杭州市人民政府办公厅转发市建委关于杭州市区企业单位自建经济适用住房管理办法的通知

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山东省济南市人民政府办公厅


济南市人民政府办公厅关于印发济南市住宅共用部位共用设施设备维修基金管理暂行办法的通知

济政办发〔2001〕27号

各县(市)、区人民政府,市政府各部门:

　　现将《济南市住宅共用部位、共用设施设备维修基金管理暂行办法》印发给你们,望认真贯彻执行。

济南市人民政府办公厅

二OO一年九月十三日

　　

济南市住宅共用部位、共用设施设备维修基金管理暂行办法

　　第一条　为了建立住宅维修保障机制,维护住宅产权人和使用人的共同利益,根据山东省建设委员会、财政厅《关于转发建设部、财政部〈住宅共用部位、共用设施设备维修基金管理办法的通知〉》,结合本市实际,制定本办法。

　　第二条　凡本市市区范围内,商品住房(含经济适用住房、安居工程住房)、已购公有住房及拆迁实行产权调换的私房,应建立共用部位、共用设施设备维修基金或维修资金。

　　第三条　住宅共用部位、共用设施设备维修基金和维修资金(以下简称维修基金和资金)专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的中修、大修、更新、改造工程。

　　第四条　市财政局、市房产管理局负责指导、监督、检查维修基金和资金的管理与使用。

　　第五条　各区房产管理局具体负责督促辖区内各类住宅维修基金和资金的归集和维修资金的使用审批。

　　市公用房屋管修处负责其原经营管理的已购公有住房维修基金的归集和维修资金的使用审批工作。

　　市住房资金管理中心具体负责维修基金和资金的存储核算及保值增值。

　　第六条　市财政局、市房产管理局共同确定承办维修基金和资金金融业务的银行,由市住房资金管理中心对承办银行办理委托手续。

　　承办银行按照市住房资金管理中心与其签定的委托协议在住房资金管理中心基金和资金银行帐户(总户)下为单位和业户提供维修基金和资金的开户、支取、计息及结算等金融配套服务。

　　第七条　商品住房的维修基金和资金按以下规定缴交:

　　(一)商品住房在销售时,购房人与售房单位应签定有关维修基金缴交约定,由购房人按购房款3%的比例缴交。

　　(二)本办法实施前,已办理商品住房产权过户登记手续,没有缴交维修基金的,产权人应按购房款3%的比例补交;也可以按照每年每平方米(套内建筑面积,下同)2元缴交维修资金。

　　(三)购买与住宅结构一体的非住宅用房,购房人按前两项规定缴交维修基金或维修资金。

　　第八条　按房改政策购买的公有住房,多层住宅楼按售房款20%的比例、高层住宅楼按售房款30%的比例,从售房单位收取的房价款中提取维修基金。　　

　　第九条　拆迁实行产权调换的私房,由产权调换申请人按拆迁规定的商品房价的3%缴存维修基金。按《济南市人民政府关于解决拆迁私房自住户产权问题的通知》(济政发〔1998〕21号)办理产权调换的,由原产权单位按规定从房价款中提取维修基金。

　　第十条　商品住宅销售时,按规定由购房人缴交的维修基金,由售房单位代为收取。　

　　购房人补交的维修基金或按年缴交的维修资金,由小区业主委员会委托物业管理单位代收。尚未成立业主委员会的,由商品住宅销售单位或其委托的物业管理单位代收。

　　第十一条　产权调换申请人缴交的维修基金,由实施产权调换单位代收。

　　第十二条　代收单位代收的购房人一次性缴交的维修基金应于办理房屋权属证书前,足额存入代收单位在承办银行开设的专户,待业主委员会成立后办理移交手续。

　　代收单位按年度代收的产权人分期缴交的维修资金应于每年6月30日前,存入小区业主委员会在承办银行开设的专户。业主委员会尚未成立的,存入代收单位在承办银行开设的专户,待业主委员会成立后办理移交手续。

　　第十三条　已购公有住房售房单位从售房款中提取的维修基金,以及房屋原产权单位按市政府济政发〔1998〕21号文件规定提取的维修基金,分别存入原产权单位或经营管理单位在承办银行开设的维修基金专户。

　　第十四条　已购公有住房售房单位及产权调换房屋的原产权单位按规定由房价款中提取的住宅维修基金归售房单位所有。商品住房及产权调换私房的产权人按规定缴交的维修基金和资金归业主所有。

　　第十五条　维修基金和资金自存入专户之日起,按人民银行规定的利率计息。

　　第十六条　维修基金和资金必须专款专用。维修基金闲置时,除可用于购买国债或者用于法律、法规规定的其他范围外,严禁挪作他用。

　　第十七条　单位提取和个人缴交的维修基金,只能使用其利息,不得动用本金;个人按年度缴交的维修资金,其本息均可使用。

　　第十八条　维修基金和资金一般按单幢住宅楼房设置明细户进行核算。维修基金的利息和维修资金不足以支付维修费用的,经业主大会研究决定,由业主按其拥有的住房建筑面积比例分摊。

　　住宅共用部位、共用设施设备因人为损坏的,由责任人承担其维修费用。保修期内住宅共用部位、共用设施设备的维修费用,从保修费中列支,不得使用维修基金和资金。

　　第十九条　住宅共用部位、共用设施设备的中修、大修、更新、改造工程,受托的物业管理企业或售房单位应编制维修工程预算,经业主委员会审议、房屋所在区房产管理局核准后,到市住房资金管理中心按工程预算的50%办理预付资金划转手续。业主委员会验收维修工程质量、审议维修工程决算后,经区房产管理局批准,到市住房资金管理中心办理资金划转手续。

　　不具备成立业主委员会的,由售房单位、开发单位或其委托的物业管理企业编制维修工程预算,经区房产管理局核准后,到市住房资金管理中心办理预付资金划转手续和资金划转手续。

　　业主委员会可委托具有相应资质的中介机构负责工程质量监督及工程预决算的审核。

　　第二十条　维修基金和资金缴交、使用情况每年公布一次,接受全体业主的监督。　

　　第二十一条　房屋所有权转让时,业主缴交的维修基金和资金余额不予退还,随房屋所有权同时过户。

　　第二十二条　因房屋拆迁或其他原因造成住宅灭失的,维修基金和资金代管单位应当将维修基金和资金及其利息的帐面余额按业主个人缴交比例退还给业主。

　　第二十三条　业主支付住房共用部位、共用设施设备大修费用确有困难的,可按有关规定支取夫妇双方名下存储的住房公积金。

　　第二十四条　业主委员会和代收单位与业主应当签订有关维修基金和资金缴交及住宅共用部位、共用设施设备维修的约定,双方必须按照约定履行各自的义务。

　　第二十五条　未按本办法规定足额缴交维修基金和资金的,在办理住房买卖、赠与、继承、抵押、出租等登记手续前,须足额补交维修基金和资金。

　　第二十六条　有关单位未按本办法规定足额提取维修基金的,由市财政局和市房产管理局责令其限期补提维修基金本息;逾期仍不足额提取的,按上级有关规定处理。

　　第二十七条　业主、物业管理企业、开发建设单位及已购公有住房原产权单位之间因维修基金和资金发生纠纷的,当事人可以通过协商解决,协商不成的,可以依法向仲裁机构申请仲裁,或者向人民法院起诉。

　　第二十八条　维修基金代管单位违反本办法规定,挪用、截留、坐支维修基金和资金或者造成维修基金和资金损失的,应追究直接责任人和领导人的行政责任;构成犯罪的,应依法追究刑事责任。

　　第二十九条　市财政局和市房产管理局应制定具体的维修基金缴交制度、使用计划报批管理制度、财务预决算管理制度、审计监督制度以及业主的查询和对帐制度。

　　第三十条　本办法由市财政局、市房产管理局负责解释。　

　　第三十一条　本办法自公布之日起施行。

国家人口和计划生育委员会


国家人口计生委关于印发《人口和计划生育行政执法监督规定（试行）》的通知

人口政法〔2011〕94号


各省、自治区、直辖市人口计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委，委机关各单位：

　　《人口和计划生育行政执法监督规定（试行）》已经2011年11月8日国家人口计生委第65次委主任会议审议通过。现印发给你们，请认真组织实施。

国家人口计生委
二○一一年十一月十一日

　　附件：行政执法监督参考文书


人口和计划生育行政执法监督规定（试行）

　　第一条 为规范和加强人口和计划生育行政执法监督，保证人口与计划生育法律法规的正确实施，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》及有关行政法律法规，制定本规定。

　　第二条 本规定所称的人口和计划生育行政执法监督，是指上级人口和计划生育部门对下级人口和计划生育部门，人口和计划生育部门对乡（镇）人民政府、街道办事处人口和计划生育行政执法事项进行的检查、评议、督促、纠正活动。

　　第三条 各级人口和计划生育部门、乡（镇）人民政府、街道办事处及其工作人员人口和计划生育行政执法行为的监督适用本规定。

　　第四条 行政执法监督应当遵循依法、客观、公正和有错必纠的原则，将监督检查与改进工作、加强能力建设及创新管理体制机制相结合，促进人口和计划生育部门及其工作人员依法行政、文明执法。

　　第五条 各级人口和计划生育部门负责本行政区域内的人口和计划生育行政执法监督工作。

　　第六条 行政执法监督的内容是人口与计划生育法律、法规和规章的实施情况，主要包括：

　　（一）行政执法主体的合法性，执法人员具有行政执法资格和持证执法情况；

　　（二）规范性文件的合法性；

　　（三）计划生育证件办理、法定奖励落实、行政许可（审批）、社会抚养费征收、行政处罚等具体行政执法情况；

　　（四）人口和计划生育行政执法责任制、行政执法公示制度以及行政执法过错责任追究制度落实情况；

　　（五）违法行政案件调查处理情况；

　　（六）其他应当监督的事项。

　　第七条 行政执法监督的方式：

　　（一）组织执法检查、评议；

　　（二）行政复议；

　　（三）违法行政案件督办；

　　（四）行政执法信息汇总及案卷评查；

　　（五）其他监督方式。

　　第八条 实行规范性文件定期清理和抄报制度。规范性文件应当每隔两年进行一次清理。对不符合国家法律、法规和规章规定的规范性文件，要予以修改或者废止。清理后的规范性文件目录应当向社会公布。

　　人口和计划生育部门制定的规范性文件，在报送本级人民政府备案的同时，抄报上一级人口和计划生育部门。

　　上级人口和计划生育部门发现下级人口和计划生育部门制定的规范性文件与国家法律、法规和规章相抵触的，应当建议下级人口和计划生育部门予以纠正。

　　第九条 实行行政执法工作报告制度。省级人口和计划生育部门应当于每年1月31日前，向国家人口计生委报告上年度行政执法工作的总体情况、执法的难点与重点、相应的对策、取得的成效、需要改进的地方等。

　　建立行政执法信息系统，收集、汇总行政执法信息，对行政执法过程和结果进行监督。

　　第十条 实行行政执法案卷评查制度。人口和计划生育行政许可（审批）、社会抚养费征收、行政处罚、行政复议等行政执法活动中形成的调查笔录、证据材料、执法文书等，应当进行收集、整理、立卷、归档，并实行集中统一管理。

　　地方各级人口和计划生育部门应当定期组织行政执法案卷评查。

　　第十一条 实行行政执法检查制度。各级人口和计划生育部门应当定期或者不定期地开展人口和计划生育行政执法检查。国家人口计生委每年至少开展一次行政执法检查。

　　行政执法检查可以采取以下方式进行：

　　（一）听取工作汇报；

　　（二）查阅有关执法文书、案卷、统计报表、工作台账；

　　（三）召开群众座谈会、随机访谈、问卷调查，征求群众对行政执法工作的意见、建议和评价；

　　（四）需要采取的其他方式。

　　被检查的人口和计划生育部门及其工作人员应当配合行政执法检查工作。

　　行政执法检查结束后，实施检查的人口和计划生育部门应当形成书面检查报告，指出发现的问题，提出整改措施和解决建议。行政执法检查的结果要在一定范围内进行通报。

　　第十二条 实行行政执法评议考核制度。各级人口和计划生育部门应当遵循公平、公正、公开的原则开展行政执法评议考核。行政执法评议考核的标准、过程和结果应当以一定方式在一定范围内公开。

　　上级人口和计划生育部门对下级人口和计划生育部门的行政执法评议考核，应当纳入人口和计划生育目标管理责任制考核评估体系，并在考核中占有适当比重。

　　第十三条 实行行政执法投诉、举报制度。鼓励公民、法人或者其他组织对人口和计划生育行政执法中的不当行为进行投诉和举报。各级人口和计划生育部门对投诉、举报的行政执法问题应当及时调查处理或者转交有关人口和计划生育部门调查处理，并为投诉、举报人保密。

　　调查处理结果应当及时向投诉、举报人反馈。

　　第十四条 实行行政执法重大案件督办制度。上级人口和计划生育部门交办督办案件，应当采取书面督办的方式进行，并下达人口和计划生育行政执法案件督办通知书；交办督办案件，应当规定办理时限，提出工作要求。

　　承办单位应当按照要求时限书面报告办理情况及结果。

　　第十五条 行政执法监督人员应当熟悉人口与计划生育法律法规和行政执法业务，具有良好的职业道德。在执法监督工作中，应当以事实为依据，以法律为准绳，坚持原则，秉公办事，依法履行职责，严格遵守保密和廉洁自律的相关规定。

　　各级人口和计划生育部门根据工作需要，可以聘请人大代表、政协委员、新闻工作者和其他人员担任行政执法监督员，参与行政执法监督工作。

　　第十六条 上级人口和计划生育部门在行政执法监督工作中，发现下级人口和计划生育部门有不依法履行职责、执法不当或者执法错误的行为，应当要求其依法履行、纠正或者撤销具体行政执法行为。

　　第十七条 上级人口和计划生育部门在行政执法监督工作中，发现行政执法人员有侵犯公民人身权、财产权以及其他违法行为，应当建议任免机关或者监察机关依法给予行政处分。

　　第十八条 有违反本规定第九条、第十四条规定情形的，应当责令改正；逾期不改的，给予通报批评。

　　第十九条 发生违法行政重大案件的，按照国家人口计生委《人口和计划生育重大案件预防和责任追究规定（试行）》的有关规定处理。

　　第二十条 行政执法监督人员不依法履行行政执法监督职责，有失职、渎职或者以权谋私行为的，应当由任免机关或者监察机关依法给予行政处分。

　　第二十一条 本规定自2011年12月11日起施行。


附件：行政执法监督参考文书

人口和计划生育行政执法案件督办通知书
（　　 ）执督通[　　 ] 号
（ 人口计生委）：
年 月 日我委收到（ 案件来源 ），
反映（ ）的问题。　　　　　　　　　　　　　　　　　
根据《人口和计划生育行政执法监督规定》第十四条规定，现将此件转给你们，请认真调查核实，如确实存在违法问题，请依法及时纠正，并将处理结果于 年 月 日前书面报告我委。

　　　　　　　　　　　
监督机关（印章）
　　　　　　　　　　　　　　　 年 月 日 
人口和计划生育行政执法投诉（举报）问题答复函
（　　 ）执督复[　　 ] 号
（举报投诉单位或者个人）：
你（你单位）的投诉（举报）材料已收悉。我委已经（转交 ）进行处理。
经调查核实，



特此答复。感谢您对人口和计划生育行政执法监督工作的大力支持！

监督机关（印章）
　　　　　　　　　　　　　　　年 月 日

 
人口和计划生育行政执法行为纠正建议书
（　　 ）执督纠[　　 ] 号
（ 人口计生委）：
你单位在（行政执法过程）中存在
等问题。
根据《人口和计划生育行政执法监督规定》第十六条　　　　　规定，建议你单位在 日内对（行政执法行为）予以纠正，并将纠正后的结果于 年 月 日前书面报送我委。




　　　　　　　　　　　 监督机关（印章）
　　　　　　　　　　　　　　　年　　 月　　 日




人口和计划生育行政执法决定撤销建议书
（　　 ）执督撤[　　 ] 号
（ 人口计生委）：
你单位对（行政相对人）作出的（行政执法决定）不符合（ ）规定，根据《人口和计划生育行政执法监督规定》第十六条规定，建议予以撤销。
　　　　　　　　　　　　


监督机关（印章）
　　　　　　　　　　　　　 年　　 月　　 日