最高人民法院关于审理走私刑事案件具体应用法律若干问题的解释(二)
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最高人民法院关于审理走私刑事案件具体应用法律若干问题的解释(二)
最高人民法院
最高人民法院关于审理走私刑事案件具体应用法律若干问题的解释(二)
最高人民法院公告
《最高人民法院关于审理走私刑事案件具体应用法律若干问题的解释(二)》已于2006年7月31日由最高人民法院审判委员会第1396次会议通过，现予公布，自2006年11月16日起施行。
最高人民法院
二00六年十一月十四日
最高人民法院关于审理走私刑事案件具体应用法律若干问题的解释(二)
(2006年7月31日最高人民法院审判委员会第1396次会议通过)法释〔2006〕9号
为依法惩治走私犯罪活动，根据刑法和刑法修正案(四)的规定，现就人民法院审理走私刑事案件具体应用法律的若干问题补充解释如下：
第一条 走私各种口径在六十毫米以下常规炮弹、手榴弹或者枪榴弹等分别或者合计不满五枚的，属于刑法第一百五十一条第一款规定的“情节较轻”，以走私弹药罪判处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
走私各种口径在六十毫米以下常规炮弹、手榴弹或者枪榴弹等分别或者合计达到五枚以上不满十枚，或者走私各种口径超过六十毫米以上常规炮弹合计不满五枚的，依照刑法第一百五十一条第一款规定，以走私弹药罪判处七年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
走私本条第二款规定的各种弹药，数量超过该款规定的数量标准，或者走私具有巨大杀伤力的非常规炮弹一枚以上的，属于刑法第一百五十一条第四款规定的“情节特别严重”，以走私弹药罪判处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
第二条 走私各种弹药的弹头、弹壳，构成犯罪的，依照刑法第一百五十一条第一款规定，以走私弹药罪定罪处罚。
走私报废或者无法组装并使用的各种弹药的弹头、弹壳，构成犯罪的，以走私普通货物、物品罪定罪处罚；经国家有关技术部门鉴定为废物的，以走私废物罪定罪处罚。
对走私的各种弹药的弹头、弹壳是否属于“报废或者无法组装并使用”的，可由国家有关技术部门进行鉴定。
第三条 走私各种炮弹、手榴弹、枪榴弹的弹头、弹壳的定罪量刑数量标准，按照本解释第一条规定的定罪量刑数量标准的五倍执行。
走私军用子弹、非军用子弹的弹头、弹壳的定罪量刑数量标准，按照最高人民法院法释(2000)30号《关于审理走私刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条规定的关于走私军用子弹或者非军用子弹的定罪量刑数量标准的五倍执行。
第四条 实施本解释第一条、第二条规定的走私犯罪行为，符合最高人民法院法释(2000)30号《关于审理走私刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条的第一款第(三)项、第二款第(三)项、第三款第(三)项和第(四)项规定的相应情形的，按照该解释有关规定的处罚原则处理。
第五条 对在走私的普通货物、物品或者废物中藏匿刑法第一百五十一条、第一百五十二条、第三百四十七条、第三百五十条规定的货物、物品，构成犯罪的，以实际走私的货物、物品定罪处罚；构成数罪的，实行数罪并罚。
第六条 逃避海关监管，走私国家禁止进口的废物或者国家限制进口的可用作原料的废物，具有下列情形之一的，属于刑法第一百五十二条第二款规定的“情节严重”，以走私废物罪判处五年以下有期徒刑，并处或者单处罚金：
(一)走私国家禁止进口的非危险性固体废物、液态废物分别或者合计达到一吨以上不满五吨的；
(二)走私国家禁止进口的非危险性固体废物、液态废物分别或者合计达到五吨以上不满二十五吨的；
(三)未经许可，走私国家限制进口的可用作原料的固体废物、液态废物分别或者合计达到二十吨以上不满一百吨的；
(四)走私国家禁止进口的废物并造成重大环境污染事故。
第七条 走私国家禁止进口的废物或者国家限制进口的可用作原料的废物的数量，超过本解释第六条规定的数量标准，或者达到了规定的数量标准并造成重大环境污染事故，或者虽未达到规定的数量标准但造成重大环境污染事故且后果特别严重的，属于刑法第一百五十二条第二款规定的“情节特别严重”，以走私废物罪判处五年以上有期徒刑，并处罚金。
第八条 经许可进口国家限制进口的可用作原料的废物时，偷逃应缴税额，构成犯罪的，应当依照刑法第一百五十三条规定，以走私普通货物罪定罪处罚；既未经许可，又偷逃应缴税额，同时构成走私废物罪和走私普通货物罪的，应当按照刑法处罚较重的规定定罪处罚。
虽经许可，但超过许可数量进口国家限制进口的可用作原料的废物，超过部分以未经许可论。
第九条 走私置于容器中的气态废物的，参照本解释规定的有关固体废物、液态废物的定罪数量标准和处罚原则处理。
国家限制进口的可用作原料的废物的具体种类，按照国家有关部门规定执行。
第十条 本解释施行后，最高人民法院法释(2000)30号《关于审理走私刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中有关走私固体废物犯罪的规定不再执行。
河南省人民政府关于废止和宣布失效部分省政府规章的决定
河南省人民政府
河南省人民政府令
第106号
《河南省人民政府关于废止和宣布失效部分省政府规章的决定》已经2007年6月26日省政府第185次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。
省长：李成玉
二○○七年七月七日
河南省人民政府关于废止和宣布失效部分省政府规章的决定
为了更好地适应加快建设法治政府、全面推进依法行政的需要,按照国务院的统一要求,省政府对以往发布现行有效的省政府规章进行了全面的清理。经过清理,省政府决定对其中的26件予以废止、13件宣布失效。
附件:1.省政府决定废止的省政府规章目录
2.省政府决定宣布失效的省政府规章目录
附件1
省政府决定废止的省政府规章目录
序号 规章名称 发布机关及日期 废止理由
1 河南省农作物品种
审定暂行规定 1980年10月27日
省政府批转 主要内容与2000年7月8日九届全国人大常委
会第十六次会议通过的《中华人民共和国种子
法》及2004年4月1日省十届人大常委会第八
次会议通过的《河南省实施〈中华人民共和国
种子法〉办法》不相适应。
2 河南省关于举办职
工学校的暂行办法 1982年8月27日
省政府批转 被1989年1月13日省政府发布的《河南省社会
力量办学管理办法》代替。
3 河南省建设工程施
工招标暂行规定 1984年12月14日
省政府发布 主要内容与1999年8月30日九届全国人大常
委会第十一次会议通过的《中华人民共和国招
标投标法》及2002年11月30日省九届人大常
委会第三十一次会议通过的《河南省实施〈中
华人民共和国招标投标法〉办法》不相适应。
4 河南省城市居民委
员会组织暂行规定 1985年12月30日
省政府发布 主要内容与1989年12月26日七届全国人大常
委会第十一次会议通过的《中华人民共和国城
市居民委员会组织法》不相适应。
5 河南省农村独女户
生育二胎的暂行规
定 1987年8月23日
省政府发布 主要内容与2001年12月29日九届全国人大常
委会第二十五次会议通过的《中华人民共和国
人口与计划生育法》及1990年4月12日省七届
人大常委会第十五次会议通过的《河南省人口
与计划生育条例》不相适应。
6 河南省林木采伐和
木材销售运输管理
办法 1988年8月18日
省政府发布 主要内容与1998年4月29日九届全国人大常
委会第二次会议修订的《中华人民共和国森林
法》及2001年1月13日省九届人大常委会第二
十次会议通过的《河南省实施〈中华人民共和
国森林法〉办法》不相适应。
7 河南省地震监测设
施环境保护办法 1988年12月15日
省政府发布 主要内容被2000年7月29日省九届人大常委
会第十七次会议通过的《河南省实施〈中华人
民共和国防震减灾法〉办法》代替。
序号 规章名称 发布机关及日期 废止理由
8 河南省《医疗事故
处理办法》实施细
则 1988年12月19日
省政府发布 主要内容与2002年4月4日国务院令第351号
发布的《医疗事故处理条例》不相适应。
9 河南省社会力量办
学管理办法 1989年1月13日
省政府发布 主要内容与2002年12月28日九届全国人大常
委会第三十一次会议通过的《中华人民共和国
民办教育促进法》不相适应。
10 河南省价格监督检
查办法 1990年3月4日省
政府令第15号发
布 主要内容被1997年9月28日省八届人大常委
会第二十八次会议通过的《河南省价格监督检
查条例》代替。
11 河南省行、滞洪区
若干问题规定(试
行） 1990年3月17日
省政府发布 主要内容被2000年7月29日省九届人大常委
会第十七次会议通过的《河南省实施〈中华人
民共和国防洪法〉办法》代替。
12 河南省图书报刊发
行管理规定 1990年12月2日
省政府令第23号
发布 主要内容与2001年12月25日国务院令第343
号发布的《出版管理条例》不相适应。
13 河南省城市建设拆
迁管理办法 1993年12月23日
省政府令第7号发
布 主要内容被2002年9月27日省九届人大常委
会第三十次会议通过的《河南省城市房屋拆迁
管理条例》代替。
14 河南省安全技术防
范工程管理暂行规
定 1994年9月21日
豫政文〔1994〕236
号发布 主要内容被2003年2月27日省政府令第74号
发布的《河南省安全技术防范管理规定》代替。
15 河南省《禁止使用
童工规定》实施细
则 1994年9月28日
豫政文〔1994〕241
号发布 主要内容与2002年9月18日国务院令第364号
发布的《禁止使用童工规定》不相适应。
16 河南省档案管理规
定 1994年10月2日
豫政〔1994〕68号
发布 主要内容被2002年3月27日省九届人大常委
会第二十七次会议通过的《河南省档案管理条
例》代替。
17 河南省地震安全性
评价管理办法 1994年11月7日
豫政〔1994〕71号
发布 主要内容与2001年11月15日国务院令第323
号发布的《地震安全性评价管理条例》不相适
应。
序号 规章名称 发布机关及日期 废止理由
18 河南省经济合同监
督管理办法 1994年12月12日
省政府令第14号
发布 主要内容与1999年3月15日九届全国人民代
表大会第二次会议通过的《中华人民共和国合
同法》不相适应。
19 河南省农村五保供
养工作办法 1995年11月6日
省政府令第20号
发布 主要内容与2006年1月21日国务院令第456号
发布的《农村五保供养工作条例》不相适应。
20 河南省公司登记管
理办法 1995年12月30日
豫政〔1995〕84号
发布 主要内容与2005年10月27日十届全国人大常
委会第十八次会议修订的《中华人民共和国公
司法》不相适应。
21 河南省公证若干规
定 1997年1月8日
省政府令第30号
发布 主要内容与2005年8月28日十届全国人大常
委会第十七次会议通过的《中华人民共和国公
正法》不相适应。
22 河南省国家公务员
奖励暂行办法 1997年1月18日
豫政〔1997〕4号发
布 主要内容与2005年4月27日十届全国人大常
委会第十五次会议通过的《中华人民共和国公
务员法》不相适应。
23 河南省道路交通事
故处理若干规定 1997年6月4日
豫政〔1997〕34号
发布 主要内容与2003年10月28日十届全国人大常
委会第五次会议通过的《中华人民共和国道路
交通安全法》及2006年7月28日省十届人大常
委会第二十五次会议通过的《河南省道路交通
安全条例》不相适应。
24 河南省医疗广告管
理办法 1998年10月21日
省政府令第43号
发布 主要内容与2006年11月10日国家工商总局、
卫生部令第26号发布的《医疗广告管理办法》
不相适应。
25 河南省印刷业治安
管理办法 1999年1月4日
豫政〔1999〕3号发
布 主要内容与2001年8月2日国务院令第315号
发布的《印刷业管理条例》不相适应。
26 河南省高速公路交
通管理规定 1999年6月1日
省政府令第49号
发布 主要内容被2004年11月26日省十届人大常委
会第十二次会议通过的《河南省高速公路条
例》代替。
附件2
省政府决定宣布失效的省政府规章目录
序号 规章名称 发布机关及日期 失效理由
1 河南省乡(镇）级财政管
理试行办法 1984年2月24日省政府发布 适应当时情况的规定，自行
失效。
2 河南省户包治理小流域责
任制若干规定 1984年6月15日省政府发布 适应当时情况的规定，自行
失效。
3 河南省人民政府关于贫困
地区扶持资金使用管理暂
行办法 1986年4月13日省政府发布 适应当时情况的规定，自行
失效。
4 河南省《水利工程水费核
订、计收和管理办法》实
施细则 1987年10月16日省政府发布 适应当时情况的规定，自行
失效。
5 河南省全民所有制企业厂
长(经理）任期经济责任
审计暂行办法 1987年11月11日省政府发布 适应当时情况的规定，自行
失效。
6 河南省星火奖实施细则 1988年6月14日省政府批准
原省科委发布 适应当时情况的规定，自行
失效。
7 河南省机关、团体、企业、
事业单位安全保卫工作规
定 1988年6月19日省政府发布 适应当时情况的规定，自行
失效。
8 河南省科学技术拨款管理
暂行办法 1988年7月7日省政府发布 适应当时情况的规定，自行
失效。
9 河南省《全民所有制工业
交通企业设备管理条例》
实施办法 1988年12月22日省政府发布 适应当时情况的规定，自行
失效。
序号 规章名称 发布机关及日期 失效理由
10 关于开展以劳养武活动的
若干规定 1991年11月7日
豫政〔1991〕99号发布 适应当时情况的规定，自行
失效。
11 河南省重点铁路区段护路
联防承包管理办法 1994年3月4日
豫政办〔1994〕11号发布 适应当时情况的规定，自行
失效。
12 河南省节约用电管理办法 1994年9月7日
省政府令第11号发布 适应当时情况的规定，自行
失效。
13 河南省农业特产税征收办
法 1995年5月23日
省政府令第16号发布 调整对象已消失，实际上已
经失效。
国务院办公厅转发文化部关于加强引进外国艺术表演和艺术展览管理意见的通知
文化部
国务院办公厅转发文化部关于加强引进外国艺术表演和艺术展览管理意见的通知
文化部
文化部《关于加强引进外国艺术表演和艺术展览管理的意见》，已经国务院批准，现转发给你们，请贯彻执行。
关于加强引进外国艺术表演和艺术展览管理的意见
改革开放以来，我国引进外国艺术表演和艺术展览规模不断扩大，范围不断拓宽，质量不断提高，并在选择引进项目、组织演出和展出、引导我国群众欣赏等方面积累了不少经验，取得了良好的社会效益。同时也应看到，随着我国对外文化交流不断向广度和深度发展，也曾有些国（境
）外低级庸俗或有害的表演和展览通过各种渠道传送进来，对我国社会主义精神文明建设产生了消极影响。为了使引进国（境）外艺术表演和艺术展览沿着正确的方向健康发展，现就进一步加强对这项工作的管理提出如下意见：
一、引进外国艺术表演和艺术展览的指导思想是：积极吸收、借鉴人类创造的一切优秀文化成果，并将其熔铸于有中国特色的社会主义文化之中。根据这一指导思想，在引进工作中必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想的指导地位，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持改革
开放和“洋为中用”的方针，坚持“筛选择优、剔除糟粕”的原则，使引进工作有利于提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质，促进社会主义物质文明和精神文明的发展。
二、选择引进项目时，应优先考虑以下三类：
（一）能代表世界文化艺术最高水平的第一、二流的艺术大师、表演团体、艺术博物馆和画廊的藏品，以丰富我国人民的文化生活，扩大文化视野，提高文化素质和审美水平，以及为专业人员提供学习、研究、借鉴的机会，繁荣我国社会主义文艺创作。
（二）世界各国各民族优秀的民族民间艺术，以增进我国人民同世界各国人民的友谊和相互了解，帮助我国人民认识世界各族人民对人类文明所作的贡献。
（三）为配合我国重大外交活动或国内外重大庆祝、纪念活动邀请的表演和展览。
三、多层次的引进，以满足群众不同层次的、多方面的需求。有的表演或展览属于较精深的文化成果，艺术性强，但不易为广大观众理解；有的是当代国际上出现的文艺新潮流，在创作和表现手法上有其独特之处，但一般观众难以接受。引进这两类项目，是为了进行学术研究，应只限
专业人员学习、借鉴和观摩。大部分引进项目，则既要有较高的艺术水平，又雅俗共赏，为广大群众所喜闻乐见。对现代派的表演艺术和造型艺术要作具体分析，其中健康文明的、有利于我国人民了解世界文化艺术发展现状的项目，也可适当引进。但不论是哪一层次的表演和展览，都应挑
选格调较高、积极向上、在国内外有一定知名度和影响的项目，尽可能避免因选择不当而造成不良影响。
四、引进工作首先要考虑社会效益。为确保从国（境）外引进艺术表演和艺术展览的工作符合我国外交政策和对外文化交流政策，有利于发展有中国特色的社会主义文化事业，防止国际敌对势力利用文化交流对我进行渗透，必须对引进项目严格把关。根据我国目前的实际，有下列内容
之一的项目不得引进：
（一）反对或攻击马克思列宁主义、毛泽东思想、中国共产党和中国共产党的领导，诋毁社会主义制度，不利于我国安定团结；
（二）在台湾、西藏、人权等问题上干涉我国内政；
（三）破坏或不利于我国民族团结和国家统一；
（四）宣扬恐怖、暴力、色情、吸毒、封建迷信；
（五）从内容到形式均属庸俗、颓废之作；
（六）可能引起第三国的反对或不满。
五、为便于对引进的项目进行把关审查，应要求派遣方事先向我提供全部演出的实况录像、节目介绍或剧情介绍，全部展品的照片和文字说明材料。如一台节目或一套展览中有个别节目或展品有第四条所列的内容，应要求派遣方将其剔除；如派遣方坚持保留，则宁可放弃这一项目。来
华节目或展品一经我方同意和确认，派遣方不得自行更动。
六、搞好引进工作中的调查研究。要充分发挥我驻外使（领）馆文化处（组）的前哨站作用，要求他们对驻在国文化艺术进行广泛深入的调查研究，在此基础上向国内推荐优秀的项目或对某些项目可否引进提出意见。还要充分发挥国内各艺术门类专家的作用，有关文化部门在制定引进
国（境）外艺术表演和艺术展览的年度计划时，应事先征询他们的意见。
七、做好对来华表演和展览的评介。要有组织有计划地通过报刊或其它新闻媒介，实事求是地对来华的表演和展览进行评论介绍，以引导我国群众正确理解和鉴赏外国艺术，使引进项目更好地为我国的社会主义精神文明建设、提高我国人民的文化素质服务。
八、严格履行审批手续。各部门、各单位在引进国（境）外艺术表演和艺术展览项目时，要根据国务院批准由文化部下发的《全国对外文化交流工作归口管理规定》，严格履行报批手续。违背归口管理规定，擅自邀请国（境）外项目来华演出或展出，一经发现，上级主管部门要给予通
报批评，并追究有关领导者的责任。
国内有关部门对某一项目或其中某些节目、展品能否引进有不同意见，应由相应文化管理部门、具体承办单位和有关艺术门类专家三方面的代表共同讨论，必要时，还应听取外事部门或宣传部门的意见，最后由文化管理部门作出决定。
1992年7月4日
