书
　　　　　5.中华人民共和国海关监管场所注册登记证书
　　　　　6.中华人民共和国海关监管场所变更申请书
　　　　　7.中华人民共和国海关监管场所延续申请书
　　　　　8.中华人民共和国海关监管场所标志牌样式
四川省德阳市人民政府


德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市城市垃圾处理收费办法》的通知

　　　　　　　　　　　　　　德办发〔2004〕6号

　　　各县（市、区）人民政府，市级各部门：
　　　《德阳市城市垃圾处理收费办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○四年一月二十九日

　　　德阳市城市垃圾处理收费办法

　　　第一章　总则
　　　第一条　为创造优美整洁的城市环境，提高城市垃圾减量化、资源化、无害化水平，
　　促进环卫事业的可持续发展，完善与市场经济体制相适应的城市垃圾管理体系，根据国
　　家有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本办法。
　　　第二条　城市垃圾收费实行“产生者付费”原则。
　　　第三条　城市垃圾是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务活动产
　　生的固体废弃物，以及法律、法规规定视为城市垃圾的固体废物（包括城市生活垃圾、
　　建筑垃圾和特种垃圾，不包括工业固体废弃物）。
　　　第四条　城市垃圾处理费是实施城市垃圾清扫、收集、运输、处理的费用总称。
　　　第五条　市环境卫生主管部门是城市垃圾收费管理的行政主管部门（以下简称市主管
　　部门）负责全市的垃圾收费管理工作。财政、物价、水务等部门配合主管部门做好垃圾
　　收费管理。
　　　第六条　垃圾收费标准由市主管部门会同物价部门制定，并报市政府审批。

　　　第二章　城市垃圾处理费征收
　　　第七条　凡产生城市垃圾的单位、个人均应缴纳城市垃圾处理费。
　　　第八条　城市垃圾处理费按政府指令性价格收取，不足部分财政补贴。
　　　市政道路、公共广场及无主的城市垃圾处理费由政府财政承担。
　　　第九条　城市垃圾处理费的征收。由环卫部门直接征收或采取委托代收的形式：
　　　1、城镇居民应缴的生活垃圾处理费，可委托自来水公司在每月收取自来水水费时代
　　为征收。
　　　2、国家机关、事业单位、社会团体、企业以及个体经营者等产生的垃圾由环卫部门
　　统一收集、运输、处理的，应缴的垃圾处理费由市容环境卫生管理部门征收。
　　　3、城市暂住人口应缴纳的垃圾处理费，可委托街道居委会收取。
　　　4、经营性机动车辆应缴的垃圾处理费，可委托市公安车辆管理所征收。
　　　5、经营性三轮车应缴的垃圾费，可委托工商部门征收。
　　　6、企业（生产、经营单位）自备车辆运输到生活垃圾处置场（厂）的，生活垃圾处
　　理费由垃圾处置场（厂）征收。
　　　7、建筑垃圾、特种垃圾应缴的垃圾处理费用由建筑垃圾、特种垃圾处理场（厂）直
　　接收取或委托相关部门收取。
　　 第十条　城市垃圾处理费可分别列入党政机关事业单位的事业经费和企业的生产经营
　　成本。

　　　第三章　城市垃圾费的使用和管理
　　　第十一条　征收的城市垃圾处理费按月缴入市财政专户，实施专户管理，用于全市垃
　　圾收集、运输、处理及环卫设施的建设、运营、维护，专款专用。
　　　城市垃圾处理费不足部分由财政补贴。
　　　第十二条　垃圾处理费的缴存及返还比例。收取的生活垃圾处理费实行“收支两条线
　　”管理，代收费单位应及时将征收的生活垃圾处理费全额存入财政指定的专户，任何单
　　位不得截留、挪用、坐收坐支。垃圾处理费实行当月存入，当月返还。返还比例：80%作
　　为财政预算安排用于垃圾的清运及处理（从事垃圾作业的环卫部门），20%可作为市财政
　　统筹使用。
　　　受委托收费的单位可在收取的垃圾处理费中提取3%作为代收工作手续费。
　　　第十三条　对不按规定标准缴纳城市垃圾处理费的单位和个人，按有关规定予以处理。

　　　第四章　附则
　　　第十四条　本办法由市环境卫生行政主管部门负责解释。
　　　第十五条　本办法自颁布之日起执行。