辽宁省人民政府制定地方性法规草案和规章规定

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国务院机关事务管理局 中共中央


国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局关于在京中央和国家机关公有住房租金使用管理有关问题的通知
国务院机关事务管理局 中共中央




中央和国家机关各部门：
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发建设部等单位关于〈在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案〉的通知》（厅字〔1999〕10号）中稳步提高公有住房租金、提高房租与提高职工收入相结合的精神，自2000年4月1日起，在京中央和国家机关及企
事业单位的公有住房，已统一执行每月每平方米使用面积3．05元的租金标准。为保证租金收入合理使用，现就有关问题通知如下：
一、租金构成因素及比例
调整后的租金由维修费、管理费、折旧费三项因素构成。各因素所占比例为：维修费60％，管理费10％，折旧费30％。
二、房屋租金的使用管理
房屋租金按照“统一归帐，专项管理”的原则，专户存储，按租金构成因素所占比例分别立帐。
租金使用实行计划审批制度，按租金构成因素分级审批，各产权单位要加强对租金使用的监督检查，严禁将租金挪作他用。
（一）维修费的使用
维修费是为了保证房屋及设备的正常使用，投入相应的人力、物力和财力对房屋进行定期修缮和日常维修保养所发生的费用。维修费包括房屋正常的小修费、中修费、大修费和日常综合维修费，由房屋产权单位审批后使用。
各项费用在维修费中所占比例为：大修费34％，中修费37％，小修费16％，其他费用13％（含绿化费，清淘化粪池费、公共设施维修费、综合维修费等）。
（二）管理费的使用
管理费是对出租房屋进行必要的管理和服务所需要的费用，包括从事房屋管理或物业管理单位的办公费、人员工资、奖金、福利费及其他费用开支。
（三）折旧费的使用
折旧费是按房屋的耐用年限逐渐收回的建造房屋的投资，是房屋建造价值的自然损耗。主要用于房屋的翻建工程。在维修费严重不足而房屋确需大、中修时，房屋产权单位可提出折旧费使用计划报房地产主管部门，经房地产主管部门审批后，可按计划使用折旧费进行房屋的大中修。
三、售、租并存的单体公有住房的维修
售、租并存的单体公有住房维修所需费用，按相应面积比例分别从“已售公有住房共用部位共用设施设备维修基金”和租金收入中分摊，由房屋产权单位统一掌握使用。
四、修缮计划编制及审定
（一）安全普查
房屋管理单位应在每年11月至次年3月对所管房屋进行安全普查，检查房屋的整体或局部存在的不安全隐患，了解和掌握各类房屋的完好状况、使用情况，房屋结构、装修及设备等的完损程度，确定房屋的完损等级，进而查出房屋存在问题的主要原因，为制定修缮计划和维修项目提
供可靠的依据。
（二）修缮项目的复查定案
确定修缮项目实行三级复查制度。房屋管理单位基层房管人员依据普查资料，上报应修项目。房屋管理单位的工程技术人员逐一复查并根据修缮原则合理提出全年修缮项目，报产权管理部门审批。产权单位会同房屋管理部门对大型修缮项目进行复查，对一般修缮项目进行抽查，制定全
年修缮工程计划，合理使用修缮资金。修缮计划经产权单位同意并报上级主管部门批准后由房屋管理部门实施。
三级复查过程中要建立台帐，健全有关手续，明确复查责任。
五、公有住房提租后，房屋管理单位要进一步增强服务意识，充分合理地利用有限的房屋租金，提高服务质量和服务水平。
六、本通知自印发之日起执行，在京中央各企事业单位可参照执行。



2000年8月10日
吉林省人民政府办公厅


吉政办发〔2006〕27号


吉林省人民政府办公厅关于转发吉林省质量管理奖和吉林省质量管理先进企业评审管理办法的通知


各市(州)、县(市)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

　　省人事厅、省质监局制定的《吉林省质量管理奖和吉林省质量管理先进企业评审管理办法》已经省政府同意,现转发给你们,请认真按照执行。

　　二○○六年八月十六日

吉林省质量管理奖和吉林省质量管理

先进企业评审管理办法

(省人事厅　省质监局　二○○六年七月二十四日)

第一章　总　　则

　　第一条　为了科学、公正、客观、有序地开展吉林省质量管理奖和吉林省质量管理先进企业的评选工作,激励和引导企业追求卓越的质量管理,特制定本办法。

　　第二条　本办法所称吉林省质量管理奖是指企业按照《卓越绩效评价准则》国家标准,持续改进质量管理和不断追求卓越绩效,在质量、经济和社会效益方面取得卓越业绩,而由省政府授予的质量管理方面的最高奖励。

　　吉林省质量管理先进企业是指认真实施ISO9000族标准,积极推行质量体系认证制度,不断完善质量保证能力,在提高产品、服务和经营质量方面取得显著业绩,而由省政府予以表彰的质量管理方面的先进企业。

　　第三条　吉林省质量管理奖和吉林省质量管理先进企业的评选工作,遵循为企业创造价值的宗旨,坚持企业自愿申请、不向企业收费和不加重企业负担的原则。

　　第四条　吉林省质量管理奖和吉林省质量管理先进企业每两年评选一次,有效期为4年。

第二章　评选范围

　　第五条　吉林省质量管理奖和吉林省质量管理先进企业评选范围:全省为社会提供产品(服务)的企业,不含非紧密型的企业。

第三章　组织机构

　　第六条　成立吉林省质量管理奖和质量管理先进企业评审委员会(以下简称评审委员会),评审委员会下设办公室。办公室设在省质监局。

　　第七条　评审委员会由省直相关部门、行业协会有关人员及质量管理专家等组成,评审委员会主要负责研究、确定评审工作方针政策和评审标准,并审定获奖企业名单。

　　第八条　评审委员会办公室负责起草评审标准及细则;负责组织各地推荐上报符合条件企业;负责组织资料评审、现场评审及相关培训;负责获奖企业的日常监督管理。

第四章　评审人员

　　第九条　吉林省质量管理奖和吉林省质量管理先进企业评审人员应具备以下资格条件:

　　(一)认真贯彻执行国家质量方针政策,熟悉质量、经济方面的法律、法规和规定;

　　(二)具有本科以上学历或高级专业技术职称;

　　(三)受过专门质量培训,熟悉质量基础理论,掌握质量管理新知识和新方法;

　　(四)熟悉企业质量工作情况,具有5年以上质量管理或从事技术、专业方面的工作经历,有丰富的工作经验;

　　(五)掌握评审的方法和技巧,具有较强的综合分析和判断能力;

　　(六)认真履行评审人员职责,严格遵守评审纪律。

　　第十条　评审委员会办公室建立评审专家库,每次评审从库中随机抽取的专家不少于评审人员总数的60%,并结合当年评审细则对参加评审的人员进行专项培训。

第五章　评审标准

　　第十一条　吉林省质量管理奖评审采用《卓越绩效评价准则》国家标准,该标准也作为申请吉林省质量管理奖企业自我评价的依据;吉林省质量管理先进企业评审标准按照ISO9004的基本原则制定,并根据实际情况及时修订。

　　第十二条　吉林省质量管理奖和吉林省质量管理先进企业评审标准遵循引导企业追求卓越、注重质量经营战略和质量资源开发、注重企业信誉和市场建设、注重企业的质量管理过程和实际效果等原则。

第六章　申报条件

　　第十三条　申报企业必须具备以下基本条件:

　　(一)在国家或吉林省境内工商行政管理部门注册;

　　(二)按照GB/T19000-ISO9000系列标准建立质量管理体系并有效运行,列入生产许可证、3C认证、出口质量许可证等有强制性要求的产品必须取得相应许可证明,提供的产品或服务符合或超过相关标准要求;

　　(三)连续3年无国家或行业、省监督抽查不合格记录,无重大的用户投诉,未发生重大产品质量问题或事故;

　　(四)近3年无重大设备、伤亡、火灾和爆炸事故;

　　(五)诚实守信,用户满意度高,依法纳税,按时足额缴纳职工养老保险和失业保险;

　　(六)主要经济效益指标和质量管理水平位居省内同行业前列。

第七章　评审程序

　　第十四条　企业申报。凡符合申报条件的企业均可自愿申报吉林省质量管理奖或吉林省质量管理先进企业,填写相应的申报表并对照评审标准撰写自我评价报告,经市(州)质监部门签署意见后,在规定的期限内报送评审委员会办公室。

　　第十五条　资料评审。评审委员会办公室组织评审组按照评审标准对申报企业材料进行评审,形成资料评审报告;对申报企业开展用户满意度调查,广泛征求申报企业的用户评价意见;根据资料评审报告和用户满意度调查结果,确定进入现场审核程序的企业。

　　第十六条　现场审核。主要审查企业的质量活动和实施方法是否符合评审标准,是否按规定要求和实施方法认真贯彻执行,贯彻执行结果是否有实际成效等。评审组现场审核后提出评审意见,并形成现场审核报告。

　　第十七条　综合评审。评审委员会办公室将申报企业的资料评审报告、现场审核报告提交评审委员会进行全面审查、综合分析和系统评估,评审委员会根据综合评审情况讨论确定获奖企业名单。

　　第十八条　命名表彰。评审委员会确定的获奖企业名单经向社会公示无异议后,由省人事厅和省质监局提交省政府审批并予以表彰,对获得吉林省质量管理奖的企业颁发奖金、奖牌和证书,对吉林省质量管理先进企业颁发奖牌和证书。

第八章　评审纪律

　　第十九条　吉林省质量管理奖和吉林省质量管理先进企业评审工作应做到程序化、规范化,接受省政府的领导,接受企业、新闻媒体和社会各界的监督。

　　第二十条　吉林省质量管理奖和吉林省质量管理先进企业的评审人员要实事求是、公正廉洁,保守企业的商业和技术秘密,严格遵守评审的有关规定和程序。对违反评审纪律的,视情节轻重予以批评、警告或取消其评审人员资格。

　　第二十一条　申报企业要实事求是,不得弄虚作假。对违反评审纪律的企业,视情节轻重予以批评、警告或取消其参评资格。

　　第二十二条　建立企业对评审人员监督评价制度,企业应如实填写评审人员工作质量及廉洁自律情况评价表,并直接向评审委员会办公室反馈。

第九章　管理与监督

　　第二十三条　评审委员会办公室在有关新闻媒体上公布获奖企业名单,积极宣传推广获奖企业先进经验,获奖企业应积极配合做好质量管理经验总结及宣传、交流工作。

　　第二十四条　政府有关部门对获奖企业在产品开发、技术改造、专利申请及转化等方面给予政策扶持,优先推荐申报全国质量奖、中国名牌和免检产品,并免于省内收费性的质量监督检查。

　　第二十五条　获奖企业应面向市场制定质量持续改进目标,应用质量管理的新理论、新方法,开展全面质量创新活动,创造并发展具有本企业特色的质量管理实践和经验。

　　第二十六条　在有效期内,获奖企业可在企业及产品介绍、宣传等方面使用“吉林省质量管理奖”和“吉林省质量管理先进企业”称号。

　　第二十七条　建立吉林省质量管理奖和吉林省质量管理先进企业动态管理档案,获奖企业每年2月份向评审委员会办公室报送《吉林省质量管理奖年报表》或《吉林省质量管理先进企业年报表》。获奖企业发生下列情况时,应及时向评审委员会办公室作出书面报告:(一)发生重大质量、设备、伤亡、火灾和爆炸事故;(二)国家或行业、省产品质量监督抽查不合格;(三)用户对产品或服务质量问题反映强烈,有顾客、员工、供应商、股东等方面重大投诉,产品质量明显下降;(四)企业经济效益下降,质量管理严重滑坡;(五)连续3个月拖欠国家税收、职工工资或未交纳职工养老保险和失业保险金。

　　第二十八条　获奖企业发生第二十七条所列情况的,经评审委员会办公室核实后,报请省政府撤销其“吉林省质量管理奖”或“吉林省质量管理先进企业”称号。对延误报告或隐瞒不报的,一经发现严肃处理。

　　第二十九条　吉林省质量管理奖和吉林省质量管理先进企业有效期满后,可按当年评审标准进行自我评价后重新申报,重新获奖企业不占当年名额,重新颁发证书和奖牌,有效期为4年。

第十章　附　　则

　　第三十条　本办法自印发之日起施行。《吉林省质量管理奖评审监督管理办法》(吉政办发〔2003〕59号)同时废止。

　　第三十一条　本办法由评审委员会办公室负责解释。