昆明高新技术产业开发区条例
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昆明高新技术产业开发区条例
云南省昆明市人大常委会
昆明高新技术产业开发区条例
(2006年6月21日昆明市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 2006年7月28日云南省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准)
第一条 为了促进和保障昆明高新技术产业开发区（以下简称高新区）的可持续发展，增强企业的自主创新能力，规范高新区的管理，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 高新区是经国务院批准设立的国家级开发区，是以实施自主创新战略，促进经济结构调整和经济增长方式转变，发展高新技术产业为目的的特定区域。
第三条 本条例适用于高新区的组织和个人，以及高新区外在高新区从事与本条例相关活动的组织和个人。
第四条 高新区的建设与发展应当纳入本市国民经济和社会发展规划。
高新区享受国家、省、市促进高新技术产业发展的各项优惠政策。
第五条 昆明高新技术产业开发区管理委员会（以下简称管委会）是昆明市人民政府的派出机构，根据授权对高新区实行统一领导和管理。
管委会履行以下主要职责：
（一）宣传法律、法规和规章，依法制定和实施高新区有关管理规定；
（二）依据昆明城市总体规划和经济社会发展规划，编制高新区开发建设规划和经济社会发展规划、计划，经市人民政府批准后组织实施；
（三）按照管理权限审批或者核准进入高新区的企业和投资项目；
（四）组织、协调、管理高新区的科技创新活动；
（五）管理高新区的财政和国有资产；
（六）负责高新区的规划、土地、建设、生态和环境保护、城市管理及监察等工作；
（七）组织建立中介、信息和信用等各类服务体系，为高新区内的组织和个人提供服务；
（八）行使市人民政府授予的其他职权。
第六条 高新区所在地的人民政府和市人民政府各相关部门应当为高新区的发展创造良好的投资与经营环境；高新区应当支持所在地的经济和社会发展。
第七条 管委会应当按照精简、高效的原则设立职能部门。
市人民政府有关职能部门在高新区设立分支机构、派出机构的，应当事先征求管委会意见，并报市人民政府批准，由管委会和有关职能部门实行双重领导，依法履行相应的职能。
金融、海关、出入境检验检疫等部门，可以在高新区设立分支机构或者办公窗口，直接办理有关业务。
第八条 管委会及设在高新区内的分支机构和派出机构应当公开各项行政审批的条件、标准、内容、程序与时限，实行服务承诺制，为投资者提供优质服务。
第九条 管委会应当设立企业专项扶持资金，以资助、贴息、奖励等形式支持高新区内企业的科技创新活动。
第十条 管委会应当为企业及科技人员提供创业条件和服务，鼓励企业、高等院校、科研机构以及其他组织和个人在高新区兴办各类综合或者专业科技企业孵化器。
第十一条 高新区财政实行单独核算，纳入市级预算管理，接受市财政部门的监督。高新区的财政收入，除按规定上缴中央和省、市外，应当用于高新区的开发和建设。
第十二条 具备下列条件之一的企业或者项目，可以进入高新区：
（一）国家和省级科技行政管理部门认定的高新技术企业；
（二）境外高科技企业或者项目；
（三）符合高新区产业发展规划的企业或者项目；
（四）为高新区提供服务的企业或者中介组织；
（五）其他与高新技术产业发展相配套的企业或者项目。
第十三条 进入高新区的企业或者项目，应当向管委会提出申请。管委会应当自受理申请之日起5个工作日内作出批复。
第十四条 对不符合环保标准的企业或者项目，管委会不得批准进入高新区。
第十五条 高新区内的企业应当按照国家有关规定，向管委会报送统计报表。
第十六条 高新区内的企业依法享有自主经营权，投资者的知识产权及其他合法权益受法律保护。
第十七条 高新区内的企业应当依法参加社会保险统筹，执行国家有关劳动用工、劳资福利的规定，实行安全生产和劳动保护，保障劳动者的合法权益。
第十八条 鼓励高新区内的企业和其他组织进行自主创新。对获得国际、国家具有自主知识产权重大发明创造的，管委会应当给予奖励。
第十九条 鼓励境内外风险投资机构在高新区设立机构或者开展风险投资业务，其对高新区技术创新产业项目的投资，可以享受国家、省、市和高新区有关扶持高新技术产业发展的优惠政策。
第二十条 鼓励企业、高等院校、科研机构以及其他组织和个人在高新区培养人才；鼓励符合条件的企业在高新区建立研发中心、博士后工作站等。
第二十一条 鼓励境内外专家在高新区从事技术创新、学术交流活动；鼓励各类科技人员、高级管理人员、留学归国人员到高新区创业。
在高新区工作的各类人才按规定享受国家、省、市和高新区的优惠政策，对有突出贡献的，管委会应当给予奖励。
第二十二条 高新区的开发与建设，应当按照市人民政府批准的高新区辖区内的总体规划和控制性详细规划执行。
高新区内的建设项目，应当征得管委会同意，并办理相关手续后方可实施。
第二十三条 高新区辖区内的农村集体土地，经依法征收转为国有土地的，管委会可以根据投资规模、投资强度、创新能力、产值和税收贡献等情况，确定项目用地条件，由国土资源行政管理部门与受让方签订土地出让合同，实施供地；其土地收益除按规定上缴外，其余部分用于高新区的基础设施建设和土地开发。
第二十四条 取得高新区国有土地使用权的投资者，应当按照合同约定的土地用途和期限开工建设。
第二十五条 建设项目违反国家、省、市有关环境保护的规定，造成区内外生态环境污染和破坏的，由环境保护行政管理部门责令其停止建设、限期恢复原状，并依法予以处罚。
第二十六条 建设项目违反高新区总体规划和控制性详细规划的，由管委会责令其停止建设、限期拆除违法建筑物和其他设施，并依法予以处罚。
第二十七条 未经批准擅自改变土地用途的，由国土资源行政管理部门责令其限期改正；拒不改正的，收回其土地使用权，强制拆除违法建筑物和其他设施，并按照国家、省、市有关土地管理的法律法规的规定予以处罚。不按照合同约定开工建设的，由国土资源行政管理部门责令其限期改正，并依法予以处罚。
第二十八条 管委会工作人员在工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 市人民政府批准以发展高新技术产业为主，纳入管委会管理的园区，参照本条例执行。
第三十条 本条例自2006年9月1日起施行。
广州市妇幼保健保偿责任制实施办法
广东省广州市人民政府
广州市妇幼保健保偿责任制实施办法
广州市人民政府
第一章 总 则
第一条 为提高妇女和儿童的健康水平，根据国家卫生部《关于推行妇幼保健保偿责任制的意见》（卫妇发［1992］第6号文）和广东省卫生厅《关于推行〈广东省妇幼保健保偿责任制实施办法〉的通知》（粤卫［1991］39号），结合本市实际，制定本办法。
第二条 妇幼保健保偿责任制是一种取之于民，用之于民，具有社会保障和社会福利双重性质，能有效施行妇幼保健的新型管理形式。
第三条 妇幼保健保偿责任制是指符合入保条件的孕产妇、儿童，自愿向其居住地的承保医疗单位交纳一定数额的保偿风险金，由承保医疗单位为其提供相应服务，在保偿期内，如因技术或责任原因致使保健保偿对象患保偿范围内的疾病或死亡时，由承保医疗单位按规定向保健保偿对
象支付一定数额的赔偿金。
第四条 广州市卫生局是妇幼保健的主管部门，负责本办法的监督实施。
第二章 组织管理
第五条 市、区、县级市的卫生行政部门设立妇幼保健保偿责任制办公室（简称妇幼保偿办），由同级卫生局和妇幼保健院（所）的领导及有关人员组成。负责保偿工作的组织和技术指导，以及对保偿金的使用管理进行检查督促。
第六条 市、区、县级市妇幼保偿技术鉴定组由同级妇幼保健院（所）和辖内部分有关医院技术骨干组成。负责疾病的技术鉴定和复核确诊工作。
第七条 承保医疗单位成立相应的机构，负责本单位的妇幼保健保偿责任制的具体实施工作。
第三章 保健保偿种类及内容
第八条 孕产妇和儿童的入保条件：
（一）无严重急、慢性疾病、器质性疾病、过敏性体质。
（二）本省孕产妇需持有广东省《生育证》；外省孕产妇需持有当地镇（乡）人民政府、街道办事处以上出具的生育证明。
（三）儿童年龄在7周岁以下（含7周岁）。
第九条 孕期保健保偿。
（一）保偿期限：孕3个月至临产入院时止（包括羊膜早破）。
（二）提供服务：
1．产前检查8次（农村5次）。包括：身高、体重、血压、宫高、腹围、胎位、胎心。
2．免费进行高危妊娠筛查，发现高危妊娠者，建立专案管理，并及时监护与治疗。
3．进行优生优育指导。
4．优先产前检查。
5．优先产科门诊治疗。
6．优先住院分娩。
（三）赔偿范围：
1．臀位。至分娩未发现及处理者。
2．横位。至分娩未发现及处理者。
3．子痫。
第十条 产时保健保偿。
（一）保偿期限：因分娩入院至产后出院止。
（二）提供服务：
1．监护。
2．科学接生。
3．母婴保健。
4．进行母乳喂养、母婴保健的宣教与指导。
（三）赔偿范围：
1．子痫。
2．产科原因引起的子宫破裂（疤痕子宫除外）。
3．产妇破伤风。
4．产妇Ⅲ度会阴裂伤。
5．分娩过程损伤引起的产妇尿瘘。
6．破伤风、子痫、产后出血引起的孕产妇死亡。
7．新生儿破伤风。
8．新生儿破伤风死亡。
第十一条 产后保健保偿。
（一）保偿期限：产后出院至产后第42天内止。
（二）提供服务：
1．访视产妇及新生儿2次（产后第14、28天）。
2．产后第42天，母婴检查各1次。
3．免费进行产后保健及计划生育咨询指导。
4．免费进行婴儿科学喂养及护理咨询指导。
5．优先产后母婴检查。
（三）赔偿范围：
因不按规定时间访视导致产妇和新生儿出现不良后果的。
第十二条 婴儿保健保偿。
（一）保偿期限：出生后第43天至满1周岁止。
（二）提供服务：
1．建立儿童保健手册。
2．定期按程序进行健康体格检查4次。
3．免费进行健康评价，体弱儿列入专案管理，及时治疗疾病和纠正缺点。
4．免费进行科学育儿指导。
5．优先健康体格检查。
6．优先儿科门诊治疗。
（三）赔偿范围：
1．小儿重度营养性缺铁性贫血。
2．小儿Ⅲ度维生素Ｄ缺乏性佝偻病。
3．小儿Ⅲ度营养不良。
第十三条 幼儿保健保偿。
（一）保偿期限：满1周岁起至满3周岁止。
（二）提供服务：
1．定期按程序进行健康体格检查4次（每年2次）。
2．免费进行健康评价，体弱儿列入专案管理，及时治疗疾病和纠正缺点。
3．免费进行科学育儿指导。
4．优先健康体格检查。
5．优先儿科门诊治疗。
（三）赔偿范围：
与婴儿保偿范围相同。
第十四条 儿童保健保偿。
（一）保偿期限：满3周岁起至满7周岁止。
（二）提供服务：
1．定期按程序进行健康体格检查4次（每年1次）。
2．免费进行健康评价，体弱儿列入专案管理，及时治疗疾病和纠正缺点。
3．免费进行科学育儿指导。
4．优先健康体格检查。
5．优先儿科门诊治疗。
（三）赔偿范围：
与婴儿保偿赔偿范围相同。
第四章 入保手续及有关费用
第十五条 由入保孕产妇和入保儿童的家长，与承保医疗单位签订保健保偿合同，缴纳保偿风险金，领取《保偿证》，凭《保偿证》享受保健保偿服务。
第十六条 保偿风险金的标准由市物价部门规定。
对于贫困边远地区，可按保偿风险金标准下调20—30％。
第十七条 除本办法规定免费的服务项目外，其余的服务项目，须按规定缴纳检查、治疗费用。
第十八条 保偿风险金，劳保或合作医疗单位可视本单位的情况给予报销；享受公费医疗的，按现行公费医疗的有关规定执行。
检查治疗费用，由承担其公费、劳保、合作医疗的单位按有关规定予以报销。
第五章 赔偿与退保
第十九条 因承保医疗单位技术或责任原因，保健保偿对象发生赔偿范围内的疾病或死亡的，由承保医疗单位按规定一次性支付赔偿金。
第二十条 保健保偿对象具备多项赔偿条件的，按各项赔偿金标准累计赔偿。（同一疾病者除外，例如发生新生儿破伤风引起死亡的，仅按新生儿破伤风死亡赔偿。）
第二十一条 保健保偿对象在保偿期限内发生疾病或死亡，其本人或家属认为应当赔偿的，可向承保医疗单位提出书面申请，承保医疗单位应在7天内作出答复。
第二十二条 承保医疗单位接到书面赔偿申请或发现保健保偿对象患赔偿范围内的疾病或死亡时，均应立即调查并向所在的区、县级市妇幼保偿办报告，经确诊属实后给予经济赔偿（赔偿金的标准见附表）。
第二十三条 保健保偿对象或家属对承保医疗单位作出的结论不服，可向所在区、县级市妇幼保偿办申请技术鉴定，同时交纳鉴定押金100元，区、县级市妇幼保偿办接到申请后10日内，应组织同级技术鉴定小组进行技术鉴定并作出结论。
第二十四条 保健保偿对象或家属对区、县级市妇幼保偿办所作出技术鉴定的结论不服，可向广州市妇幼保偿办申请复议，同时交纳鉴定押金100元，市妇幼保偿办应在10日内组织技术鉴定小组进行鉴定，其结论为最终结论。
第二十五条 经鉴定作出赔偿结论的，退回鉴定押金，鉴定费由承保医疗单位支付；鉴定结论为不予赔偿的，鉴定费从鉴定押金中支付，多余的退回，不足部分由承保医疗单位支付。
第二十六条 需要进行技术鉴定的，有关承保医疗单位必须如实提供有关材料和证据。
第二十七条 保健保偿对象或家属凭《保偿证》和书面鉴定结论领取赔偿金。
第二十八条 保健保偿对象发生下列情况之一的不予赔偿：
（一）未按承保医疗单位的要求按时到指定地点接受检查的。
（二）未按承保医疗单位的指定地点分娩的。
（三）未按规定时间送围产卡到承保医疗单位而影响产后访视的。
（四）填报住址不详、不清或产后改变产休住址而未通知承保医疗单位，影响产后访视的。
（五）患非赔偿范围内疾病或死亡的。
第二十九条 保健保偿对象在保偿期限内出现下列情况之一的，可办理退保手续：
（一）因工作调动、搬迁，不能继续享受承保医疗单位服务的，凭单位或所在镇（乡）人民政府、街道办事处出具的证明办理。
（二）因非保偿原因死亡的，凭《居民死亡医学证明书》办理。
（三）怀孕20周内流产、死胎的，凭就诊医院证明办理。
第三十条 退还保偿风险金的标准由市妇幼保偿办制定。退还保偿风险金时保偿合同和《保偿证》同时注销。
第六章 保偿风险金的使用与管理
第三十一条 保偿风险金按专项资金管理，专款专用，不得挪作他用。
第三十二条 保偿风险金的分配与使用：
承保医疗单位占70％，主要用作赔偿金和发展妇幼保健事业资金。
区、县级市妇幼保偿办占25％，主要用作赔偿金，发展妇幼保健事业和奖励资金。
市妇幼保偿办占5％，主要用作奖励和发展妇幼保健事业资金。
第三十三条 赔偿金的支付比例：承保医疗单位支付70％，区、县级市妇幼保偿办支付30％。
第七章 奖励与处罚
第三十四条 市、区、县级市妇幼保偿办对优质完成保偿服务的单位和个人，应予表彰和奖励。
第三十五条 凡保偿风险金使用和管理不善，不按时按比例上交或挪作他用的单位，除由该单位补足金额外，并由市妇幼保偿办对该单位主要领导人和经办人给予通报批评，或由其主管机关追究其行政责任。
第三十六条 承保医疗单位医务人员在保偿期限内发生医疗责任事故的，由卫生行政部门按国务院《医疗事故处理办法》的有关规定处理。
第三十七条 承保医疗单位及其人员丢失、涂改、隐匿、伪造、销毁有关赔偿鉴定的资料的，由区、县级市以上卫生行政部门按国务院《医疗事故处理办法》的有关规定处理。
第三十八条 对无理取闹，寻衅滋事，扰乱卫生行政部门及承保医疗单位正常工作秩序，需要给予治安管理处罚的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十九条 本办法由广州市卫生局负责解释。
第四十条 本办法自发布之日起执行。
附表：广州市妇幼保健保偿赔偿金标准表
┌────┬─────────────────────┬──────┐
│保偿种类│需赔偿病名（死亡） │赔偿金（元）│
├────┼─────────────────────┼──────┤
│ │1．臀位 至分娩未发现及处理者 │ 50 │
│孕期保偿│2．横位 至分娩未发现及处理者 │ 150 │
│ │3．子痫 │ 300 │
├────┼─────────────────────┼──────┤
│ │1．子痫 │ 300 │
│ │2．产科原因引起的子宫破裂（疤痕子宫除外）│ 300 │
│ │3．产妇破伤风 │ 300 │
│产时保偿│4．产妇Ⅲ度会阴裂伤 │ 300 │
│ │5．分娩过程损伤引起的产妇尿瘘 │ 500 │
│ │6．破伤风、子痫、产后出血引起的孕产妇死亡│ 1500 │
│ │7．新生儿破伤风 │ 300 │
│ │8．新生儿破伤风死亡 │ 1000 │
├────┼─────────────────────┼──────┤
│产后保偿│因不按规定时间防视导致产妇和新生儿 │ 80 │
│ │出现不良后果 │ │
├────┼─────────────────────┼──────┤
│ │1．小儿重度营养性缺铁性贫血 │ 300 │
│婴儿保偿│2．小儿Ⅲ度维生素Ｄ缺乏性佝偻病 │ 300 │
│ │3．小儿Ⅲ度营养不良 │ 300 │
├────┼─────────────────────┼──────┤
│幼儿保偿│同婴儿保偿 │ │
├────┼─────────────────────┼──────┤
│儿童保偿│同婴儿保偿 │ │
└────┴─────────────────────┴──────┘
1995年12月20日
关于印发《二级建造师执业资格考核认定指导意见》的通知
建设部
关于印发《二级建造师执业资格考核认定指导意见》的通知
建市[2004]85号
各省、自治区建设厅、直辖市建委，国务院有关部门，总后营房部，国资委管理的有关企业：
现将《二级建造师执业资格考核认定指导意见》印发给你们，请结合当地实际情况参照执行。实施过程中有何问题，请与我部建筑市场管理司联系。
中华人民共和国建设部
二〇〇四年五月二十日
二级建造师执业资格考核认定指导意见
根据人事部、建设部《建造师执业资格制度暂行规定》（人发[2002]111号），制定本意见。
一、考核认定条件
长期从事建设工程总承包及施工管理工作，业绩突出，无工程质量安全责任事故，职业道德行为良好，身体健康，并符合下列条件的在职在编人员：
受聘为工程或工程经济类中级及以上专业技术职务，取得建筑业企业二级及以上项目经理资质证书或全国工程总承包项目经理培训证书，现担任工程总承包或施工项目经理，并同时具备下列（一）和（二）中的各一项条件，或者具备（三）中的两项条件。
（一）学历和职业年限
1．取得工程或工程经济类专业中专学历，累计从事建设工程项目管理或施工管理工作满20年；或取得其他专业中专学历，累计从事建设工程项目管理或施工管理工作满23年。
2．取得工程或工程经济类专业大学专科学历，累计从事建设工程项目管理或施工管理工作满15年；或取得其他专业大学专科学历，累计从事建设工程工程项目或施工管理工作满18年。
3．取得工程或工程经济类专业大学本科及以上学历或学位，累计从事建设工程项目管理或施工管理工作满10年；或取得其他专业大学本科及以上学历或学位，累计从事建设工程项目或施工管理工作满13年。
（二）业绩
1．主持完成中型工程（附件1，下同）工程总承包1项。
2．主持完成大型工程（大型工程标准见《建造师执业资格考核认定实施细则》建市函[2004]56号附件1，下同） 施工总承包1项。
3．主持完成中型工程施工总承包2项。
4．主持完成中型工程施工总承包1项和大型工程施工承包1项。
5．主持完成中型工程施工总承包1项和中型工程施工承包2项。
6．主持完成大型工程施工承包2项。
7．主持完成大型工程施工承包1项和中型工程施工承包2项。
8．主持完成中型工程施工承包4项。
9．已发布实施的国家、行业或地方工程建设标准的主要编写人员。
（三）或者具备下列各项条件
1．从事建设工程项目施工管理工作满25年。
2．具备（二）中的一项条件，其中一项工程获得省部级以上奖项。
二、考核认定组织
各省、自治区、直辖市建设行政主管部门、人事行政主管部门参照《一级建造师执业资格考核认定办法》成立“二级建造师执业资格考核认定工作领导小组”（以下简称领导小组），负责本行政区域内二级建造师执业资格考核认定工作。领导小组下设办公室，办公室设在省级建设行政主管部门。
三、考核认定程序
（一）地方所属企业的申请人向所在企业提出申请，经企业审查同意后，由企业向所在工商注册地的地级市建设行政主管部门申报。
国务院有关部门、总后营房部和中央管理的企业的所属企业的申请人向所在企业提出申请，经企业审查同意后，由企业直接向国务院有关部门、总后营房部、中央管理的企业申报。
（二）各地级市建设行政主管部门对本地区的申报人员进行审核，经同级人事行政主管部门复核后，提出推荐名单报送领导小组办公室。
国务院有关部门、总后营房部和中央管理的企业对其所属企业的申报材料进行审核，提出推荐名单并将拟推荐名单返回申报企业，由企业将审核后的申报材料报其工商注册所在地的领导小组办公室。
（三）各省、自治区、直辖市领导小组办公室对本行政区域内企业推荐人员的材料进行初审，提出拟认定人员名单，报送领导小组审核。
其中涉及交通、水利专业的业绩材料，应由领导小组办公室会同省级相应专业行政部门，提出初审意见，报送领导小组审核。
（四）领导小组对经初审合格人员的材料进行审核，审核合格并经公示无异议后，报省级人事行政主管部门和建设行政主管部门批准公布，同时报人事部、建设部备案。
四、考核认定申报材料
（一）各地级市人事行政主管部门，国务院有关部门、军队和中央管理的企业的人事部门出具推荐意见函。
（二）《二级建造师执业资格考核认定申请表》一式两份（见附件2）。
（三）学历或学位证书、工程或工程经济类专业技术职务证书、建筑业企业项目经理资质证书和已发布实施的国家、行业或地方工程建设标准主要编写人员证明复印件。
（四）所在单位出具项目经理任职、在岗、建设工程业绩的证明。
五、申报时间及要求
（一）各省、自治区、直辖市二级建造师考核认定工作原则上应于2004年10月31日前结束。
（二）各企业应推荐具备申报条件且在第一线从事工程总承包和施工管理工作的专业技术人员。
申请人对申报材料的真实性负责。
（三）申请人所在单位业务技术部门和人事部门负责人对其证明材料进行核实，在复印件上签署意见并加盖单位印章。
各地级市建设行政主管部门、国务院有关部门、军队和中央管理的企业在审核、复核工作中，须核查各类证书及相关证明材料的原件。
（四）已通过特许或考核认定的方式取得其他专业执业资格证书和在公务员岗位工作的人员，一律不得申报。
（五）各地区、国务院有关部门、军队和中央管理的企业要切实加强领导，坚持标准，严格要求，认真按程序做好申报、审查审核、复核等各环节工作。凡不认真把关或弄虚作假的，一经发现，停止其申报权和取消个人申报资格，并追究当事人和领导责任。
（六）各省、自治区、直辖市建设行政主管部门可参照本指导意见制定本地区《二级建造师执业资格考核认定实施细则》。做好本地区二级建造师执业资格的考核认定工作。
附件：1．各专业中型工程标准一览表；
2．中华人民共和国二级建造师执业资格考核认定申请表。
