卫生部关于启动国家疾病报告管理信息系统的通知
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卫生部关于启动国家疾病报告管理信息系统的通知
卫生部
卫生部关于启动国家疾病报告管理信息系统的通知
卫疾控发(2001)333号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国预防医学科学院：
按照卫生部党组确定的“统一规划、分步实施、连点成网、疫报先行”的国家卫生信息网建网原则，以法定传染病报告为主要内容的国家疾病报告管理信息系统软件的组织开发工作已经完成，软件已经通过试点运行和第一阶段的测试，现定于2002年1月1日起在全国推广应用。为确保网络及时开通和正常运行，特提出以下要求。
一、建设国家疾病报告管理信息系统是疾病预防控制工作的基础性工程，各级卫生行政部门的领导一定要切实认识到做好疾病报告管理工作的重要性和必要性，要把国家疾病报告管理信息系统建设列入各地卫生发展规划和目标管理的内容，从政策、经费、人员等各方面给予落实。加强信息系统建设的监督管理，建立健全各项规章制度，确保资金足额到位，专款专用，做好设备的装备、安装和网络的联通和专职技术人员的配备工作，为网络的及时开通和正常运行提供必需的保证条件。
二、实施和推行疾病报告信息现代化、科学化管理是一项全局性的工作，全国必须步调一致，统一实施。为保证2002年1月1日正式启动国家疾病报告管理信息系统，各地必须在2001年12月31日前完成省、地、县三级的系统安装和网络开通，并完成对各级人员的软件应用培训工作。确有困难的地区经我部疾病控制司同意后，网络联通可延期至2002年4月底，但联通后必须补齐2002年1—4月的传染病报告卡数据。
三、各级疾病预防控制机构要按照国家卫生信息网建设的有关要求，配备和培训管理、维护网络运行的软、硬件技术人员。从事疫情信息管理的人员要热爱本职工作，并具备基本的计算机操作技能；不具备条件的，应在近期内接受相关知识与技能的培训，考核合格后上岗。疫情管理人员应尽可能专职，相对固定。省级2—3人，地级2人，县级1—2人。
四、为便于及时进行疫情信息的分析，在系统调试完毕后，各地要以县为单位在2002年1月10日前至少完成2001年1—4月份传染病疫情报告卡(表)的录入工作，并随2002 年1月上旬传染病疫情信息同时传输至地、省级。2002年4月底前完成2001年全年的传染病疫情报告卡的录入工作，并传输至地、省级。
各省、地、县卫生行政部门要分别向同级统计机构收集2000年人口普查的人口指标(包括人口数和年龄构成比)，以县为单位收集乡镇和疫情报告单位名称，以供建立系统编码库使用。
五、省、地、县对本地传染病疫情实行个案管理，国家实行疫情个案管理时间另定。疫情上报按以下要求时间传输上报，节假日顺延。疫情通过网络传输上级疾病预防控制机构时，同时完成相应的疫情报表，报同级卫生行政部门。
县级地级省级国家
旬报11日、21日、次月1日13日、23日、次月3日15日、25日、次月5日17日、27日、次月7日
月报次月3日前次月6日前次月9日前次月12日前
年报次年1月10前次年1月20日前次年1月30日前次年2月28日前
六、各级卫生行政部门要将卫生信息网络运转、维护经费纳入预算管理，确保网络正常运转经费(包括网络租用费、电话通讯费、系统维护费、设备维修和更新等费用等)落实。各地要认真总结经验，对网络建设和软件使用过程存在的问题及时报告我部疾病控制司。
2002年4—5月份，我部将组织对上述工作的落实情况进行检查，并通报检查结果。
二00一年十二月五
福建省人民代表大会常务委员会关于修改《福建省社会治安综合治理条例》的决定
福建省人大常委会
福建省人民代表大会常务委员会关于修改《福建省社会治安综合治理条例》的决定
（2003年9月24日福建省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2003年9月28日福建省人民代表大会常务委员会公告公布）
福建省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议决定对《福建省社会治安综合治理条例》作如下修改：
一、将第十条修改为：“民政部门应当加强基层政权和群众性自治组织建设，做好婚姻登记管理，救助城市流浪乞讨人员，调处行政区划争议，优抚救济等工作。”
二、删除第三十五条。
本决定自公布之日起施行。
《福建省社会治安综合治理条例》根据本决定作相应的修改并对条款顺序作相应调整，重新公布。
附：福建省社会治安综合治理条例（2003年修正本）
（1995年1月13日福建省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 根据2003年9月24日福建省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈福建省社会治安综合治理条例〉的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为了加强社会治安综合治理，维护社会治安秩序，保障社会稳定，根据《全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定》以及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 社会治安综合治理是国家机关、社会团体、企业事业单位和公民的共同责任。
第三条 省、地（市）、县（市、区）、乡镇（街道）社会治安综合治理委员会负责组织、指导、协调、监督当地的社会治安综合治理工作。
社会治安综合治理委员会设立办事机构，负责办理日常事务。
乡镇（街道）应有一名领导专抓社会治安综合治理工作，并确定专职工作人员，负责办理具体事务。
第二章 社会责任
第四条 各级人民政府及各主管部门、社会团体、企业事业单位以及其他组织的主要负责人对本地区、本单位的社会治安综合治理工作负全面责任。
第五条 国家机关、企业事业单位、社会团体应当根据需要指定机构和人员，落实内部各项治安防范措施，预防发生违法犯罪和其他治安问题；各部门结合自身业务，发挥各自职能作用，组织所属单位参与社会治安综合治理的工作。
第六条 各级人民政府应当把社会治安综合治理纳入社会主义物质文明和精神文明建设的总体规划，并负责组织实施。
第七条 公安机关、人民检察院、人民法院和司法行政部门是惩治违法犯罪、保护人民、维护社会治安的专门机关，必须严格履行法定职责，在社会治安综合治理工作中发挥骨干作用。
公安机关是社会治安工作的主管部门，在社会治安综合治理中负有主要责任，应忠于职守，尽职尽责，充分发挥职能作用。
第八条 教育部门应加强对学生的思想品德教育和法制教育，控制学生流失，预防和减少学生违法犯罪。
第九条 文化、广播电视、新闻、出版部门应向公民进行爱国主义、社会公德、政策法律和社会治安综合治理的宣传教育，严禁制作、传播或销售反动、淫秽、宣扬暴力、封建迷信的图书报刊和音像制品。
第十条 民政部门应当加强基层政权和群众性自治组织建设，做好婚姻登记管理，救助城市流浪乞讨人员，调处行政区划争议，优抚救济等工作。
第十一条 劳动部门应加强失业人员的职业培训和就业指导，加强外来求职人员的管理，帮助刑满释放和解除劳教人员安置就业，并做好劳动纠纷的调解和仲裁工作。
第十二条 工商行政管理部门应搞好集贸市场的治安防范和从业人员的教育管理，配合公安机关查处公共场所、特种行业的违法犯罪活动，帮助刑满释放、解除劳教人员自谋职业。
第十三条 卫生部门应当加强对麻醉、毒性药品和放射性物品的管理，增强医务人员的职业道德教育，取缔非法行医；协助有关部门开展戒毒和禁止吸食毒品的工作；做好性病、艾滋病等传染病及精神病的监测、检查和治疗工作。
第十四条 城市建设部门应负责建筑安全防范设施的设计审核和施工监督，把基层公安派出所、治安岗及其它安全防范设施纳入城镇建设规划，加强外来施工队伍的管理。
第十五条 工会、共青团、妇联等群众团体负责对其成员和联系的群众进行思想政治教育和法制教育，帮助他们正确处理工作、学习、恋爱、婚姻、家庭等方面的问题和纠纷，维护他们的合法权益；参与对违法犯罪人员的帮助活动，配合公安、司法机关打击违法犯罪活动。
第十六条 驻本省的人民解放军、人民武装警察部队和各级人民武装部门应组织部队和民兵积极参加社会治安综合治理工作，支持配合地方人民政府及其有关部门维护驻地治安秩序，搞好军地治安联防。
第十七条 村（居）民委员会应当健全治保、调解组织，做好村（居）民区治安防范和民间纠纷调解工作；对村（居）民开展法制和社会治安综合治理宣传教育，根据实际制定村规民约和居民公约；加强对轻微违法青少年的帮教，配合做好刑满释放、解除劳教人员的安置、帮教工作；协助管理外来人口，并及时向政府有关部门反映社会治安情况和村（居）民对社会治安综合治理工作的意见。
第十八条 每个家庭应当教育家庭成员遵守社会公德和法律，加强对青少年子女的思想品德教育和法制教育，做好家庭安全防范工作。
第十九条 公民必须自觉维护社会治安秩序，发现违法犯罪行为应及时检举揭发或制止。
第二十条 国家工作人员在国家利益、社会公共利益和他人生命财产权益受到不法侵害时应当及时制止。
第三章 社会保障
第二十一条 各级人民政府应将社会治安综合治理工作所需经费，列入财政预算，专款专用。
城镇群防群治组织所需经费，除当地财政拨款外，根据收费公开、定向使用、接受群众和审计监督的原则，经县（市、区）人民政府审核，报省人民政府批准，可向受益者适当收费。
第二十二条 县以上社会治安综合治理委员会应当设立奖励基金，用于奖励和补助对维护社会治安秩序作出突出贡献的单位和个人。
第二十三条 公民为维护社会治安同违法犯罪行为作斗争牺牲的，按因公牺牲的规定予以抚恤或照顾；符合革命烈士条件的，由县（市）人民政府报请省人民政府批准，并根据《革命烈士褒扬条例》等有关规定对其家属予以抚恤，同时可优先安置符合就业条件的一名直系亲属就业。
第二十四条 公民为维护社会治安同违法犯罪行为作斗争误工的，视同出勤；致伤致残的，医疗期间的生活费、交通费、医疗费、护理费等费用由查处该案件的公安、司法机关责成违法犯罪人员承担；违法犯罪人员无力承担或在逃的，由违法犯罪行为发生地乡镇（街道）人民政府解决，不足部分由县（市、区）人民政府给予补助。
公民同违法犯罪行为作斗争致残尚有工作能力的失业人员，由劳动或民政部门，按残疾人保障法规定优先安置就业；致残丧失工作能力或生活自理能力的，由民政部门按残疾等级发给抚恤金。
第二十五条 公民同违法犯罪行为作斗争受伤的，应及时送往医疗单位救治，医疗单位必须优先抢救治疗。
第二十六条 见义勇为人身伤害保险，由县级人民政府为当地公民投保，公民同违法犯罪行为作斗争致伤致残或死亡的，保险公司应按规定从优给付保险金。
第二十七条 各级社会治安综合治理委员会有权就本辖区社会治安综合治理中存在的突出问题组织专门调查或责成有关部门查处，有关部门应在一个月内报告调查处理情况。
第四章 考核与奖惩
第二十八条 各级人民政府负责人应与下一级人民政府负责人，县（市、区）、乡镇（街道）人民政府负责人应与所属的各部门和辖区内的各单位主要负责人签订社会治安综合治理目标管理责任书，作为考核该地区、该部门、该单位社会治安综合治理工作的主要依据。
第二十九条 社会治安综合治理委员会应对下一级人民政府和当地各部门、各单位社会治安综合治理目标管理责任书的执行情况定期检查考核。
第三十条 在社会治安综合治理工作中成绩显著的单位和个人，由社会治安综合治理委员会或有关机关给予表彰奖励。
第三十一条 社会治安综合治理实行一票否决权制。一票否决权由县级以上各级社会治安综合治理委员会行使。
第三十二条 单位评选综合性荣誉称号和有关治安责任人评选先进、晋职晋级的，应事先征求当地社会治安综合治理委员会的意见。
未执行前款规定，县级以上社会治安综合治理委员会有权作出否决决定。
第三十三条 机关、团体、企业事业单位以及有关治安责任人有下列情形之一的，由有关部门追究行政责任，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任：
（一）对不安全因素或内部矛盾处理不力，导致非法游行、聚众闹事、停工、停产、停课等严重后果的；
（二）因玩忽职守、管理不善、防范措施不落实，导致发生重特大刑事治安案件，给人民生命财产造成严重损失的；
（三）存在重大治安隐患，经有关主管部门提出警告、司法建议、检察建议、整改建议、限期整改等，拒不整改的；
（四）因教育管理工作不力，本单位职工违法犯罪严重的；
（五）发生刑事案件或重大治安问题隐瞒不报或作虚假报告的。
第三十四条 公安、司法机关对公民或组织报案和反映其它治安问题不及时受理，对公民或者组织申请人身、财产保护拒不履行法定职责的，由县级以上社会治安综合治理委员会建议其上级主管部门对直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十五条 本条例自1995年3月1日起施行。
关于取得中国医学专业学历的外籍人员申请参加中华人民共和国医师资格考试有关问题的通知
卫生部 国家中医药管理局 外交部 公安部
关于取得中国医学专业学历的外籍人员申请参加中华人民共和国医师资格考试有关问题的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅（局）、中医（药）管理局、外办、公安厅（局）：
根据《中华人民共和国执业医师法》及有关法律、法规的规定，现就取得中国医学专业学历的外籍人员申请参加中华人民共和国医师资格考试的有关问题通知如下，请遵照执行。
一、本通知所称中国医学专业学历系指中国政府教育行政部门认可的中国全日制普通医学专业本科以上学历。
二、外籍人员取得上述学历后，若申请参加中华人民共和国医师资格考试，还应同时具备下列条件：
（一）所学专业符合中国医师资格考试报名资格规定；
（二）取得规定学历后，在中国的医疗机构内，在执业医师指导下接受参加医师资格考试所需的专业训练（以下称“实习”）满一年。
三、外籍人员可申请参加的中国医师资格考试类别为临床、中医、口腔。
四、外籍人员在取得中国医学专业学历后，可以向提供其学历教育的所在高等院校提出实习申请，并填写《外籍人员参加中国医师资格考试实习申请审核表》（见附件）。
提供外籍人员中国医学专业学历教育的高等院校收到申请后，按有关规定进行审查。同意后，向申请者发出接受实习通知书。
获准实习的外籍人员应当在指定机构内不间断完成一年期限的实习。
五、接受外籍人员实习的医疗机构必须是提供外籍人员在中国医学专业学历教育的高等院校附属医院。
六、获准实习的外籍人员应当持《外籍人员参加中国医师资格考试实习申请审核表》、院校接受实习通知书、《外国人体格检查记录》到中国驻外使、领馆申请“X”字签证。
七、获准实习的外籍人员，应当在自入境之日起30天内，持有效护照、签证、院校接受实习通知书及健康证明，到实习所在地的公安机关出入境管理部门办理居留手续。
居留期满后，需继续在华居留的，可凭接受实习院校的公函，办理居留证延期手续。延期期限根据实习期限及参加实习满一年后的当年医师资格考试时间确定。
八、符合本通知第一、二条规定的外籍人员，申请参加中国医师资格考试，应当按照《中华人民共和国执业医师法》和卫生部颁布的《医师资格考试暂行办法》等有关规定，在公告规定的期限内，到实习所在地的医师资格考试考点办公室报名，并提交相关材料。经审查符合报考条件的，由考点发放《准考证》。
九、取得中国医师资格考试《准考证》的外籍人员，方可参加中国医师资格考试。
考试成绩合格的，按规定授予中华人民共和国执业医师资格，由省级卫生行政部门颁发卫生部统一印制的《医师资格证书》。
十、已参加中国医师资格考试而未能通过的外籍人员，如果再次申请参加考试，并按照有关规定须重新进行实习的，应当按照本通知的要求重新申请实习。
十一、取得中国台湾地区及香港、澳门特别行政区医学专业学历的外籍人员申请参加中国医师资格考试的有关问题另行通知。
十二、本通知印发前已取得中国医学专业学历并在提供外籍人员中国医学专业学历教育的高等院校附属医院接受专业训练，时间满一年的外籍人员，可以申请参加中国医师资格考试。
十三、从2002年中国医师资格考试报名开始起，接受符合本通知规定条件的外籍人员参加中国医师资格考试的申请
卫 生 部
国家中医药管理局
外 交 部
公 安 部
二○○一年九月三日
