关于认真做好农村公路建设管理办法贯彻实施工作的通知

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江西省景德镇市人民政府


景德镇市城市饮用水二次供水管理办法

第48号



《景德镇市城市饮用水二次供水管理办法》已经2008年9月25日市政府第39次常务会议讨论通过，现予发布，自2008年11月24日起施行。







市长：



二〇〇八年十月十四日



景德镇市城市饮用水二次供水管理办法



 第一条为加强城市饮用水二次供水管理，防止污染，保证二次供水水质符合国家生活饮用水卫生标准，保障城市居民身体健康和城市供水的正常运行，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《城市供水条例》、《城市供水水质管理规定》、《二次供水设施卫生规范》和《生活饮用水卫生监督管理办法》，制定本办法。

第二条本办法适用于城市规划区范围内生活饮用水二次供水设施的设计、施工、维修、清洗消毒和使用。

第三条本办法所称的生活饮用水二次供水（以下简称二次供水）是指单位或个人使用储存、加压等设施，将城市公共供水或者自建设施供水经储存、加压后再供给用户的形式。本办法所称的二次供水设施是指对公共供水或者自建设施供水进行储存、处理、输送等方式供水的设备及管线。

第四条市建设局是市城市二次供水行政主管部门，县级以上卫生行政主管部门负责二次供水的卫生监督监测工作，其他有关单位在各自职责范围内负责二次供水的管理工作。乐平市、浮梁县城市供水行政主管部门按照职责分工，负责本辖区内的二次供水行政管理工作。

城市供水行政主管部门可以将二次供水列入城市供水企业的服务范围，可以由城市供水企业负责对我市二次供水设施的统一安装和管理。

第五条城市供水行政主管部门应对二次供水实行统一规划管理，与城市的建设发展相适应。新建、扩建、改建工程项目，水压要求超过国家规定的标准时，应当设置二次供水设施。二次供水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。二次供水设施的工程建设投资，应当包括在建设工程项目总概算中。

　　第六条新建、改建、扩建的二次供水工程项目的设计和施工必须符合《二次供水设施卫生规范》和相应的设计规范，二次供水设施管道不得与大便口(槽)、小便斗直接连接。

　城市规划行政主管部门应根据接管点的供水水压并征求供水部门的意见，在设计条件中提出是否进行二次供水。同时在方案审查中对二次供水设计方案进行严格的审查。

　　第七条二次供水设施选址、设计、施工及所用材料，应保证不使饮用水水质受到污染，并有利于清洗和清毒，各类蓄水设施要加强卫生防护，定期清洗和清毒。

第八条任何单位和个人不得擅自将二次供水设施与城市供水管网直接连通。因特殊情况确需直接连通的，必须经城市供水行政主管部门同意，并在管道连接处采取必要的防护措施。

任何单位和个人不得安装管道泵从城市管网内直接抽水。

第九条二次供水设施的产权或管理单位应当建立卫生管理制度，配备专(兼)职卫生管理人员。直接从事二次供水工作的人员必须每年进行健康检查，取得预防性健康体检及卫生培训合格证后方能上岗。

第十条二次供水设施的产权或管理单位对二次供水设施应当进行经常性检查、监测，并按供水规范要求对设备、设施进行维护保养，确保二次供水设施完好和正常运行，保证安全供水。二次供水设施应采取必要的安全防范措施，加盖、加锁，并有专人负责。

　　第十一条　对已实行二次供水的已建住宅的二次供水设施，按照平等协商原则，符合供水企业要求，进行“一户一表”及供水设施改造的二次供水，供水企业应当予以接收。

第十二条 对列入市城市供水企业服务范围，由市城市供水企业维护、管理的二次供水，市物价部门应依法制定收费标准。二次供水用水单位和居民应按物价部门确定的价格交费。

第十三条二次供水运行不得间断，因设备维修等原因确需停水的，应提前24小时通知用户。超过24小时的停水，应报城市供水行政主管部门批准。因不可预见故障造成停水的，应在抢修的同时通知用户。

第十四条供水企业和二次供水用户应按照二次供水设施卫生规范的要求，协商蓄水方式和时间，并严格遵守执行。

第十五条二次供水设施产权或管理单位必须建立生活饮用水卫生管理档案，每年对二次供水设施进行二次全面清洗消毒，并不定期对水质进行检验。发现水质污染或不符合国家生活饮用水水质标准时，必须立即进行清洗消毒，保证居民饮用水卫生安全。

第十六条卫生行政部门对饮用水二次供水的水质应定期进行监督监测，对水质不符合国家饮用水卫生标准的，应责令限期清洗、消毒或暂停使用。

第十七条饮用水二次供水设施的清洗消毒应由取得卫生许可的专业清洗机构承担。二次供水设施清洗后，经卫生行政部门水质抽样检测合格，方能投入使用。

第十八条饮用水二次供水设施产权或管理单位发现二次供水水质不符合卫生标准和要求的，应立即通知供水企业和卫生部门共同查清原因，采取措施，防止污染扩大。造成事故的，应妥善处理，并在24小时内报告卫生行政主管部门。

第十九条　城市供水行政主管部门依法实施监督检查，有关单位和个人不得拒绝或者阻挠。城市供水行政主管部门实施监督检查时，可以采取以下措施：

（一）进入现场实施检查；

（二）对供水水质进行抽样检测；

（三）查阅、复制相关报表、数据、原始记录等文件和资料；

（四）要求被检查的单位就有关问题做出说明；

（五）纠正违反有关法律、法规和本办法规定的行为。

第二十条　城市供水行政主管部门实施监督检查，不得妨碍被检查单位正常的生产经营活动。对知悉的被检查单位的商业秘密负有保密义务。

第二十一条二次供水管理单位未按规定对二次供水储水设施进行清洗消毒，或未按规定进行水质检测或者委托检测的，或隐瞒、缓报、谎报水质突发事件或水质信息的，由供水行政主管部门给予警告，并处以3万元的罚款。

第二十二条违反本办法规定，有下列情形之一的，县级以上人民政府卫生行政部门应当责令限期改进，并可处以20元以上5000元以下罚款：

 （一）二次供水单位未取得卫生许可证而擅自供水的；

 （二）二次供水单位供应的饮用水不符合国家规定的生活饮用水标准的。

第二十三条违反本办法，二次供水单位供应的饮用水不符合国家卫生标准和卫生规范而导致或者可能导致传染病传播、流行的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处5万元以下的罚款；已取得许可证的，原发证单位可以依法暂扣或者吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条供水行政主管部门、卫生行政部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十五条当事人对违反本办法的行政处罚决定不服的，可依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或提起行政诉讼。

第二十五条 本办法施行中的具体问题由市建设局负责解释。

第二十六条本办法自2008年11月24日起施行。



山东省淄博市人民政府


淄博市人民政府令第1号


　　《淄博市发展应用新型墙体材料与推广节能建筑暂行规定》业经市政府第六次常务会议审议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９８年７月３１日
　　　　　　淄博市发展应用新型墙体材料与推广节能建筑暂行规定

第一章　总则





　　第一条　为加快发展应用新型墙体材料，推广节能建筑，保护耕地和环境，节约能源，根据国家有关规定，结合我市实际，制定本规定。


　　第二条　本市行政区域内生产、应用新型墙体材料和推广节能建筑，以及与此相关的工程规划、设计、建设、开发、施工单位和个人，均应遵守本规定。


　　第三条　本规定所称新型墙体材料，系指以煤矸石、粉煤灰、赤泥、炉渣、黄河淤泥沙等非粘土为主要原料的墙体材料制品。
　　本规定所称节能建筑，系指采用新型墙体材料，采取各种措施达到节能标准的建筑。


　　第四条　各级人民政府应当加强对发展新型墙体材料与推广节能建筑工作的领导，将发展新型墙体材料与推广节能建筑纳入社会经济发展计划和政府目标管理。


　　第五条　市经委负责全市新型墙体材料生产的发展规划、组织协调、监督管理工作；市建委负责全市应用新型墙体材料与推广节能建筑管理工作。
　　计划、交通、建材、土管、规划、工商、税务、财政、物价、环保、技术监督等部门，应当根据各自的职责，共同做好有关发展应用新型墙体材料和推广节能建筑工作。


　　第六条　对在发展应用新型墙体材料和推广节能建筑中做出显著成绩的单位和个人，由市、区县人民政府给予表彰和奖励。

第二章　墙体材料管理





　　第七条　禁止在基本农田和其他耕地上以及平原地段其他土地上新建、扩建粘土砖瓦窑场。


　　第八条　市经委、市建委应当在粘土砖瓦限产和生产、应用新型墙体材料等方面分别制定总体规划和年度计划。
　　建委应当每年将新型墙体材料应用计划指标下达到建设、开发、设计单位，确保新型墙体材料建筑应用比例逐年增长；组织编制应用技术规范、标准图集和定额；以品种、质量、市场供需为导向，反馈信息，指导新型墙体材料发展。


　　第九条　生产新型墙体材料的投资项目，由经委审查，税务机关批准，其固定资产投资方向调节税，按照国家有关规定执行零税率。


　　第十条　计划、建材、科技、财政、税务、金融等部门对发展新型墙体材料的科学研究、技术进步及建筑应用项目，应当优先立项，优先给予资金扶持；对纳入新型墙体材料发展计划的项目，优先有偿使用墙体建筑材料节能费。


　　第十一条　鼓励企业利用煤矸石、粉煤灰、赤泥等工业废渣和黄河淤泥沙取代粘土原料生产墙体材料。其掺用工业废渣达到国家规定比例的，由经委认定，税务机关批准，减免增值税。
　　新建、改建并独立核算的新型墙体材料生产企业，其产品中废渣掺用比例符合国家标准的，由经委认定、税务机关批准，自生产之日起５年内免征所得税。


　　第十二条　对有明显标记的煤矸石、粉煤灰、赤泥等工业废渣的专用运输车辆，由市经委认定、交通管理部门批准，并核定路线、里程、车辆状况及密封条件后，减免养路费、过路费、过桥费。


　　第十三条　工业废渣排放单位应当做好工业废渣的供应工作。利用未经加工的原状粉煤灰、煤矸石、赤泥的，任何单位和个人不得以任何名义向其收费或变相收费。


　　第十四条　煤矸石、粉煤灰、赤泥等综合利用研究试验机构，应当加强科研设施建设，充实技术力量，与国内外大专院校和科研单位密切合作，进行废渣的综合利用研究、信息交流、产品开发、咨询服务以及行业性活动。
　　政府从资源综合利用发展基金及墙体建筑材料节能费中拿出一定比例，用于废渣综合利用研究试验工作。


　　第十五条　新型墙体材料生产企业必须严格按照国家标准或行业标准组织生产。无国家标准或行业标准的，应当制定企业标准，报市技术监督部门备案登记。
　　严禁生产、销售、使用没有产品标准或达不到产品标准的新型墙体材料。


　　第十六条　建材管理和质量监督部门应当加强对新型墙体材料产品的质量监督。


　　第十七条　建设、开发、设计、施工单位，应当按照下列范围应用新型墙体材料：
　　（一）框、排架结构，高层建筑工程的填充墙；
　　（二）其他建筑工程达到墙体材料总量的３０％。

第三章　节能建筑推广





　　第十八条　市建委应当制定节能建筑推广规划和年度计划，分步组织实施。


　　第十九条　符合国家《民用建筑节能设计标准》的节能住宅建设项目，凭有关部门的立项文件，经建委审核，税务机关批准，其固定资产投资方向调节税执行零税率。


　　第二十条　建委应当组织编制节能建筑技术规范、标准、图集及定额，推广先进的节能技术、材料、设备和建筑设计。


　　第二十一条　建设、开发单位应当按照节能建筑标准的要求委托工程项目的设计与施工，并按照规定办理有关节能建筑报批手续。
　　设计单位应当严格按照节能设计标准设计，保证节能建筑设计质量。施工单位应当按照节能设计施工，保证施工质量。


　　第二十二条　工程质量监督机构应当对节能建筑工程质量实行严格监督。市建委可以指定相应的检测机构，对工程中使用的节能建筑材料进行检测。


　　第二十三条　计委、经委、建委应当依据国家有关规定，对工程项目的可行性研究报告和工程建设方案进行节能专项审查。未经审查或者经审查达不到合理用能标准和节能设计规范要求的项目，审批机关不得批准建设。


　　第二十四条　鼓励建设节能建筑示范小区，对示范小区可以根据国家和省有关规定，适当减免城市设施建设配套费用。

第四章　墙体建筑材料节能费管理





　　第二十五条　在城市规划区及五区建制镇范围内新建、扩建、改建的建筑工程，除第二十六条规定的建设工程项目外，建设单位应当按照省规定标准，向市、县建委缴纳墙体建筑材料节能费。建设单位凭交款证明办理《建筑施工许可证》。未缴纳墙体建筑材料节能费的，审批机关不得批准建设。


　　第二十六条　对下列建设工程项目经市建委确认后免缴墙体建筑材料节能费：
　　（一）道路、桥梁、排水设施项目；
　　（二）环境污染治理项目；
　　（三）农田水利工程项目；
　　（四）新型墙体材料住宅试点工程项目；
　　（五）列入文物保护的古建筑修缮工程项目；
　　（六）新建、扩建、改建以工业废渣为原料的新型墙体材料生产项目。


　　第二十七条　建筑墙体完工后，由建委会同有关部门对新型墙体材料使用情况进行验收。应用新型墙体材料达不到规定标准或未经验收即投入使用的工程，其缴纳的墙体建筑材料节能费不予返还；经验收达到使用新型墙体材料标准的，由建委按省规定标准返还其墙体建筑材料节能费。


　　第二十八条　墙体建筑材料节能费不予返还部分的使用范围：
　　（一）新型墙体材料科研、开发以及标准化工作；
　　（二）新型墙体材料生产技术改造；
　　（三）新型墙体材料应用与节能建筑推广；
　　（四）经过同级财政核定的墙改事业经费；
　　（五）奖励发展应用新型墙体材料与推广节能建筑成绩突出的单位和个人。


　　第二十九条　墙体建筑材料节能费纳入财政预算外资金管理，专户储存，专款专用，并接受财政、审计等部门的监督检查。

第五章　罚则





　　第三十条　违反本规定第七条规定的，由土地管理部门依法予以处罚。


　　第三十一条　违反本规定第十三条规定的，由物价部门责令其限期退还所收取的费用，处违法所得３倍以下罚款。


　　第三十二条　违反本规定第十五条第二款规定的生产者、销售者，由技术监督、工商行政等部门依法予以处罚。
　　违反本规定第十五条第二款规定的使用者，由建委责令其停止使用，限期改正，处３０００元至１００００元罚款。


　　第三十三条　违反本规定第十七条规定的，由建委责令改正，处２０００元至２００００元罚款。


　　第三十四条　建设、开发、施工等单位，擅自更改建筑工程设计，降低新型墙体材料使用比例，其墙体建筑材料节能费不予返还，由建委责令其限期改正，处３００００元以下罚款。


　　第三十五条　对应当采用节能建筑设计而未采用的设计单位，或者擅自更改节能建筑设计的建设单位，由建委责令其改正，根据情节轻重，给予警告，可以并处２０００元至２００００元罚款。


　　第三十六条　未按规定缴纳墙体建筑材料节能费，擅自开工建设的，由市建委责令其停止施工，即期补缴墙体建筑材料节能费，处５０００元至１００００元罚款。


　　第三十七条　对违反本规定不返还墙体建筑材料节能费的机构，由财政部门责令其返还。


　　第三十八条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。


　　第三十九条　政府有关部门及其工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其主管部门或行政监察机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第四十条　本规定自发布之日起施行。