财政部、国家税务总局关于补偿贸易涉及专有技术使用费补偿的征税问题的批复

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商务部 财政部 工业和信息化部


商务部 财政部 工业和信息化部关于加强家电下乡产品标识卡管理的通知

商建函[2010]798号


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务、财政、工业和信息化主管部门：

　　家电下乡产品标识卡（以下简称标识卡）是家电下乡产品的身份证明，也是家电下乡补贴资金兑付的重要凭证。加强家电下乡产品标识卡管理，是确保补贴及时准确发放的重要措施，也是促进家电下乡工作有序开展的重要保证。为进一步明确标识卡管理流程，加强标识卡管理，现将有关事项通知如下：

　　一、执行生产企业负责制

　　中标生产企业是标识卡的生产者，对标识卡申请、生产、配发合规性负总责。中标生产企业要切实履行中标承诺，做到“一机一卡”、“卡随机走”、机卡严格对应，并保证标识卡的有效性。严禁中标生产企业以机卡分离的方式向其他方转移标识卡、给一件产品配置多张标识卡或配置不匹配标识卡。

　　二、严格控制标识卡的发放

　　商务部会同有关部门负责标识卡的发放管理，通过家电下乡信息管理系统（以下简称系统）进行控制。中标生产企业直接通过系统在线申领标识卡，发放数量根据设定参数确定。原则上，中标生产企业当月标识卡申领量不得超过上年月均销售量的120%（中标时间不满一年的中标生产企业按累计入围时间内的月均销售量确定），空调器等季节性产品在产品备货期可将申领上限临时增加到上年月均销售量的3倍。中标生产企业应按月及时注销未使用的标识卡。

　　因特殊原因，中标生产企业需超额申领标识卡的，须先向所在地省级商务主管部门提出申请，省级商务主管部门初审通过后报商务部，由商务部会同财政部、工业和信息化部进行审核，确需增加申领数量的，由系统开发操作单位作出相应调整；同时将超额申领标识卡的企业列为标识卡重点监督管理企业。

　　各地自主增选品种的标识卡申领、审核、发放等工作参照全国统一实施产品标识卡管理规定执行。

　　三、加强对家电下乡流通兑付环节的监管

　　中标流通企业要严格执行《家电下乡销售网点管理实施细则》，严禁以机卡分离方式转移标识卡，加强对下属备案销售网点的管理，对下属网点出现的违规行为承担连带责任。

　　备案销售网点严禁抽卡销售、以机卡分离方式转移标识卡，同时，对非农户购买家电下乡产品必须在系统中如实登记，作废标识卡号。备案销售网点当月家电下乡产品销售量环比增长50%（空调产品在销售旺季增长1倍）以上的，系统发出预警信息，县级以上商务主管部门应会同有关部门进行实地核查，确保网点家电下乡产品销售的真实性。

　　四、开展标识卡管理专项检查

　　各级商务、财政、工业和信息化部门要会同公安、工商等部门在2010年9月底前开展一次标识卡专项检查，对中标生产企业、中标流通企业、备案销售网点及购买农户进行明察暗访，重点查处以下行为：一是企业、个人倒卖标识卡行为；二是中标生产企业对非家电下乡产品配发标识卡、对一件产品配置多张标识卡、对产品配置不匹配的标识卡、以机卡分离方式转移标识卡等行为；三是销售网点抽卡销售、未规范录入非补贴用户购买信息、以机卡分离方式转移标识卡等行为。

　　各地应于10月31日前将检查结果上报商务部、财政部、工业和信息化部，对违规中标生产企业、中标流通企业提出处理意见。

　　五、加大对标识卡违规行为处罚力度

　　商务部、财政部、工业和信息化部根据各地专项检查结果，按照家电下乡有关管理规定对违规企业进行处罚。中标生产、流通企业出现以机卡分离方式转移标识卡、向非家电下乡产品配备标识卡、一机多卡、机卡不匹配等行为的，视情节给予暂停标识卡申领、取消中标资格、扣缴履约保证金、曝光等处罚。

　　县级以上商务主管部门对存在抽卡销售、倒卖标识卡等行为的备案销售网点，立即取消其备案资格，并报请省级有关部门追溯中标流通企业和标识卡对应中标生产企业追究其责任。对中标生产企业、中标流通企业、备案销售网点、管理部门工作人员及个人之间相互串通，倒卖标识卡的，要从严处理，触犯法律的，依法追究法律责任。




　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年九月七日



国家经济贸易委员会


国家经济贸易委员会关于在若干城市试行增加国有工业企业自有生产经营资金办法的通知

1994年10月13日，国家经济贸易委员会

上海、天津、太原、沈阳、长春、武汉、成都、青岛、齐齐哈尔、唐山、常州、蚌埠、淄博、株洲、柳州、宝鸡、哈尔滨、重庆市人民政府：
为缓解国有企业生产经营资金紧张的矛盾，推动企业建立健全企业补充自有生产经营资金的机制，增强企业的竞争能力，决定在实行“优化资本结构”试点的18个城市试行增加国有工业企业（包括所在城市行政区内的中央企业）自有生产经营资金的办法。经商财政部、中国人民银行，现就有关问题通知如下：
一、国有工业企业自有生产经营资金比例过低，负债过高，对银行贷款依赖程度过高，是当前企业运营面临的一个突出问题，也是造成企业成本上升、生产波动的一个重要原因。企业要逐步建立自我补充机制，增加自有生产经营资金比重。增加企业自有生产经营资金要坚持企业自补为主，国家在所得税、信贷政策上给予鼓励的原则。
二、企业要严格按照“优化资本结构”试点方案的要求，在提取盈余公积金之前，将税后利润的一定比例用于补充企业自有生产经营资金。企业要合理运用《企业财务通则》赋予的理财自主权，统筹安排使用各项资金，优先满足生产经营资金的需要。
三、在企业自补的基础上，由同级财政部门将企业实际上缴所得税收入的15％拨给企业，用于补充企业自有生产经营资金。
四、以1993年末企业自有生产经营资金实际数额为基数，银行每年按企业自有生产经营资金的增加数，给予一定数额的一年期流动资金贷款。今后银行在安排企业流动资金贷款时，要把企业自有生产经营资金占其流动资产的比例作为一个条件，比例高的优先安排贷款。
五、新建企业或项目及技术改造项目必须按有关规定将所需铺底流动资金列入工程概算，并在取得财政、银行资信证明后，才予批准立项开工、登记注册和发放贷款，不得给投产后的正常生产经营留下资金缺口。
各级经贸委（经委、计经委）在审批技改项目时，要把企业自有生产经营资金占流动资产的比例作为条件，在审批项目的顺序上，按照该比例的高低排队安排。
六、经贸委系统要督促企业增加自有生产经营资金，帮助企业加强产品销售，积极清理企业间债务，减少资金占用，加速资金周转，提高资金使用效益。
七、本通知自1994年7月1日起试行。有关具体实施办法由财政部、中国人民银行负责制订。