商业部关于加强企业管理咨询工作的通知（摘录）

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山东省政府办公厅


转发省水产局《关于加强山东南部海域亲虾管理的暂行规定》的通知
山东省政府办公厅




省政府同意省水产局《关于加强山东南部海域亲虾管理的暂行规定》，现转发给你们，望遵照执行。

关于加强山东南部海域亲虾管理的暂行规定
第一条 为了加强我省南部海域对虾怀卵亲体（以下简称亲虾）的管理，保护对虾资源，促进渔业生产的发展，根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国渔业法实施细则》和《山东省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》等渔业法律、法规，制定本规定。
第二条 凡每年三月十日至四月二十日在我省南部海域从事渔业生产和买卖亲虾的单位和个人，均须遵守本规定。
第三条 本规定所称我省南部海域，是指北起荣成县石岛，南至日照市岚山头范围的禁渔区线内侧海域。
第四条 省渔业行政主管部门所属的渔政监督管理机构（以下简称省渔政机构），负责我省南部海域亲虾的统一管理。市（地）、县（市、区）渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构应予密切配合。
第五条 禁止使用锚流网、三重流网、绷网、小围网及其他损害亲虾的网具作业。
第六条 使用定置网具兼捕亲虾的单位和个人（以下简称兼捕亲虾者），必须持有“山东省兼捕亲虾特许证”，凭证在禁渔区线以内作业。
捕捞亲虾必须采取有效保护措施，以提高亲虾成活率。
第七条 “山东省兼捕亲虾特许证”按下列规定批准发放：
一、兼捕亲虾者应当在当年一月底以前将其船号、主机马力、网具数量，作业时间和场所等列表申报当地县级渔业行政主管部门所属的渔政监督管理机构（以下简称县级渔政机构），由县级渔政机构审查和市级渔业行政主管部门所属的渔政监督管理机构（以下简称市级渔政机构）审核
后，转报省渔政机构批准；
二、被批准的兼捕亲虾者，应向县级渔政机构交付亲虾资源费，领取“山东省兼捕亲虾特许证”；
三、亲虾资源费按船只马力大小交纳。11马力及其以下的每只150元，12马力及其以上的每只300元。
第八条 兼捕的亲虾，实行计划供应，凭证买卖。
一、需购买亲虾的育苗单位和个人，应当在当年一月底以前将购虾数量等列表申报当地县级渔政机构，由县级渔政机构审查和市级渔政机构审核后，转报省渔政机构批准；

二、被批准购买亲虾的单位和个人，应向指定的县级渔政机构按每尾亲虾3元预交亲虾资源费，领取“山东省购买亲虾特许证”，持证到指定的地点购买；
三、预交的亲虾资源费，由购买亲虾的单位和个人根据实际购买数量，与收费机构结算，多退少补。
第九条 外省、市需来我省购买亲虾的单位和个人，应由其省、市渔业行政主管部门统一列表，到我省渔政机构办理批准手续，并按第八条第二项、第三项的规定办理证件，购买亲虾。
第十条 禁止养殖育苗单位自行捕捞亲虾；禁止无证兼捕、买卖亲虾。
第十一条 对执行本规定成绩突出的单位和个人，由渔业行政主管部门或渔政机构给予奖励。
第十二条 对下列违规行为，由县级以上渔政机构根据情节轻重给予以下处罚：
一、拖网渔船进入我省南部海域作业的，没收其渔获物和渔具，每对船罚款1000元至50000元，并收缴资源损失赔偿费1000元至16000元。
二、使用锚流网、三重流网、绷网、小围网及其他损害亲虾的网具作业的，没收其渔获物，每单船罚款500元至2000元，并收缴资源损失赔偿费500元至3000元；情节严重的，没收网具。
三、未领取“山东省兼捕亲虾特许证”，或虽有证件但未按规定的时间、海域作业的，没收其渔获物，每单船罚款500元至1000元，并收缴资源损失赔偿费1000元至2000元；情节严重的，没收网具。
四、养殖育苗单位和个人自行捕捞亲虾的，没收其渔获物和网具，每单船罚款500至5000元，并按每尾亲虾50元收缴其资源损失赔偿费；未领取“山东省购买亲虾特许证”购买亲虾的，没收其全部亲虾，并处以1000元至5000元的罚款。
五、兼捕亲虾者向无证购买亲虾的单位和个人出售亲虾的，没收其全部亲虾，并处以1000元至5000元的罚款。
第十三条 资源损失赔偿费和亲虾资源费，专款用于对虾资源的恢复和保护，具体办法由省渔业行政主管部门会同省财政部门制定，报省政府批准后执行。
第十四条 “山东省兼捕亲虾特许证”和“山东省购买亲虾特许证”由省渔政机构统一印制。
第十五条 本规定自公布之日起施行。



1988年1月27日
商业部


商业部关于修订供销合作社《扶持土副产品生产基金管理办法》的通知

1983年4月12日，商业部

关于《扶持土副产品生产基金管理办法》，经去年全国商业财会处长会议讨论。并在今年全国供销社体制改革工作会议上征求了意见。现随文下达请转发全国各地供销社贯彻执行。并请你们对此项基金的使用管理情况，定期检查，总结推广先进经验，于每年终了向商业部作一次总结汇报。在执行中，有什么新的问题，请随时报部。

关于扶持土副产品生产基金管理办法
为了更好地适应农村生产责任制的改革，进一步扶持发展土副产品生产，促进多种经营，帮助农民劳动致富，增加社会商品，丰富城乡市场的需要，对扶持土副产品生产基金的管理办法作如下修订：
一、扶持基金的掌握原则
1、根据“决不放松粮食生产，积极发展多种经营”的方针，大力扶持发展土副产品的商品生产；
2、坚持计划指导和群众自愿相结合的原则，按照市场需要，因地制宜地进行扶持；
3、本着择优扶持的原则进行投放，要有放有收，有借有还，周转使用，讲求经济效果。
二、扶持基金的来源
1、每年从基层供销社税后盈余中安排一部分；
2、每年从县以上供销社税后盈余中安排一部分；
3、收回的扶持基金；
4、地方财政部门和其他部门委托供销社代为发放的扶持基金。
三、扶持基金的使用范围
（一）扶持对象是农村直接从事土副产品生产的集体和个体生产者。重点用于专业户、重点户以及各种形式的新的联合体。对原来集体办的多年生作物专业场（队），因生产周期长，还没有受益，仍应继续扶持。要兼顾困难户，但必须是通过扶持生产，出售产品，劳动致富的办法进行。
（二）扶持项目：
1、用于扶持供销社经营的土副产品的种植、养殖和加工生产，以及日用陶瓷业，也可用于市场需要的其他土副产品。具体扶持的内容有种子、种苗、化肥、农药、农具以及生产扶育费用和生产设备的投资等；
2、用于扶持群众自费开发远山土副产品资源，对其所修林道、简易公路、疏通河道，工程现场的简易房屋设施等开支，给予适当补助；
3、用于扶持土副产品综合利用和改革设备的小型试验费用，引进良种的开支等。凡有专项改进费的品种，应该由改进费开支，不足部分由扶持基金解决；
有关扶持项目的技术培训、聘请专业人员讲课费用以及有关生产技术宣传资料，由供销社“支援农业支出”科目列支。
四、扶持基金的管理
扶持基金的提取比例，由各省、市、自治区供销社（或商业厅）自行确定，自行安排使用。需要适当集中的，应通过协商，以联营投资或有借有还的方式，不得无偿抽调。扶持基金必须专款专用，任何部门不得抽调挪作他用。
1、扶持基金的发放形式主要有三种：第一种是联营投资。供销社以入股的形式与生产者联合经营，联营期内投资的所有权不变，双方按照合同规定，盈利分成，亏损共同承担，停止联营即收回投资。这种形式应当大力发展。第二种是无息借用。供销社借给生产者的扶持基金不计息，不分利，但必须按合同规定定期收回。第三种是无偿补助，只限于第三条中扶持项目第2、3点使用。
2、发放扶持基金，必须在全面调查的基础上，与发放对象签订经济合同，严格履行，并由合同管理单位鉴证。合同内容包括：发展品种、种植面积、产品数量和质量、技术措施、收购比重，基金供应的形式和数额、归还时间以及违约造成损失的赔偿等规定。农商联营的经济合同，还应规定双方的投资和收益的分配比例等事项。
3、发放基金的供销社对扶持基金的合理运用负有全部责任。供销社内部各部门要分工负责，密切配合，对每笔基金使用的管理，都要落实到人。主管生产和业务部门负责调查、规划、签订合同、发放基金、技术辅导、检查效果、督促交售产品、收回基金和总结交流经验等工作；财会部门负责筹措基金、专户管理、按时投放、定期核对、监督使用、正确反映和检查基金投放回收与提高经济效益的情况。
4、如遇人力不可抗拒的自然灾害，合同规定的项目受到严重损失，确无偿还能力，要求减免时，应由使用资金的单位或个人提出申请，由发放基金的单位审查，并报上级批准，按损失程度，部分或全部减免。
本办法自下达之日起实行，原供销合作总社颁发的扶持土副产品生产资金管理办法，同时废止。