福建省城市住宅建设试点小区竣工综合验收管理办法
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福建省城市住宅建设试点小区竣工综合验收管理办法
福建省建设委员会
福建省城市住宅建设试点小区竣工综合验收管理办法
福建省建设委员会
第一章 总则
第一条 为加强全省城市住宅建设试点小区的竣工综合验收和交接管理工作，提高城市住宅建设试点小区的总体效益，根据建设部《城市住宅小区竣工综合验收管理办法》和《城市住宅小区建设试点评比实施办法》的精神，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本省行政区域内列入省级、国家级建设试点的城市住宅小区的竣工综合验收。
第三条 福建省城市住宅小区建设试点领导小组负责试点小区的竣工综合验收评比奖励工作，省城市住宅小区建设试点办公室（以下简称省试点办）负责试点小区的竣工综合验收具体组织、协调工作。
第二章 综合验收内容和依据
第四条 综合验收内容包括规划设计的执行情况，有关专业管理部门对单项工程的质量检验合格证明文件，物业管理准备情况，档案资料建立和整理情况，重点是小区内市政基础设施、绿化及公用建筑配套设施等项目的建设情况。
第五条 综合验收的主要依据是：国家、省关于住宅小区建设和其它专业管理的法律、法规及规范性文件，经审定批准的住宅试点小区规划设计要求。
第三章 申请综合验收条件及提交材料
第六条 住宅建设试点小区申请竣工综合验收，必须符合下列要求：
（一）建设项目按批准的住宅试点小区规划方案和扩大初步设计要求建成，并满足使用要求；
（二）住宅及公共配套设施、市政公用基础设施等单项工程经地、市工程质监机构验收全部合格，且符合省级以上（含省级）标准的优良率达到30％以上，验收资料齐全；
（三）各类建筑物的平面位置、立面造型、装修色调等符合批准的规划设计要求；
（四）采用的“四新”推广应用和科研攻关项目，应符合项目批准要求；
（五）施工机具、暂设工程、建筑残土、剩余构件全部拆除清运完毕，达到场清地平，绿化工程已全部完成；
（六）拆迁居民已合理安置，并已明确住宅试点小区物业管理单位。
第七条 总建筑面积超过15万平方米、实行分期建设的住宅建设试点小区，竣工面积已达到8万平方米，符合第六条要求的，经所在地地、市建委批准可分期验收，待全部建成后进行综合验收。
分期验收的住宅建设试点小区，市政公用基础设施和公共配套设施满足使用功能要求的，可以分期投入使用。
第八条 申请住宅建设试点小区竣工综合验收，应提交下列文件：
（一）所在地、市建设行政主管部门或试点领导机构申请综合验收报告；
（二）经国家、省试点领导机构审定通过的小区规划、建设设计实施方案；
（三）经批准计划立项文件和开工报告；
（四）规划部门批准的“一书两证”、规划设计方案和设计审查意见及各个单项工程设计文件（图纸）等；
（五）工程招投标意见书；
（六）工程承发包合同；
（七）地、市工程质量监督机构核定的各单位工程质量等级评定验收报告和项目竣工验收报告；
（八）竣工资料（图纸）和技术档案资料；
（九）其它需要提供的文件资料。
第四章 综合验收程序
第九条 城市住宅建设试点小区竣工综合验收程序：
（一）由住宅建设试点小区所在地建设行政主管部门或领导小组参照《福建省建设项目（工程）竣工验收暂行规定》和本办法，组织初步验收并通过后，向省试点办提出住宅建设试点小区竣工综合验收书面申请报告，并提交本办法第八条规定的文件资料；
（二）省试点办根据地、市意见组织有关部门和专业人员审阅有关验收资料，听取开发建设单位的情况汇报，进行现场检查鉴定，提出综合验收评审报告，报省城市住宅小区建设试点领导小组审定；
国家级住宅建设试点小区由省、市试点领导小组组织联合初验合格后向国家申请验收。
第十条 住宅试点小区竣工综合验收合格后，全部工程的综合验收资料，由住宅试点小区建设单位按国家城建档案管理规定，及时向城建档案馆移送，并报送当地建设主管部门备案。
第五章 评审设奖等级与奖励
第十一条 综合验收评审结果分综合奖和单项奖。
第十二条 综合奖设两档，分别授予下列称号：
（一）福建省城市住宅建设优秀试点小区；
（二）福建省城市住宅建设试点小区。
第十三条 评为福建省城市住宅建设优秀试点小区的，由省试点办向建设部城市住宅小区建设试点办公室推荐参加全国性评比。
第十四条 评审结果不合要求（不合格）的试点小区，取消住宅小区试点资格，不授予试点小区的标志。
第十五条 单项奖设：
（一）优秀规划奖。
（二）优秀设计奖，奖励住宅、公建单项优秀设计。
（三）工程质量管理奖：
1．优质工程奖（单位工程）；
2．住宅小区工程质量创优奖（群优小区）。
（四）新技术、新工艺、新材料、新产品应用与科学技术进步奖：
1．“四新”推广应用奖，设一、二、三等；
2．科学技术进步奖。
第十六条 评为单项奖的，可推荐参加国家、省级相同专业评比。
第十七条 获综合奖的试点小区，报省建委授予奖牌，并在试点小区工程的明显部位设置奖励标志。
第十八条 获综合奖的试点小区和单项奖的项目，由省建委授予有关的开发建设、设计、施工、监理单位及优秀个人奖状，并在报刊上公布表彰。
第十九条 获得奖励项目的开发建设、设计、施工、监理单位，对在获奖项目中做出突出贡献的职工，应根据国家有关规定，给予奖励。
第二十条 除上述奖励外，各地可按照福建省人民政府颁发的《关于鼓励实施城市住宅小区建设试点的若干意见》中的规定，对获奖单位给予奖励。
第二十一条 综合验收评奖标准按建设部《城市住宅小区建设试点综合评价指标体系》。
第六章 附则
第二十二条 住宅建设试点小区竣工综合验收不合格的，责令开发建设施工单位限期改正，由此发生的费用由开发施工单位承担。
对违反批准的规划设计要求、市政公用基础设施和公共设施配套不完备，或工程质量低劣的，提请有关部门依法查处。
第二十三条 未经综合验收合格的住宅建设试点小区，开发建设单位不得擅自将房屋和有关设施交付使用，违者按有关规定处理。
第二十四条 本办法由福建省建设委员会负责解释。
第二十五条 本办法自颁发之日起施行。
1997年6月27日
宁夏回族自治区建设工程造价管理条例
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区建设工程造价管理条例
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告
第六十三号
《宁夏回族自治区建设工程造价管理条例》已由宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2009年9月30日通过，现予公布，自2009年11月1日起施行。
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会
2009年9月30日
宁夏回族自治区建设工程造价管理条例
（2009年9月30日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了加强建设工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价,维护工程建设各方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》和有关法律、行政法规规定，制定本条例。
第二条 在自治区行政区域内从事建设工程造价及其监督管理活动，适用本条例。
第三条 本条例所称建设工程造价，是指建设工程项目从立项到竣工验收交付使用期间，按照国家和自治区有关规定应当计入建设项目投资的全部费用，包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费、预备费、有关税费和建设期间贷款利息等费用。
第四条 县级以上人民政府住房和城乡建设行政主管部门（以下简称建设行政主管部门），负责建设工程造价监督管理工作。
自治区及设区的市人民政府建设行政主管部门所属的建设工程造价管理机构，负责建设工程造价的具体业务工作。
发展和改革、财政、物价等行政管理部门，应当依据各自职责共同做好建设工程造价监督工作。
交通、水利等执行国务院行业建设工程造价依据的行业行政主管部门，负责本行业的建设工程造价监督管理工作。
第二章 造价依据
第五条 建设工程造价依据是指用来计算、合理确定和有效控制建设工程造价的标准，包括下列内容：
（一）估算指标、概算指标；
（二）概算定额、预算定额及费用定额；
（三）工期定额和劳动定额；
（四）人工、材料（设备）与施工机械台班价格；
（五）工程量清单计价规范
（六）国家和自治区规定的其他造价依据。
第六条 制定建设工程造价依据，应当遵守下列规定：
（一）估算指标、概算指标、概算定额，由自治区建设行政主管部门会同发展和改革、财政等行政主管部门制定；
（二）建设工程预算定额及费用定额、工期定额、劳动定额，人工、材料（设备）与施工机械台班价格、工程量清单计价规范，由自治区建设行政主管部门制定；
（三）交通、水利等行政主管部门，应当会同建设、发展和改革等行政管理部门编制地方性专业工程补充定额。
第七条 建设行政主管部门应当加强对机关办公用房、事业单位用房、市政工程、大型公共建筑等国有资金投资以及国有投资为主的其他建设工程造价计价标准的编制工作，为合理确定和控制政府投资提供依据。
第八条 设区的市以上人民政府建设行政主管部门所属的工程造价管理机构，应当调查测算、汇总本地区各类工程材料、人工、设备、施工机械台班等价格信息，报自治区建设行政主管部门审核后定期发布。
第九条 造价依据实行复审制度。自治区建设行政主管部门应当组织相关部门对标龄满五年的造价依据进行复审；需要修订的，应当及时组织修订。
第十条制定建设工程造价依据应当与经济社会发展和建设工程技术水平相适应，根据国家规定和市场变化情况适时进行调整，并向社会公布。
制定和修订建设工程造价依据，应当公开征求社会各方面的意见和建议。
第十一条 依法进行招标的建设工程，应当采用建设工程造价依据。
依法可以不招标的建设工程项目，其计价方法由建设单位、施工单位依据国家和自治区有关造价依据协商确定。
编制建设工程造价，应当按照建设工程造价依据进行。
第三章 造价控制
第十二条 建设工程造价应当按照建设工程项目全过程合理确定，按建设程序有效控制。投资估算控制设计概算，设计概算控制施工图预算，施工图预算控制工程结算。
第十三条 建设工程造价应当按照下列规定编制：
（一）投资估算应当根据建设规模、建设标准、工艺技术标准，按照估算指标等工程造价依据并参考建设期间价格、利率变化等因素编制；
（二）设计概算应当在投资估算的控制下，按照概算指标、概算定额、费用定额和市场价格信息等因素编制；
（三）施工图预算应当在批准的设计概算范围内，依据经审定或者批准的施工图、建设工程造价依据以及有关规定编制；
（四）建设工程结算，以施工合同约定的建设工程造价为基础，结合合同约定的调整内容编制。
采用工程量清单形式编制建设工程造价的，应当执行工程量清单计价规范。
第十四条县级以上人民政府建设行政主管部门应当加强建设工程类别的确认和施工企业取费类别的核定工作。任何单位和个人不得提高或者降低工程类别、取费类别等级标准。
第十五条 编制建设工程造价，建设单位应当委托由依法取得建设工程造价咨询资质企业进行。
第十六条 建设工程造价中的下列费用不列入招标投标的竞争性费用：
（一）工程排污费；
（二）建设工程劳动保险基金；
（三）住房公积金；
（四）危险作业意外伤害保险费和工伤保险费；
（五）安全文明施工费；
（六）国家和自治区规定的其他费用。
第十七条全部使用国有资金投资或者国有资金投资占主导地位的建设工程，投资估算、设计概算经项目审批部门批准后，建设、设计单位不得擅自扩大建设规模，不得增加建设内容，不得提高建设标准。工程项目建设中确需调整的，应当经原审批部门批准。
第十八条 设计单位应当依法编制投资估算、初步设计概算，不得擅自提高或者降低定额标准编制建设工程造价。
第十九条施工企业应当在批准的设计概算内，根据施工图、施工方案、定额标准和预算价格、市场价格等计价依据，依法编制建设工程造价。
建设单位、施工企业不得擅自提高或者降低定额标准编制建设工程项目预算、结算。
第二十条县级以上人民政府建设行政主管部门应当对政府投资的建设工程项目概算、预算的编制进行管理和审查，控制政府投资建设工程项目的工程造价。
第二十一条 依法进行招标的建设工程，合同价应当与中标价一致，发包人和承包人不得另行签订与招标投标文件不符的协议。
第二十二条 依法进行招标的建设工程，发包人和承包人自签订《建设工程施工合同》之日起十日内，由承包人将合同副本及招标文件、中标通知书、相关电子数据等，报工程造价管理机构备案。
建设工程施工过程中发包人和承包人签订涉及建设工程造价调整补充合同的，应当及时报送备案。
第二十三条 实行工程量清单计价的建设工程项目，招标人应当提供工程量清单。投标人依据工程量清单报价，由招标投标双方依法确定建设工程造价。
第二十四条 全部使用国有资金投资或者国有资金投资占主导地位的建设工程项目招标投标，应当采用工程量清单计价方法计算建设工程造价，并设立招标控制价。
鼓励其他投资的建设工程项目，采用工程量清单计价方法计算建设工程造价。
第二十五条建设工程竣工验收后，应当以在工程造价管理机构备案的《建设工程施工合同》为依据，结合合同约定的合同价款调整内容，及时编制工程竣工结算，并办理工程结算手续。不办理工程结算手续的，工程不得交付使用。
第二十六条 发包人和承包人对建设工程造价有争议的，可以依照合同约定申请调解，也可以申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第四章 执业管理
第二十七条 从事建设工程造价咨询的企业，应当依法取得工程造价咨询单位资质证书。
从事建设工程造价咨询业务的专业人员，应当依照国家有关规定取得执业资格。
未取得资质证书或者执业资格的企业、人员，不得从事建设工程造价咨询业务。
第二十八条 建设工程造价咨询企业及其造价工程师应当严格执行工程建设标准、规范和造价依据，真实准确出具建设工程造价成果文件，对其建设工程造价成果文件承担法律责任。
第二十九条建设工程造价咨询企业应当建立编审制度和档案管理制度，对所承接的建设工程造价咨询项目，应当按操作规程进行登记。
第三十条 建设工程造价咨询企业从事建设工程造价咨询业务，不得有下列行为：
（一）伪造、涂改、出租、出卖资质证书或者以其他形式非法转让资质证书；
（二）恶意压低收费、以给予回扣谋取私利等方式进行不正当竞争；
（三）超越资质等级范围承接建设工程造价咨询业务；
（四）与发包人、承包人串通、弄虚作假，恶意提高或者压低建设工程造价；
（五）对同一招标事项，同时接受招标人和投标人委托，提供建设工程造价咨询业务；
（六）法律、行政法规禁止的其他行为。
第三十一条 注册造价工程师从事建设工程造价咨询业务，不得有下列行为：
（一）泄露标底、实施商业贿赂或者谋取合同约定费用以外的其他利益；
（二）签署虚假记载、误导性陈述的建设工程造价成果文件；
（三）以个人名义承接建设工程造价业务；
（四）允许他人以自己的名义从事建设工程造价业务；
（五）同时在两个或者两个以上企业执业；
（六）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资格证书或者执业印章；
（七）不按照建设工程造价依据计算工程造价；
（八）法律、行政法规禁止的其他行为。
第三十二条 外省区的建设工程造价咨询企业在自治区行政区域内从事建设工程造价咨询业务的，应当持资质证书向自治区建设行政主管部门办理备案手续，并接受其监督管理。
第五章 监督检查
第三十三条建设行政主管部门应当对政府投资工程执行建设工程造价依据、招标投标、合同履行和建设工程结算等情况进行监督检查。
第三十四条建设行政主管部门应当会同物价行政管理部门，制定建设工程造价咨询服务收费标准，规范建设工程造价咨询企业及其工作人员的收费行为,并定期进行检查。
第三十五条 建设行政主管部门应当建立建设工程造价咨询企业诚信档案制度。对因被投诉、举报受到处理或者违法行为受到行政处罚等不良记录的，应当记入其诚信档案，并向社会公布。
任何单位和个人有权查阅工程咨询企业诚信档案。
第三十六条 建设行政主管部门应当定期对建设工程造价咨询企业执业情况进行监督检查，对发现的问题应当及时纠正处理，被检查企业应当予以配合，并按照要求提供有关资料。
第三十七条任何单位和个人对建设、设计、施工、造价咨询等单位违反建设工程造价管理规定的行为，有权向建设行政主管部门或者其他有关行政管理部门进行举报，受理部门应当依法查处。
第六章 法律责任
第三十八条违反本条例规定，相互串通、弄虚作假、高估冒算的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正，没收违法所得，处以一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，依法降低其资质等级或者吊销其资质证书。
第三十九条违反本条例规定，设计单位擅自提高或者降低定额标准编制投资估算、初步设计概算的，由原审批行政主管部门责令改正，没收违法所得，处以该建设工程总设计费百分之十的罚款；拒不改正的，依法降低其资质等级或者吊销资质证书。
第四十条违反本条例规定，建设单位、施工企业擅自提高或者降低定额标准编制建设工程项目预算、结算的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正，没收违法所得，处以一万元以上十万元以下罚款；拒不改正的，依法降低其资质等级或者吊销资质证书。
第四十一条 违反本条例规定，建设单位、施工企业有下列行为之一的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处以一万元以上五万元以下罚款：
（一）委托无相应资质的单位编制、审查建设工程造价成果文件的；
（二）不依照规定报送备案的。
第四十二条 未取得资质证书或者执业资格的企业、人员从事建设工程造价咨询业务的，由县级以上人民政府建设行政主管部门给予警告，没收违法所得，并对单位处一万元至三万元的罚款，对个人处五千元至一万元的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十三条 违反本条例规定，工程造价咨询企业有第三十条（一）、（二）、（三）、（五）项规定行为之一的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正，没收违法所得，处以一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，依法降低其资质等级或者吊销其资质证书。
第四十四条 违反本条例规定，注册造价工程师有第三十一条规定行为之一的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正，没收违法所得，处以五千元以上三万元以下罚款；情节严重的，依法吊销注册造价工程师资格证书。
第四十五条 建设行政主管部门以及相关行政主管部门及其工作人员，在建设工程造价及其监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 单位和个人对行政机关作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附 则
第四十七条 本条例自2009年11月1日起施行。2004年3月1日自治区人民政府公布实施的《宁夏回族自治区建设工程造价管理规定》同时废止。
泰安市人民政府办公室关于建立泰安市学前教育工作联席会议制度的通知
山东省泰安市人民政府办公室
泰政办发[2005]48号
泰安市人民政府办公室关于建立泰安市学前教育工作联席会议制度的通知
各县、市、区人民政府，市政府有关部门、直属机构：
为加强对学前教育工作的统筹和协调，促进学前教育事业健康发展，根据《山东省人民政府办公厅转发教育厅等部门（单位）关于学前教育改革与发展的意见》（鲁政办发〔2003〕100号），经市政府同意，建立泰安市学前教育工作联席会议制度，现就有关问题通知如下：
一、联席会议职能
市学前教育联席会议统筹协调全市学前教育工作。主要负责制定加快学前教育发展的政策措施，研究解决学前教育事业发展中存在的突出问题。各成员单位按照联席会议确定的事项，分别负责本部门职责范围内有关学前教育工作政策措施的落实。
二、联席会议成员单位
联席会议由市政府白玉翠副市长任主任，市政府副秘书长朱杰、市教育局局长桑新华任副主任，成员单位由市教育局、卫生局、物价局、建设局、财政局、民政局、劳动保障局、编办、公安局、妇联、妇儿工委办组成，市教育局为牵头单位（联席会议成员名单附后）。
联席会议办公室设在市教育局，主要负责联席会议的组织协调、议题筛选、会议确定事项的督促落实等日常工作。
三、工作规则和要求
（一）联席会议原则上每半年召开一次例会。经主任批准可召集临时会议。
联席会议的议题主要是：传达贯彻党中央、国务院、省委、省政府，以及市委、市政府关于学前教育工作的指示和有关会议精神；研究、协调解决学前教育工作中的有关问题及政策措施；督促、检查、指导学前教育工作；通报工作进展情况。
（二）联席会议例会的主要内容形成会议纪要，经与会单位同意后印发有关方面贯彻落实。
（三）各成员单位要密切配合，相互支持，形成合力，以充分发挥联席会议的作用，促进我市学前教育事业的健康发展。
附件：联席会议成员名单
二OO五年十月十四日
联席会议成员名单
主 任： 白玉翠 副市长
副主任： 朱 杰 市政府副秘书长
桑新华 市教育局局长
成 员： 高 峰 市教育局副局长
李永江 市卫生局副局长
潘士祥 市物价局副局长
张保群 市建设局副局长
尹逊祥 市财政局副局长
李 勇 市民政局副书记、副局长
刘增祥 市劳动保障局副局长
巩华仁 市编办副主任
高黎明 市公安局副局长
于桂香 市妇联副主席
朱圣英 市妇儿工委办副主任
