浙江省机关、团体、企业、事业单位治安保卫工作条例
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浙江省机关、团体、企业、事业单位治安保卫工作条例
浙江省人大常委会
浙江省机关、团体、企业、事业单位治安保卫工作条例
浙江省人大常委会
（1989年11月4日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 单位治安保卫工作
第三章 单位领导责任和保卫组织
第四章 公安机关职责
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了维护机关、团体、企业、事业单位的治安秩序，预防违法犯罪和治安灾害事故，保护国家、集体财产和职工人身安全，保障社会主义现代化建设事业的顺利进行，根据国家有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省境内的机关、团体、企业、事业单位（以下简称单位）。
第三条 单位应当根据本条例，依照预防为主、确保重点、打击犯罪、保障安全的原则，制定治安保卫工作的具体措施。
第四条 各级人民政府负责组织本条例的贯彻实施。
公安机关和单位主管部门负责对单位实施本条例的情况进行督促、检查、指导。
单位行政领导人具体负责本条例在本单位的实施。
第二章 单位治安保卫工作
第五条 单位治安保卫工作的主要任务：
（一）开展法制教育、敌情教育、保密教育和防盗、防火、防破坏、防治安灾害事故教育，动员和依靠群众积极同违法犯罪行为作斗争；
（二）落实防盗、防火、防破坏、防治安灾害事故的各项具体措施；
（三）协助公安机关或者在公安机关指导下依法组织查破刑事案件和查处治安案件、治安灾害事故；
（四）维护单位内部公共场所的治安秩序；
（五）负责单位内部各种临时工的治安管理；
（六）对有轻微违法行为的人员进行教育；
（七）参加当地公安机关统一组织的治安联防活动；
（八）办理人民政府及其公安机关交办的其他治安保卫事项。
第六条 单位应当根据国家有关规定，结合本单位实际，建立以下有关制度：
（一）门卫、值班、巡逻制度；
（二）现金、票证、物资、产品、商品、重要设备和仪器、文物等安全管理制度；
（三）武器、弹药的登记、保管、领用、检查等安全管理制度；
（四）易燃易爆物品、放射性物质、剧毒物品的生产、使用、运输、保管等安全管理制度；
（五）消防安全管理制度；
（六）机密文件、图纸、资料的安全管理和保密制度；
（七）单位内部公共场所和集体宿舍的治安管理制度；
（八）治安保卫工作的检查、监督制度和考核、评比、奖惩制度；
（九）单位需要建立的其他治安保卫制度。
第七条 单位应当正确划定本单位的要害部门、部位，制定和落实要害部门、部位的各项治安保卫制度和措施，经常进行安全检查，消除隐患，堵塞漏洞。
要害部门、部位的职工应当严格按照规定条件配备，经培训合格，方可上岗工作。
要害部门、部位应当安装报警装置和其他技术防范装置。
第八条 新建、改建、扩建的重点建设项目，建设单位应当同步规划防盗、防火、防破坏、防治安灾害事故等技术预防设施，纳入投资项目。项目的设计会审、竣工验收，应当通知公安机关派人参加。
重点建设项目的工程承包合同，应有工程治安保卫条款，明确建设单位和施工单位的职责，落实工程治安保卫工作的经费和措施。
第九条 单位评比先进和企业升级，应当将治安保卫工作列入考核范围。因工作过失发生重大案件、治安灾害事故，造成严重后果的单位和个人，应当取消当年评比先进集体、先进个人和企业升级的资格。对单位治安保卫工作的考核，应当通知公安机关派人参加。
第三章 单位领导责任和保卫组织
第十条 治安保卫工作应当纳入单位领导责任制和行政管理、企业管理责任制。
单位行政领导人是本单位治安保卫工作的责任人，其职责是：
（一）组织实施单位治安保卫工作计划；
（二）建立健全单位保卫组织；
（三）检查、落实各项治安保卫制度；
（四）研究处置突出的治安问题和重大治安灾害事故隐患。
第十一条 单位应当根据治安保卫工作的需要，建立保卫组织或配备专职、兼职保卫干部。单位保卫组织设置和人员配备的具体办法，由省人民政府另行规定。
单位保卫组织的变动及其负责人的任免，应当事先征求公安机关的意见。
第十二条 单位保卫组织在单位的领导和公安机关的监督、指导下，依照法律、法规规定的职责和权限，进行治安保卫工作。
第十三条 单位应当根据治安保卫工作的需要，建立护厂、护校等护卫组织和义务消防组织。重要企业和事业单位，由单位提出申请，经公安机关批准，可以建立经济民警、专职消防组织。
第十四条 单位应当为保卫组织配备必要的器材装备，并安排必要的业务经费。
第四章 公安机关职责
第十五条 公安机关应当依法维护单位正常的治安秩序，及时查处各种违法犯罪行为，保护国家、集体财产不受侵犯，保护职工人身安全。
第十六条 公安机关应当支持单位领导人依法执行职务。对阻碍单位领导人依法执行职务和扰乱单位秩序的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 公安机关应当对单位保卫干部进行政治、业务、技术培训，提高单位保卫干部的政治素质和业务水平。
第十八条 公安机关对单位执行本条例的情况进行检查监督，其职责是：
（一）督促单位按本条例建立、健全保卫组织，落实治安保卫制度和措施；
（二）检查单位行政领导人履行治安保卫工作职责的情况；
（三）指导单位开展安全检查，对防范工作中的漏洞、隐患提出意见，督促整改；
（四）追查单位发生重大案件、治安灾害事故的情况和原因，对单位行政领导人和直接责任人提出处理意见或依法作出处罚裁决。
第十九条 市、县（区）公安机关应当会同单位主管部门对单位执行本条例的情况，组织检查，并向本级人民政府报告。
第五章 奖励与处罚
第二十条 贯彻执行本条例成绩显著的单位或个人，有下列情形之一的，由单位、单位主管部门、公安机关或人民政府给予表彰、奖励：
（一）认真开展治安保卫工作，落实各项安全防范措施，在预防案件、预防治安灾害事故等方面成绩显著的；
（二）努力预防和制止治安灾害事故、案件的发生，或在治安灾害事故、案件发生时奋力抢救，同犯罪分子作斗争，对保卫国家、集体财产和职工人身安全成绩显著的；
（三）检举揭发违法犯罪行为、抓获犯罪分子或积极协助公安机关侦破重大案件、查处重大治安灾害事故有功的；
（四）认真调解处理各种治安纠纷，防止矛盾激化，或对有轻微违法行为人员的教育工作成绩显著的。
第二十一条 奖励费用，行政事业单位在“预算包干结余”或“预算外收入”列支，企业单位在职工奖励基金或工资增长基金列支。
第二十二条 违反本条例有下列情形之一的，对单位行政领导人和直接责任人，处以二百元以下罚款，责令赔偿部分或全部经济损失，并可给予行政处分：
（一）对治安保卫工作不负责任，违反治安保卫制度，玩忽职守，致使发生重大案件或重大治安灾害事故的；
（二）对重大治安灾害事故隐患，在公安机关或主管部门提出意见后仍不整改，予以消除的；
（三）发生案件、治安灾害事故隐瞒不报或弄虚作假的；
（四）治安保卫制度松弛，内部治安秩序混乱，违法犯罪问题突出的。
第二十三条 对单位行政领导人或直接责任人责令赔偿经济损失和给予行政处分，分别由单位主管部门或单位决定；罚款由当地县级公安机关裁决。
罚款、赔偿款由被处罚人个人承担，不得在单位经费中列支。
第二十四条 单位有重大治安灾害事故隐患，可能造成国家、集体财产重大损失或危及人身安全，经公安机关或单位主管部门提出意见后拒不采取整改措施的，县级以上公安机关可责令其部分或全部停产、停业整改。
第二十五条 被处罚人对公安机关的处罚裁决不服的，可以在接到通知后五天以内，向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关在接到申诉后十五天内作出裁决；不服上一级公安机关裁决的，可以在接到通知后十五天以内，向当地人民法院提起诉讼。
对责令部分或全部停产、停业整改不服的，在申诉、诉讼期间不得停止执行。
第二十六条 有本条例第二十二条行为之一，构成违反治安管理和消防管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 单位财物被盗、被诈骗，故意隐瞒不向公安机关报案的，追回的财物全部上缴国库。
第六章 附 则
第二十八条 外商投资企业的治安保卫工作，参照本条例执行。
第二十九条 本条例的具体应用问题由省公安厅负责解释。
第三十条 本条例自1990年1月1日起施行。1982年12月30日公布的《浙江省机关、团体、企业、事业单位安全保卫责任制条例》同时废止。
1989年11月6日
最高人民法院关于改变结婚证的公证办法的通知
最高人民法院
最高人民法院关于改变结婚证的公证办法的通知
1975年11月7日，最高人民法院
各省、市、自治区高级人民法院：
我院1974年1月31日（74）法办司字第4号《关于涉外公证工作的几个问题》一文中关于我基层政权发给的结婚证“应一律换发我人民法院（公证处）出具的证明书”的规定，在执行中发现一些问题，因此，今后申请人所持的结婚证如无政治问题或其他不良影响，可不再换发公证书，申请人要求给予公证的，可用我院办公室印发的涉外公证书格式第九式予以公证。
内蒙古自治区医疗事故处理办法实施细则
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区医疗事故处理办法实施细则
（１９８９年６月７日自治区人民政府第二十八次常务会议通过 内蒙古自治区人民政府令第７号）
第一章 总则
第一条 根据国务院发布的《医疗事故处理办法》第二十七条规定，结合我区实际，制定本实施细则。
第二条 本细则所称的医疗事故，是指在诊疗护理工作中，因医务人员诊疗护理过失，直接造成病员死亡、残废、组织器官损伤导致功能障碍（下称不良后果）的。
第三条 在诊疗护理过程中，有下列情况之一者，不属于医疗事故：
（一）虽然有诊疗护理过失，但未造成不良后果的。
（二）医务人员按规章制度、操作规程诊治，但由于意外事故以及由于病员体质特殊而发生难以预料和防范的不良后果。包括：猝死、栓塞、过敏、心脏骤停、内脏、血管自发破裂、按操作规程进行的心脏直视手术后复苏失败等。
（三）在药物（包括生物制品）正常剂量的治疗过程中发生的副反应。
（四）手术按操作规程进行，术后出现肠粘连、出血、肠痿等与手术本身有关的病证。
（五）手术过程中，因手术部位严重粘连、解剖层次不清、畸形、肿瘤浸润等原因而损伤周围组织或脏器的。
（六）在诊疗过程中应用新技术、新疗法、新药物之前，执行了请示报告制度，向病员或家属说明情况，征得病员或家属同意并作了充分的技术准备，仍发生意外的。
（七）在抢救治疗过程中，医生为保护病员的生命安全和健康，经上级批准征得家属同意实施了截肢、脏器切除及损害组织和功能的。
（八）因病员及家属不遵守医院规章制度，不执行医务人员嘱咐或拒绝检查治疗等不配合诊疗行为为主要原因，而造成不良后果的。
第四条 本细则适用于内蒙古自治区各级各类医院（包括中国人民解放军医院、武警部队医院、驻区单位医院对地方开放部分），疗养院，防治站（所），企、事业单位所属卫生所（室）或门诊部，保健站（所），城乡卫生院（所）以及乡村医生和个体开业医务人员。
第二章 医疗事故的分类和等级
第五条 医疗事故分为责任事故和技术事故。
第六条 责任事故指医务人员在诊疗护理过程中，由于疏忽大意或过份自信而未执行规章制度、操作规程、诊疗护理常规等失职行为，直接造成不良后果的。凡具下列情形之一者，造成不良后果的，为医疗责任事故。
（一）对危重病员片面强调制度、手续，拒绝收治或不负责任地转院、转科，不采取任何急救措施，以至贻误、丧失抢救时机的。
（二）值班人员擅离职守，工作失职，或病员病情恶化时未作急救处理，贻误抢救时机的。
（三）诊治工作中，遇有复杂、疑难病症，不及时向上级医师请示或不执行上级医师指示，擅自处理，延误病情的；上级医师接到下级医师报告后不及时处理的。
（四）手术治疗中开错部位，搞错器官，遗留器械、纱布等异物在病员体内；或不按操作规程进行，损伤重要器官的。
（五）护理工作中，查对错误，不按规定交接班，不遵守医嘱，护理不当或其它违反规章制度和操作规程的。
（六）用药过程中，违反药物禁忌或药物过敏试验等使用规定的。
（七）药剂工作中，配错方，发错药，写错用法，贴错标签，毒、限、剧药无明显标签或制剂含量错误的。
（八）因检验、放射、病理等其它非临床部门漏报、错报检查结果，验错血型、发错血、拍错片的。
（九）开展新手术新技术项目，事先未作充分准备，无完整实施方案，又无实验依据，未经领导批准，擅自作主的。
（十）因不执行消毒、隔离制度和无菌操作规程而造成严重感染或交叉感染的。
（十一）中（蒙）西医结合治疗过程中，无西医、药学知识，擅自采用西医、药学治疗方法的；无中（蒙）医、药知识，擅自采用中（蒙）医、药治疗方法的。
（十二）针刺治疗进针角度、深度不准确；因工作失职造成病人晕针、折针等情况，未采取应有措施的。
（十三）对病人进行试验性穴位封闭治疗的。
（十四）对骨折、关节脱位病人不认真检查，以致误诊或延误整复时机的。
（十五）对非手法治疗适应证，盲目进行推拿按摩，机械牵引的。
（十六）在助产工作中，不认真观察产程，违反操作规程的。
（十七）麻醉过程中，违反操作规程，用药错误、用药过量或不认真观察麻醉进程的。
第七条 本细则所称技术事故系指医务人员因技术过失所致的医疗事故。技术过失是指医务人员虽未违章违制，但因技术水平和经验所限而直接造成不良后果的。
第八条 根据给病员直接造成损害的程度，医疗事故分为三级：
一级医疗事故：造成病员死亡的。
二级事故：造成病员严重残废或严重功能障碍的。以损害程度不同，分为二级甲等和二级乙等医疗事故。
三级医疗事故：造成病员残废或功能障碍的。以损害程度不同，分为三级甲等和三级乙等医疗事故。
前款医疗事故等级的医学鉴定标准，按卫生部制定的标准执行。
第三章 医疗事故的处理程序
第九条 发生医疗事故或事件，当事的医务人员应立即向医疗单位的科室负责人报告，科室负责人应随即向本单位负责人报告。个体开业医应立即向其主管的卫生行政部门报告。对医疗事故隐瞒不报者，从严处理。
第十条 发生医疗事故或事件的医疗单位，应立即派人封存并妥善保管有关的医疗文件和各种原始资料，严禁涂改、伪造、隐匿、销毁。待结案一年后转病案室长期保管。
因输液、输血、注射、服药等引起的医疗事故或事件，应立即到现场将实物封存保留，以备检验。
第十一条 凡发生医疗事故或事件，临床诊断不明确死因或对死因有争议的，在病员死亡二十四小时以内由医院填写“尸检协议书”，并交患者家属签署意见，在病员死亡后四十八小时内进行尸检，尸检由卫生主管部门指定有条件的医院的病理解剖技术人员进行，必要时可请司法部门法医参加。
医疗单位或病员家属拒绝进行尸检，或拖延尸检时间超过四十八小时，影响对死因判定的，由拒绝或拖延的一方负责。
尸检的收费标准，由自治区卫生行政部门会同物价部门制定。尸检费由当事的医疗单位支付。
第四章 医疗事故的鉴定
第十二条 自治区、盟（市）、旗县（市）分别成立医疗事故技术鉴定委员会（以下简称鉴委会）。
鉴委会由有临床经验、有权威、作风正派的中级职称以上的医务人员和卫生行政管理人员若干人组成。
鉴委会人选，由卫生行政部门提名，报请同级人民政府批准。
第十三条 鉴委会负责本地区医疗事故的技术鉴定工作。自治区鉴委会的鉴定为最终鉴定，是处理医疗事故的依据。盟（市）、旗县（市）鉴委会的鉴定，在没有争议的情况下，也是处理医疗事故的依据。
部队所属的向地方开放的医院发生的医疗事故，如需提请当地鉴委会进行鉴定的，由部队主管部门向相应的地方鉴委会提出申请。
第十四条 鉴委会接到委托后，应认真审阅有关资料，广泛听取各方面意见，如材料不全或情节不清，有权要求医疗单位补充材料或对有关事实情节进行复查。
鉴定时，医患双方代表可到会陈述意见并递交有关材料、物证或回答提问，不参加鉴定讨论。
第十五条 鉴委会成员是医疗事故或事件的当事人或者是当事人的近亲属；鉴委会成员本人或其近亲属与被鉴定的医疗事故或事件有利害关系，以及有其它可能影响公正鉴定的，其鉴委会成员应当回避，病员或其家属、医疗单位、当事医务人员可以向卫生行政部门提出回避要求。卫生行政部门应及时给予答复，鉴委会成员的回避由同级卫生行政部门决定。
非鉴委会成员和未经鉴委会邀请的其他人员，不得参加鉴定工作。上级鉴委会成员不能兼任下级鉴委会的职务，也不能参加下级鉴委会的鉴定工作。
第十六条 在鉴定过程中有重大意见分歧时，由参加鉴定的委员表决，以半数以上人的意见为鉴定意见。
参加鉴定的人员，不得擅自对外泄露讨论情况，违者给予严肃处理。
任何单位或个人不得干扰鉴委会的工作，不得对鉴委会成员进行威胁，利诱、辱骂、殴打。
第十七条 医疗事故的鉴定收取鉴定费。鉴定收费标准，由自治区卫生行政部门会同物价部门制定。
第五章 医疗事故的处理
第十八条 医疗事故根据事故等级和病员的经济情况给予一次性经济补偿。补偿标准：
一级医疗事故３０００元以内。
二级甲等医疗事故２５００元以内，二级乙等医疗事故２０００元以内。
三级甲等医疗事故１５００元以内，三级乙等医疗事故１０００元以内。
病员为无工资收入的农民、牧民、市民，其补偿标准为：
一级医疗事故３５００元以内。
二级甲等医疗事故３０００元以内，二级乙等医疗事故２５００元以内。
三级甲等医疗事故２０００元以内，三级乙等医疗事故１５００元以内。
第十九条 医疗事故补偿费在共同签订协议后，由当事的医疗单位或个体开业医务人员支付给病员或其家属。
第二十条 医疗事故除一次性经济补偿外，当事的医疗单位、个体开业医务人员和卫生行政部门不负责抚养遗属、安排工作、迁移户口等。
第二十一条 病员由于医疗事故所增加的医疗费用，由造成医疗事故的单位或个体医务人员支付。不计入一次性经济补偿费内。
第二十二条 对造成医疗事故的直接责任人员，应根据国务院《医疗事故处理办法》第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条规定给予相应的处理。
第二十三条 发生医疗责任事故后，应根据情节和职责范围，区别主要责任承担者和次要责任承担者。
进修人员发生的医疗技术事故，一般由主管医师承担责任，如属责任事故，应由当事的进修人员负责。实习生发生的医疗事故，由带队老师负责。
进修人员、实习生发生医疗事故所支付给病员或家属的补偿费，由接受单位和派出单位各负责一半。
第二十四条 医疗单位内部工作人员，在发生医疗事故或事件后，未经领导批准，利用工作之便为病员及其家属提供病案、资料、或有意包庇、歪曲事实真相，导致事故或事件情节混乱，唆使病员或家属无理取闹的，追究刑事责任。
第二十五条 任何人不得借口医疗事故停尸要挟，损坏公物，殴打辱骂医务人员，聚众闹事，以及用其它方式扰乱医疗单位的正常工作秩序或医务人员的正常生活秩序。违者由公安、司法部门依法进行处理。
第六章 附则
第二十六条 本细则由内蒙古自治区卫生厅负责解释。
第二十七条 本细则自发布之日起施行。一九七九年《内蒙古自治区医疗事故处理办法（试行草案）》同时废止。本细则发布前已结案的医疗事故不再重新处理。
