成都市企业信用信息管理办法

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江苏省南通市人民政府办公室


南通市政府办公室转发市地税局财政局《南通市服务业有奖发票管理暂行办法》的通知


通政办发〔2006〕67号

各县（市）、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
　　市地税局、财政局《南通市服务业有奖发票管理暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。



二○○六年六月二日

南通市服务业有奖发票管理暂行办法
（市地税局、财政局 2006年5月）

第一条　为加强普通发票管理，强化以票控税，调动广大消费者依法索取、保管发票的积极性，发动社会公众协税护税，堵塞税收漏洞，维护正常的税收秩序，促进我市经济和社会的健康发展,根据《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国发票管理办法》等法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条　南通市行政区域范围内服务业有奖发票的使用和管理适用本办法。
本办法所称有奖发票，是指南通市地方税务局印制的套印有全国统一发票监制章，具有防伪、刮奖、密码设置功能的新版发票。
第三条 全市服务业有奖发票的印制、布奖、刮奖、抽奖、兑奖由南通市地税局统一组织实施。
第四条 有奖发票的使用范围：
1．服务业。包括旅店业、餐饮业以及洗浴、美容美发、摄影、照相、复印、中介、设计、租赁、代理、旅游等其他服务行业。
2．娱乐业。包括歌厅、舞厅、卡拉OK歌舞厅、夜总会、练歌房、网吧、音乐茶座、酒吧、台球、保龄球等娱乐服务行业。
3．文化体育业。包括羽毛球、乒乓球以及驾驶培训、文化培训等其他文化体育服务行业。
根据税收征收管理工作的需要，有奖发票使用范围可适当扩大和调整。
第五条 有奖发票分为有奖定额发票、有奖税控卷式发票和有奖电脑机打发票三类。
有奖定额发票面额为1元、2元、5元、10元、20元、50元、100元、200元8种。
第六条 南通市地税局依照公平、公正的原则，对有奖发票分类分档电脑随机布奖。
第七条 同一张有奖发票享有“刮开式”奖和电脑抽奖两次中奖机会。
第八条　“刮开式”中奖奖金设定为人民币5元、10元、50元、100元、500元、3000元6档。抽奖中奖奖金设一等奖1名，每名奖金人民币5万元；二等奖5名，每名奖金人民币2万元；三等奖30名，每名奖金人民币5000元。
第九条 已办理税务登记从事本办法第4条所列服务业的纳税人（以下简称纳税人），应向主管地税机关申请领购服务业有奖发票。实行查帐征收方式征收税款的纳税人，领购发票数量一般以一个月发票用量为限。实行定期定额方式征收税款的纳税人，领购发票的数量按其纳税定额确定。
纳税人发现有奖发票有少页、混订、断张、刮奖区和密码区覆盖不完整等问题，应及时报告主管地税机关，主管地税机关应予收回处理。
第十条 纳税人发生经营收取营业款项，必须按规定如实开具有奖发票，并加盖发票专用章或财务专用章。不得以任何理由拒绝消费者索取有奖发票。
纳税人不得开具刮奖区、密码区已刮开或刮奖区、密码区覆盖不完整的有奖发票，发票专用章或财务专用章不得盖在发票号码、密码区和刮奖区上，不得开具负数有奖发票。
有奖发票的刮奖区、密码区一经刮开，纳税人不得作为退票处理，且不得冲减营业收入。
第十一条　消费者在取得有奖发票时，发现发票专用章或财务专用章与纳税人名称不相符，发票金额、日期不正确，发票联与兑奖联不齐全，刮奖区和密码区已刮开或覆盖不完整等现象的，有权拒收并向地税机关举报。
第十二条　消费者取得有奖发票后，刮开兑奖联上刮奖区的防伪涂层，显示金额数据的即为“刮开式”中奖金额，消费者可按规定进行兑奖；显示“谢谢您”字样的为未中“刮开式”奖。
第十三条 消费者取得有奖发票后，还可通过电话、南通地税网站、短信等方式进行“电脑抽奖”登记，经系统确认登记有效后，即可参与电脑抽奖。
消费者进行抽奖登记时，应输入发票代码、发票号码、发票密码和身份证（或军官证等其他有效证件）号码、联系方式等相关信息。一张有奖发票只能登记一次并享有一次抽奖机会。登记时输入错误或违反规定重复输入发票信息的为无效登记。
南通市地方税务局定期在公证机构的监督下，从当期有效登记的发票号码中随机抽取中奖发票号码，并向社会公告。每期抽奖后，系统应清空当期的抽奖号码资源库。
第十四条“刮开奖”中奖金额在100元（含）以下的，中奖消费者可直接在发票开具方兑奖，发票开具方不得拒绝兑奖。发票开具方凭兑奖联按月到主管地税机关发票管理窗口结算垫付的奖金。
中奖金额在500元（含）以上的，中奖消费者应持未撕开兑奖联的中奖发票到地税部门指定的发票管理窗口兑奖。
“刮开奖”的兑奖有效期限为有奖发票开具之日起60日内（兑奖截止日遇法定节假日顺延），逾期未兑奖视为自动放弃兑奖。
第十五条 电脑抽奖中奖的消费者，须持与抽奖登记发票号码一致的发票联和身份证（或军官证等其他有效证件）原件，到南通市地方税务局指定的地点兑奖。
电脑抽奖的兑奖期限为中奖发票号码公布之日起60日内（兑奖截止日遇法定节假日顺延），逾期未兑奖视为自动放弃兑奖。
第十六条 凡有下列情形之一的发票，不予兑奖：
1．在“刮开奖”兑奖前发票联和兑奖联已经撕开的；
2．遗失发票、空白发票、缴销发票、作废发票；
3．经税务机关确认为假发票的；
4．逾期兑奖的；
5．未盖发票专用章或财务专用章，开票单位、印章与实际领购发票者不相符的；
6．票面涂改、破损严重，填写内容无法辨认的；
7．电脑抽奖兑奖人不能提供有效证件的；
8．其他违反发票管理办法， 经地税部门认定不予兑奖的。
第十七条 对消费者个人取得的“刮开式”中奖奖金，由消费者自行向当地地税部门申报缴纳个人所得税；对消费者取得的“电脑抽奖”中奖奖金，由兑奖单位在支付奖金时直接扣缴个人所得税。
第十八条 纳税人和消费者可以采用以下方式鉴别有奖发票的真伪或其他内容：
1．持发票原件到地税部门征税大厅窗口查询确认；
2．拨打（0513）12366语音电话按照语音提示，输入需查询的发票代码、发票号码、发票密码查询确认；
3．登录南通市地税网站www.nt12366.gov.cn，进入有奖发票界面，按提示输入发票代码、发票号码和发票密码进行确认；
4．通过编辑指定内容的短信发送到指定的号码，系统会自动回复发票真伪信息。
第十九条　“刮开式”中奖奖金实行分级负担，市区（包括崇川区、港闸区、南通经济技术开发区）兑付的奖金由市地税局每月底前拨付给各分局，并由市地税局向市财政局结算；各县（市）地税局兑付的奖金由各县（市）地税局与当地财政局结算。电脑抽奖奖金由市级财政承担。
第二十条　市、县（市）地税部门设立发票违法案件举报受理中心，指定专人负责受理投诉和举报；各征管分局、稽查局依据各自职责做好查处工作。
公安经侦部门配合地税部门做好税收违法案件的查处工作。
第二十一条　任何单位和个人发现纳税人有拒开发票、开具假发票、转借、转让、代开发票、开具收据代替发票等违反发票管理规定行为的，可向地税部门举报。经主管地税机关查实的举报，应给予奖励。地税部门及其工作人员有义务为举报人保密。
第二十二条 向地税机关举报的方式有：
1．拨打南通市地方税务局12366举报专线；
2．拨打当地地税机关举报中心电话；
3．登录南通市地税网站www.nt12366.gov.cn举报；
4．直接到地方税务机关举报。
第二十三条 本办法自2006年7月1日起施行。旧版发票同时停止发售和使用。


辽宁省大连市财政局 大连市海洋与渔业局


关于修订《大连市海洋与渔业发展财政专项资金管理办法》的通知

大财农〔2008〕319号


各区市县（先导区）财政局、海洋渔业局：

为进一步落实好我市扶持海洋与渔业发展政策，根据《中共大连市委大连市人民政府关于加快统筹城乡发展全面推进社会主义新农村建设的实施意见》(大委发〔2008〕3号)，结合我市实际，市财政局、市海洋与渔业局对2006年修订的《大连市海洋与渔业发展财政专项资金管理办法》再次进行了修订，现将修订后的《大连市海洋与渔业发展财政专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。



附件：大连市海洋与渔业发展财政专项资金管理办法



大连市财政局

大连市海洋与渔业局

二○○八年六月三十日





大连市海洋与渔业发展财政专项资金管理办法



第一条 为贯彻落实市委、市政府扶持我市海洋与渔业发展财政政策，加强海洋与渔业发展财政专项资金管理，提高资金使用效益，推进社会主义新农村建设，根据《中共大连市委大连市人民政府关于加快统筹城乡发展全面推进社会主义新农村建设的实施意见》(大委发〔2008〕3号)，特制定本办法。

第二条 本办法所称海洋与渔业发展财政专项资金（以下称“渔业发展资金”），是指市政府为支持海洋环境保护和渔业发展等项目而建立的专项财政补助资金。

第三条 本着“量力而出、重点扶持”的原则，每年根据预算安排情况择优扶持一定数量的渔业项目。

第四条 渔业发展专项资金扶持的项目范围、条件及补助标准：

（一）国家规定的捕捞渔民减船转产转业项目。扶持条件及补助标准按照国家《关于印发〈海洋捕捞渔民转产转业专项资金使用管理规定〉的通知》（财办农〔2003〕116号）和大连市财政局、大连市海洋与渔业局《关于做好捕捞渔民转产减船工作的通知》（大海渔计字〔2002〕163号）有关规定执行。

（二）国家、省认定的水产原良种场建设项目。扶持条件：被国家、省以正式文件批复的国家级、省级原良种场；国家级原良种场当年有新增固定资产投入在500万元以上；省级原良种场当年完成新建或扩建且投入在400万元以上。补助标准：根据项目建设及投入实际情况给予一定数额的一次性以奖代补，其中国家级原良种场60－80万元，省级原良种40－60万元。

（三）水产原良种保护、选育、试验及推广项目。扶持条件：水产原良种保护、选育、试验项目成果显著，并经有关部门认定。水产优良品种推广项目获得农民认可，在一定地区推广面不低于30%。补助标准：按《大连市扶持引进推广农业新品种新技术暂行办法》（大财农字〔2002〕69号）执行。

（四）以国家确定的县级水生动物疫病项目为基础，建设集水产养殖病害防治、技术推广、海洋环境污染治理、水产品质量安全、渔业信息与市场“五位一体”渔业支撑体系项目（以下简称“五位一体”项目）。扶持条件：按照国家有关技术指标规定和检验标准，当年新建、扩建的“五位一体”项目及为完善其检验检测功能而当年投入的较为先进的检验检测设备。补助标准：新建或扩建的“五位一体”项目根据其建设和投入情况给予50－100万元一次性以奖代补。对检验检测设备投入给予不超过50万元的补助。

（五）生态高效节能健康养殖示范项目。扶持条件：

1、符合我市渔业发展规划；

2、持有《海域证》和《养殖证》或《苗种生产许可证》合法从事生产，养殖水体5000立方米以上或养殖面积1000亩以上并按照标准化生产的；

3、采用养殖水质调控技术、生态养殖技术、高效立体养殖与资源综合利用技术、环境改良型养殖模式等，经有关部门认定，在国内处于先进水平；

4、生产废水排放达标，水质检测合格率100%，产品检测合格率99%以上；已取得无公害水产品产地证明；

5、工厂化养殖项目已配备节能减排设施并达到国家规定标准。

补助标准：按当年投入比照同期银行贷款基准利率给予一年期贴息。

（六）水产品加工企业新建扩建项目。扶持条件：

1、符合渔业产业发展规划；

2、能够促进产品升级和打造省市名牌；

3、当年新建的，固定资产投入在1000万元以上；当年扩建的，扩建后企业总固定资产达到1亿元以上；

4、加工的水产品原料70%以上来源我市渔民；与渔民签订三年以上书面收购合同并带动渔民300户以上；安排我市农民及下岗职工100人以上。

补助标准：按当年投入比照同期银行贷款基准利率给予一年期贴息。

在同等条件下，优先支持渔港、渔业加工区的渔业加工项目。

（七）渔业安全基础设施建设项目。扶持条件：必须是按照市政府关于海洋渔业安全管理规定，实施抢险救助、预警、预报、信息传递、指挥功能的建设项目。补助标准：根据建设实际情况给予适当补助。

（八）小型渔港建设和维修项目。扶持条件：须符合大连市重点渔港改造建设总体布局规划要求，当年建设当年完工，验收合格。其中：维修渔港投资在30万元以上。补助标准：维修渔港按投资额30%－40%给予以奖代补；新建、扩建渔港按当年新增固定资产比照同期银行贷款基准利率给予一年期贴息。

（九）海洋水生生物资源放流、人工渔礁建造等海洋渔业资源修复项目。扶持条件：海洋水生生物资源放流品种、数量必须符合国家规定，购买苗种实行招投标，放流须经渔业、财政等有关部门现场监督。人工渔礁建造项目必须是在渔民较为集中的渔区并纳入国家、省人工渔礁建设十年规划，当年按规划要求完成造礁任务，安排转产转业渔民50人以上。补助标准：海洋水生生物资源放流项目，根据放流实际情况和效果，按放流实际投入额给予40%－60%的补助。人工渔礁建造项目，视实际情况和效果给予适当以奖代补。

第五条 同一单位的同一项目，如当年已由市政府通过财政支农、农业综合开发、基本建设、科技支农等形式扶持过，对达到或超过本办法规定补助标准的不再补助，对未达到本办法补助标准的可以补足。

第六条 根据《大连市财政支农资金管理暂行办法》（大财农字〔1999〕151号）的有关规定进行申报：

（一）项目申报材料

符合本办法第四条第二至八款的申报项目需提供：

1、申报项目的名称、建设单位、建设内容、建设规模；

2、项目的实施计划、投资概算及资金筹措情况；

3、项目的组织及落实措施；

4、项目预计社会效益和经济效益等；

5、固定资产贷款凭证、水产品收购合同、带动农户情况说明、安排农业就业情况说明、原良种场审批文件等；

6、其它相关材料。

其余条款项申报按国家、省、市有关规定执行。

（二）项目申报程序和要求

1、乡村项目由项目单位向所在乡政府提出申请，并提供有关申报材料，同时将申报内容输入“大连市财政支农项目网”（以下简称“支农项目网”，网址及输入方式另行公布），乡镇政府对所报的项目材料真实性进行审查，符合条件的，由县镇政府上报区市县（先导区）海洋与渔业局、财政局，同时在支农项目网上公布所有项目的申报情况。

2、各区市县（先导区）海洋与渔业部门对申报的项目进行审核后，会同同级财政部门提出意见，并联合行文上报市海洋与渔业局和市财政局，同时将上报项目输入支农项目网。

3、市海洋与渔业局须按办法规定，会同有关部门在区市县（先导区）项目申报截止日期后的30日内，依据建设标准完成对各县区（先导区）上报项目的评审，并将评审结果和确定的预选扶持项目正式行文送市财政局。市财政局在收到市海洋与渔业局文件后，依据本办法和有关规定进行政策性审核，并在支农项目网上公示，公示期满，经市财政局会同市海洋与渔业局核准，市财政局将补助资金拨付到各区市县（先导区）财政。

为保证财政政策及时兑现，凡符合扶持条件的项目，应抓紧申报。市、区市县(先导区)及乡镇应在收到下一级申报文件之日起15日内做好落实工作。上半年的申报截止日期为6月30日，下半年的申报截止日期为10月30日。

第七条 对市财政拨付的专项资金，区市县(先导区)及乡镇财政部门应在收到上一级财政部门拨款文件之日起15个工作日之内拨付，并将拨款情况报市财政局。市财政局将会同市海洋与渔业局对项目资金使用情况进行跟踪检查和监督，对违反规定的单位，视情节轻重，扣减、停拨或追回财政资金，并对单位和有关责任人员给予处罚。

第八条 对每年市政府扶持的渔业项目，市海洋与渔业局应建立项目档案，监督项目实施，按季将项目建设情况报告市政府，同时抄送市财政局。

第九条 本办法由市财政局、市海洋与渔业局负责解释。

第十条 本办法自发布之日起实施。原《大连市渔业发展财政专项资金管理办法》（大财农字〔2006〕293号）同时废止。