关于规范证券投资咨询机构和广播电视证券节目的通知
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关于规范证券投资咨询机构和广播电视证券节目的通知
中国证券监督管理委员会 国家广播电影电视总局
关于规范证券投资咨询机构和广播电视证券节目的通知
证监发[2006]104号
各省、自治区、直辖市、计划单列市证监局、广播影视局，新疆建设兵团广播影视局，中央人民广播电台、中央电视台：
近年来，部分证券投资咨询机构（以下简称“咨询机构”）在借助国内媒体开展证券投资咨询业务时，出现明示或暗示投资收益，传播虚假信息、误导甚至欺诈投资者等违背证券法规的现象，损害了投资者利益。为进一步规范和加强对证券投资咨询业务和广播电视播出证券节目的管理工作，维护投资者的合法权益，根据《证券法》、《广播电视管理条例》、《关于加强证券期货信息传播管理的若干规定》和《会员制证券投资咨询业务管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》），现就有关事宜通知如下：
一、中国证监会及其派出机构、各级广播电视行政部门和播出机构必须高度重视证券信息传播监管和广播电视播出证券节目管理工作，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，切实增强社会责任感，坚决服从和服务于我国资本市场改革开放和稳定发展的大局，切实督促咨询机构严格遵守客观、公正、诚信、专业的原则，为我国证券市场的健康发展提供积极的舆论支持。
二、广播电台、电视台开办证券节目的，应符合其国家广电总局批准的节目设置范围。开办证券节目时需调整节目设置范围，应按照《广播电视管理条例》及相关规定报经广播电视行政部门批准。同时，证券监管部门应就咨询机构参与广播电视证券节目开展证券咨询业务提出具体的管理要求和标准。杜绝传播虚假、片面和误导性信息。
咨询机构只能参与经国家有关部门批准的广播电视播出机构开办的证券节目。咨询机构参与广播电台、电视台相关证券节目之前，应向广播电台、电视台提供中国证监会颁发的证券投资咨询相关资格证书和注册地证监局就该机构合规经营、业务投诉等情况出具的书面意见。广播电台、电视台应就咨询机构所提供资料向当地证监局核实。广播电台、电视台不得准许材料不实、证监局提出异议的咨询机构和任何个人参与证券节目。广播电台、电视台与咨询机构续签协议时，也应严格遵守上述规定。
三、广播电台、电视台不得准许咨询机构工作人员以广播电视从业者身份从事采访活动。参与广播电视证券节目的咨询机构和节目分析师必须具备证券投资咨询相关资格，证券节目编辑、记者、主持人、播音员应具有广播电视相关从业资格。
四、广播电台、电视台应加强对证券节目的审查与管理，节目内容必须符合广播电视节目管理规定、证券投资咨询相关法律法规、行业自律规范以及证券监管部门的管理要求和标准，提高资讯含量，不得宣传过往荐股业绩、产品、咨询机构和人员的能力，不得传播虚假、片面和误导性信息。不得在证券节目中播出客户招揽内容。未按《暂行规定》的要求履行报备程序并取得当地证监局同意，咨询机构不得在证券节目中播出电话、传真、短信及网址等联络方式。
证券节目须按《暂行规定》要求，以显著、清晰的方式进行风险提示，公示（公告）相关机构全称及业务资格证书号码、参与节目的执业人员姓名及执业证书号码。
五、各证监局、广播影视局应加强沟通协作，及时通报有关信息，按照本通知要求，加强对咨询机构及其人员、证券节目播出（包括以广告等形式推销证券咨询类软件、杂志等产品和服务的节目）的管理。
六、广播电台、电视台违反本通知要求的，依据《广播电视管理条例》及国家广电总局的规定予以处罚。
咨询机构和执业人员违反本通知规定或提供虚假材料的，由中国证监会责令改正、没收违法所得、罚款、暂停或者撤消证券投资咨询相关资格。咨询机构及其执业人员利用广播电台、电视台，提供、传播虚假或者误导投资者的信息的，依法承担相应责任。
七、本通知下发后，各级广播电台、电视台已经开办的证券节目，必须严格遵照执行上述要求，并在30日内重新办理相关手续。
八、本通知自发布之日起施行。
特此通知。
中国证券监督管理委员会 国家广播电影电视总局
二○○六年九月十五日
国家标准局、卫生部、国家工商行政管理局、商业部、轻工业部、中国消费者协会、中国食品工业协会关于加强冷饮制品监督管理的联合通知
国家标准局 卫生部 等
国家标准局、卫生部、国家工商行政管理局、商业部、轻工业部、中国消费者协会、中国食品工业协会关于加强冷饮制品监督管理的联合通知
1985年4月22日，国家标准局、卫生部、国家工商行政管理局、商业部、轻工业部、中国消费者协会、中国食品工业协会
近几年来，冷饮制品生产发展很快，数量和品种不断增多。由于各地注意加强对企业和市场的监督管理，产品质量有所提高，但目前存在的问题仍然不少：一些生产企业设备简陋，消毒不严，冷藏、化验和卫生防护设备不健全；某些企业不按标准配方制作，偷工减料，滥用色素、糖精，使用不干净的水等等，使产品质量低劣，严重危害消费者的健康。
冷饮是广大消费者直接入口的食品，与身体健康关系很大。现在冷饮制品逐渐上市，为了保护消费者的利益和健康，要求各地有关部门切实加强对冷饮制品的监督管理。
现将具体要求通知如下：
一、加强领导和经常的监督检查。各地要在政府的统一领导下，由标准、卫生部门会同有关部门联合抓好冷饮制品的卫生质量监督检查工作，要认真贯彻《中华人民共和国食品卫生法（试行）》。
二、各地要根据冷饮制品在生产过程中存在的主要问题，按有关要求，对生产企业的产品质量、卫生条件、生产设备等进行检查。对达不到要求的，要限期改进；对不具备冷饮生产条件的要坚决取缔。凡不符合要求的原料不准使用，使用添加剂和色素必须严格执行国家标准规定；不符合卫生质量标准的产品坚决不准出厂；对偷工减料、粗制滥造、损害消费者利益和健康的要严肃处理。
三、加强对冷饮制品的销售管理。冷饮制品的销售部门要切实搞好个人卫生、工具卫生和环境卫生，要有卫生防护设备，严防污染，保证冷饮制品的卫生质量。冷饮制品代销员和个体冷饮户要有体检合格证、卫生许可证和营业执照。
四、各地有关部门从今年五月份起，在夏令季节每月联合检查一次，对一贯保证质量和质量低劣的企业，在当地报纸上进行表扬和批评。在此基础上，请各省、自治区、直辖市每月选报一、二个好、坏典型，由我们统一进行全国通报表扬和批评。
以上通知，各地要认真研究执行，并注意总结经验，及时报告工作情况。
关于发布《车辆购置附加费档案管理办法》的通知
交通部
关于发布《车辆购置附加费档案管理办法》的通知
1994年12月3日，交通部
现发布《车辆购置附加费档案管理办法》，自1995年1月1日起施行。
车辆购置附加费档案管理办法
第一条 为了加强车辆购置附加费（以下简称“车购费”）征收管理工作，提高管理和服务水平，根据《车辆购置附加费征收业务规定》的原则，制定本办法。
第二条 车购费档案是各级车购费征管机构在办理车购费有关手续过程中积累形成的档案资料。
第三条 车购费档案管理工作应按照有关档案管理的规范和要求进行。
第四条 各级车购费征管机构应加强对车购费档案管理工作的领导，并根据其管理性质和业务量情况设置相适应的档案管理机构或指定专人负责车购费档案管理工作。
第五条 办理车购费手续的车辆均应建立车购费档案，并按“一车一档”的原则建档。办理车购费免征（办）手续的，实行省级与车辆落籍地两级车购费征管机构建档制度。
第六条 车购费档案管理包括建档、统计、分析、保管、查询、异动、转档、注销等内容。
第七条 车购费档案储存与管理方式：
（一）档案台帐（见附件一）和档案卡登记方式。
（二）档案袋装存资料方式。
（三）计算机辅助管理方式。
其中（一）、（二）两种方式为必须采用的方式，第（三）种方式为积极推广、逐步实现的方式。
第八条 档案台帐、档案卡和档案袋均应按车购费凭证类别分别设置。
档案台帐从每年一月一日起按办理缴费、免征（办）业务时间顺序登记。
档案卡和档案袋均应分年度顺序编号，相互对应一致，使用时应在档案台帐内进行登记。
登记档案台帐、档案卡和档案袋一律使用钢笔、毛笔书写或计算机打印。
第九条 车购费档案应包括如下内容：
（一）购车发票或货物进口证明书复印件；
（二）车辆合格证或商检证复印件；
（三）车购费凭证的正联复印件；
（四）车辆行驶证复印件。
第十条 除上述第九条规定外，各类缴（免）费车辆车购费档案还应分别包括如下内容：
（一）缴费车辆
1、车购费缴费收据（存档联）；
2、车购费审核记录表复印件。
（二）免征车辆
1、车购费一般收据（存档联）；
2、核发车购费免征凭证申请表；
3、免征车购费车辆内外部彩色照片。
（三）免办车辆
1、车购费一般收据（存档联）；
2、核发车购费免办凭证申请表；
3、办理车辆落籍手续时间证明。
第十一条 换发车购费凭证的档案应补充下列内容：
（一）原车购费凭证（加盖“换发作废”戳记）；
（二）原车购费收据复印件（档案中已存有时，可免予补充）；
（三）新发车购费凭证正联复印件及副联。
第十二条 补发车购费凭证的档案应补充下列内容：
（一）原车购费凭证遗失证明及挂失声明；
（二）原车购费收据复印件（档案中已存有时，可免予补充）；
（三）补发车购费凭证申请表；
（四）补发车购费凭证正联复印件及副联。
第十三条 办理车购费凭证异动手续的档案应补充下列内容：
（一）车辆过户证明（交易发票、调拨单等）复印件；
（二）车辆行驶证复印件；
第十四条 办理车购费转档手续车辆的档案应补充下列内容：
（一）车辆转籍证明（交易发票、调拨单等）复印件；
（二）原车籍地征管机构开具的“车购费档案转移通知书”。
第十五条 本规定第九条至第十四条要求存入档案的资料，应是资料原始件或经征管机构审核认可的复印件。对确认存档的复印件应加盖征管机构“档案管理专用章”和经办人名章。
车购费档案内容除上述明确规定的资料以外，省级征管机构可根据实际情况，要求缴费人提供其他有关资料。
第十六条 车购费档案由建档员负责按规定程序和要求建立，并于档案建立后次日移交给档案管理员。档案管理员审核同意归档的，建档员和档案管理员应分别在档案卡上加盖经办人名章。
第十七条 各征管机构要定期对建立的车购费档案情况进行检查和统计分析，发现问题应查明原因，采取措施，及时纠正。
第十八条 车购费档案不得随意涂改、调换、外借。
第十九条 有关单位和人员需要查询车购费档案相关内容时，须按规定办理查档登记，经征管机构负责人签字批准后，档案保管员方能调档。未经批准，任何人不得私自借调查阅。
需要对档案进行异动、转档、注销时，应按规定程序审批和办理。
第二十条 车辆转籍时，原车籍地征管机构负责开出“车购费档案转移通知书”，列明档案袋内资料内容及份数，与缴费人共同清点后将档案袋加盖密封章，移交给缴费人自带转籍。
对办理转籍手续的车辆，原车籍地征管机构除在档案台帐进行登记外，还应保留转籍车辆档案复印件，存满1年后应登记造册，报经上级主管部门批准后集中销毁。
车辆转入地征管机构根据原车籍地征管机构开出的“车购费档案转移通知书”审查缴费人转交的原车购费档案内容及份数，符合规定的给予办理新的建档手续。
在转档过程中车购费档案遗失毁损的，车辆转入地征管机构按规定重新建立车购费档案，原车籍地征管机构应给予协助。
第二十一条 车辆报废后，应办理车购费凭证和车购费档案注销手续。
报废车辆的档案存满一年后，应造册登记，报经上级主管部门批准后集中销毁。
第二十二条 征管机构保存各类车辆车购费档案期限规定为：汽车10～20年，摩托车8～15年，挂车8～15年，农用车8～15年。
第二十三条 车购费档案应置于符合安全要求的专门档案室和铁制加锁的专门档案柜存放保管。
档案管理工作中要注意防盗、防火、防潮等。非档案管理人员未经许可不得随意进入档案室。
第二十四条 档案管理员工作变动时，须按规定办理交接手续，未交接清楚的暂不得离职。
第二十五条 本规定适用于各级车购费征管部门。各省级车购费主管部门可以根据本规定的原则，结合本地实际情况制定实施办法，并报交通部备案。
第二十六条 本规定由交通部负责解释。
第二十七条 本规定自1995年1月1日起实行。
附件：
19 年车辆购置附加费档案台帐
类别：
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|序号|日期|车 主|车型|发动机号码|车架（底盘）号码|凭证种类|凭证号码|牌照号码|档案卡（袋）号码|备 注|
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注：查询、借调、异动、转档、注销车购费档案时，需在本台帐“备注”栏中进行登记备案。
