河北省村民委员会选举暂行办法

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国家税务总局党组


全国税务系统党风廉政建设责任制实施办法

为确保中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（以下简称《规定》）的贯彻落实，根据税务系统的实际情况和特点，制定本实施办法。

第一章 总则
第一条 实行党风廉政建设责任制，必须坚持以邓小平理论为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，按照“依法治税，从严治队”的总体要求，认真贯彻落实党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列部署和要求，促进税务机关和领导干部廉洁从政。
第二条 实行党风廉政建设责任制，必须坚持党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，依靠群众的参与和支持的领导体制和工作机制。把党风廉政建设作为加强税务干部队伍建设的根本措施，纳入各级领导班子、领导干部目标管理的重要内容，与组织税收收入、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
第三条 实行党风廉政建设责任制，必须坚持一把手负总责，谁主管谁负责的原则。省以下税务局各级领导班子要逐级签定党风廉政责任书，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。

第二章 责任范围
第四条 各级领导班子和领导干部必须坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，严格落实“一岗两责”制度，认真履行职权范围内的党风廉政建设责任。
（一）各级税务机关的党组和领导班子对职权范围内的党风廉政建设负全面领导责任。
（二）各级税务机关的党组书记、局长对本局和所管辖的税务机构、税务人员的党风廉政建设负总责；对本局领导班子的其他成员及下一级领导班子成员的党风廉政建设负主要领导责任。
（三）各级税务机关的党组其他成员和局领导根据工作分工，对主管单位、部门的党风廉政建设负直接领导责任。
（四）税务机关各职能部门的正职，对本部门的党风廉政建设负总责；副职根据分工对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。

第三章 责任内容
第五条 税务系统各级党组和领导班子对所管辖范围内的党风廉政建设和反腐败工作承担以下领导责任：
（一）贯彻落实党中央、国务院、中纪委和上级税务机关以及地方党委、政府关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，研究制定工作计划，并组织实施。
（二）组织党员、干部学习邓小平关于党风廉政建设的理论，学习有关党风廉政建设的法规制度，进行党性党风党纪教育、勤政廉政教育和税务职业道德教育。
（三）定期分析研究职责范围内的党风廉政建设状况，针对存在问题提出改进意见。总局和各省级税务局党组至少每半年、地市和县级税务局党组至少每季度听取一次党风廉政建设领导小组工作汇报。
（四）领导班子成员要严格执行党和国家党风廉政法规制度，为群众做表率。
（五）不断完善税收征管体制和财物管理制度，强化监督制约机制，制定从源头上预防和治理腐败的措施。
（六）认真履行监督职责，对所管辖范围内的党风廉政建设情况、领导班子和领导干部廉洁从政情况、落实责任制情况，进行监督检查和考核。
（七）领导、组织并支持纪检监察部门履行职责，深入开展税务执法监察工作，严肃查处违法违纪人员，纠正部门不正之风，对重大案件和重大案件线索，要及时组织调查处理并向有关部门和上级税务机关报告。
（八）严格执行选拔任用干部的各项规定，防止和纠正用人工作上的不正之风。
第六条 各级税务机关的党组书记、局长主要承担以下领导责任：
（一）根据上级有关部门的部署和要求，认真组织领导班子研究本系统、本单位的党风廉政建设工作，提出贯彻意见并组织实施。
（二）领导并组织党风廉政建设工作的检查、考核和评比，促进各项工作落实。
（三）对领导班子其他成员要严格要求，严格管理，严格监督，发现问题及时批评教育，督促改正。要组织好党组民主生活会，积极开展批评与自我批评，及时解决存在的问题。
（四）带头执行廉洁自律各项规定，自觉接受组织和群众监督，教育管理好配偶、子女和身边的工作人员，防止发生不廉洁行为或违法违纪问题。
（五）支持纪检监察部门履行职责，帮助解决工作中的困难和问题，做好案件查处和群众来信来访工作，解决好社会关注的热点问题，树立税务机关的良好形象。
（六）按照有关规定选拔任用干部，防止和纠正用人工作上的不正之风。
第七条 各级党组和领导班子的其他成员，按照分工对职责范围内的党风廉政建设负有以下直接责任：
（一）协助党组书记、局长抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，统筹安排，具体部署，并负责督促、检查和落实。
（二）定期分析、研究分管单位和部门的党风廉政建设状况，及时处理存在问题，管好分管单位和部门的领导干部，有针对性地制定防范措施和制度，发现问题及时批评教育。
（三）严格遵守领导干部廉洁自律各项规定，自觉接受组织和群众监督，教育管理好配偶子女和身边的工作人员，防止发生不廉洁行为和违法违纪问题。
（四）支持纪检监察部门调查处理分管单位和部门的违法违纪问题，做好分管范围内的群众来信来访工作。
第八条 税务机关各职能部门的领导对所管辖范围内党风廉政建设负有以下直接责任：
（一）组织干部职工学习邓小平关于党风廉政建设的理论和廉政制度法规，加强廉政勤政教育和职业道德教育，增强法律意识和廉政意识。
（二）结合本部门税收和业务工作实际，对职责范围内的党风廉政建设进行部署和检查，落实上级和有关部门的部署和要求。
（三）监督检查所属干部职工执行党风廉政建设规定和廉洁从政情况，组织廉政考核，及时解决和纠正存在问题。
（四）结合本部门业务工作实际，建立健全有关工作制度，如基建项目管理、财务管理、干部任用、开会出国、大宗物品采购以及对外接待等，充分发挥职能部门的作用，从源头上预防和制止不廉洁行为的发生。
（五）带头遵守领导干部廉洁自律各项规定，自觉接受组织和群众监督。
（六）积极配合和支持纪检监察部门履行职责、开展工作。
第九条 各级税务机关的纪检监察部门在党风廉政建设和反腐败工作中主要承担以下责任：
（一）根据党中央、国务院和上级纪检监察部门的工作部署和要求，结合本系统的情况和特点，研究提出党风廉政建设的具体意见和建议，经党风廉政建设领导小组研究并报党组审定后，组织实施。
（二）在党风廉政建设领导小组的领导下，具体负责党风廉政建设和反腐败的日常工作，进行组织协调、监督检查和综合指导。
（三）及时总结工作经验，定期向党风廉政建设领导小组和党组汇报党风廉政建设和反腐败工作开展情况，找出存在问题，提出解决办法。重大情况随时报告。
（四）组织党风廉政教育，开展党风廉政建设和反腐败等问题的调查研究。
（五）负责制定本系统党风廉政建设和反腐败工作的制度规定，监督检查党风廉政建设情况和责任制落实情况。
（六）负责案件查处的组织、领导、协调以及执法执纪工作。

第四章 责任考核
第十条 各级党组负责领导本机关、本系统的党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。
第十一条 在党组的领导下，各级税务机关党风廉政建设领导小组，具体负责对领导干部实行党风廉政建设责任制等情况进行监督检查和考核。
第十二条 党风廉政建设责任制执行情况的考核采取分级负责、逐级考核的办法进行。
第十三条 党风廉政建设责任制执行情况的考核，要与领导班子和领导干部考核、年度考核、工作目标考核相结合，与民主评议党员和民主测评领导干部相结合，充分发扬民主，广泛听取群众意见。考核每年至少进行一次。必要时可组织专项考核。
第十四条 各级领导干部要把贯彻落实党风廉政建设责任制情况作为年终工作总结和领导干部专题民主生活会的重要内容，如实检查和汇报，接受群众和组织的监督。
第十五条 人事部门要把领导干部贯彻执行党风廉政建设责任制情况和考核结果作为业绩评定、实施奖惩和选拔任用的重要依据，作为单位创先争优的重要条件。考核情况和结果，记入本人廉政档案。
第十六条 党风廉政建设责任制考核情况每年通报一次，对执行严格、成绩显著的领导班子和领导干部给予表彰和奖励；对落实不力的提出批评和建议，并限期改正；对违反规定、构成违法违纪的，按照规定给予相应的党纪政纪处分，直至移送司法机关追究其刑事责任。

第五章 责任追究
第十七条 领导干部违反中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和本实施办法，有下列情形之一的，给予组织处理或者党纪处分：
（一）对直接管辖范围内发生明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报，压制不查的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分。
（二）直接管辖范围内发生重大案件，致使国家税收、公共资财和人民群众财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的，负直接领导责任的主管人员应引咎辞职或者对其免职。
（三）授意、指使、强令下属人员违反税收财务政策，弄虚作假的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节较重的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
（四）授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的，给予负直接领导责任的主管人员严重警告或者撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
（五）对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪行为知情不管的，责令其辞职或对其免职；包庇、纵容的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
（六）违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定选拔任用干部，造成恶劣影响的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的给予撤销党内职务处分；提拔任用明显有违法违纪行为的人的，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分。
有其他严重失职、渎职行为，造成严重后果的，视情节轻重给予党纪处分。
有其他违反中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》第六条的行为，情节较轻的，给予批评教育或者责令作出检查，情节较重的，给予相应的组织处理或者党纪处分。
第十八条 具有上述情形之一，需要追究政纪责任的，比照所给予的党纪处分给予相应的行政处分；涉嫌犯失职、渎职罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第十九条 实施责任追究，要坚持实事求是的原则，分清集体责任和个人责任，主要领导责任和直接领导责任。
第二十条 凡需给予党纪政纪处分的，按照组织、人事管理权限、依照有关程序办理。需给予党纪处分的由机关党组织办理；需给予政纪处分的由纪检监察部门提出意见，报党组审批；需责令辞职或者作出免职处理的，由纪检监察部门商人事部门提出意见，报党组审批后，交人事部门办理。
需移送司法机关追究刑事责任的，由纪检监察部门按照法律程序办理。
需追究领导班子集体责任的，按照干部管理权限由纪检监察部门商人事部门提出处理意见，报党组审批。

第六章 附则
第二十一条 本实施办法适用于各级税务机关，扬州培训中心、长春税务学院参照执行。
第二十二条 各级税务机关可根据本实施办法并结合本地区、本部门的实际情况制定具体的实施细则。
第二十三条 本实施办法由国家税务总局负责解释。
第二十四条 本实施办法自发布之日起施行。



教育部


教育部关于试行高等学校教师工作量制度的通知


（注：下列的“计划学时”是指教学计划规定的学时，1学时以1小时计。）

现将《高等学校教师工作量试行办法》和《高等学校教师教学工作量超额酬金暂行规定》（以下简称《试行办法》和《暂行规定》）发给你们，并就有关问题通知如下：
一、建立和健全教师工作量制度是高等学校科学管理工作的一项重要措施。实行这个制度，有利于发挥教师的社会主义积极性，稳定教学秩序；有利于提高教学质量，开展科学研究；有利于加强师资队伍的建设。
二、教育部部属高等学校在接到本通知后，可按《试行办法》和《暂行规定》试行，至于个别院校或校内部分单位目前尚不具备试行条件的，经我部或院校领导批准，可暂缓试行。其它高等学校试行教师工作量制度，因涉及超额酬金开支问题，目前是否试行，由各省、市、自治区和国务院有关部、委根据情况酌定。
三、试行教师工作量制度是一项复杂、细致、政策性较强的工作。它关系到学校各方面的工作，涉及到每个教师的工作安排和切身利益。因此，在试行中必须切实加强领导，认真做好思想政治工作，使广大教师明确试行教师工作量制度的目的和必要性，努力为社会主义教育事业多做贡献。
四、试行教师工作量制度要同试行《高等学校教师职责及考核的暂行规定》结合起来，在明确各级教师的职责、任务和平时考绩的基础上，实行定期考核。教师完成工作量的情况要记入《高等学校教师工作量登记卡》，存入教师业务档案，作为教师工作安排、培训、提职、升级的依据之一。
五、各高等学校应根据《试行办法》，结合学校实际情况，拟定较具体简易的实施补充办法，并报我部备案。
高等学校教师工作量制度尚处在试行阶段，《试行办法》还有待完善，各校要注意总结试行的经验，探讨较简易的计算办法。各校试行情况和对《试行办法》提出的修改意见要及时报送我部，以便在适当时候进行修订。

高等学校教师工作量试行办法
为了加强高等学校师资队伍的建设，充分发挥高等学校教师的社会主义积极性，有计划地安排教师的工作，合理计算教师的编制，切实保证教学、科研任务的完成，特制定本办法。
第一条 教师工作量包括：教学工作量（含教学法研究工作量）、科学研究工作量、实验室建设工作量等。教师全年工作量，按每天8小时，每周5天，每年暂按42周计算，应为1680小时（待校历确定后，按校历周数计算教师全年工作量）。
高等学校应贯彻教学为主的原则，首先保证完成教学任务；同时要积极开展科学研究、实验室和教材建设、培养和提高师资等项工作。全校教师的教学工作量，一般应占全校教师工作量的2／3左右。
第二条 教师的教学工作量计算办法
1．讲课（包括备课、上课、课外辅导）的工作量：
教授、副教授：
讲课工作量＝计划学时×（4～5）
开新课工作量＝计划学时×（5～7）
重复班工作量＝计划学时×3×班数
讲师：
讲课工作量＝计划学时×（5～6）
开新课工作量＝计划学时×（6～8）
重复班工作量＝计划学时×3×班数
需要助教讲课或助讲、试讲，可按讲师工作量的高限计算。
（注：大班讲课超过120人，工作量增加10％。）
文科的某些课程（包括公共政治课），更新内容较多的章节，其教学工作量可按开新课计算。专任课外辅导工作量＝计划学时×3；重复班工作量＝计划学时×班数。
（注：专任课外辅导，是指某些教师只担任课程的辅导工作而不担任讲授工作。）
2．公共外语课的工作量＝计划学时×（3～4）×班数。
（注：公共外语课的工作量，包括备课、上课、课外答疑及批改作业。公共外语每班为40人左右。）
3．体育课的工作量＝计划学时×（3～4）；重复班工作量＝计划学时×2×班数。
辅导校体育代表队，每小时以1．5小时计算；辅导群众性体育活动，可按核准的实际小时计。
4．辅导课、习题课、课堂讨论、批改作业的工作量：
辅导课、习题课工作量＝计划学时×4；重复班工作量＝计划学时×2×班数。
（注：习题课每班学生为40人左右。）
课堂讨论工作量＝计划学时×5；重复班工作量＝计划学时×2×班数。
（注：习题课和课堂讨论的工作量，包括备课、上课、听课、课外辅导。）
批改作业工作量＝核准的批改份数×（1／12～1／4）小时。
5．实验课（包括上课、备课、课外辅导）的工作量＝计划学时×（3～5）；重复班工作量＝计划学时×2×组数。
（注：每组学生15人左右。）
批改实验报告工作量＝核准的批改份数×（1／10～1／3）小时。
6．批改中文、外文写作课作业的工作量＝（1／2～1）小时×核准的批改份数。
7．指导实习、社会调查的工作量＝（计划天数＋教师准备天数）×（8～9）小时；其中野外作业天数×（9～10）小时。
（注：指导实习和社会调查的工作量，包括批改实习报告和调查报告。）
8．指导课程设计的工作量＝计划学时×（4～5）；学年论文的工作量＝计划学时（1／4～1／6）小时×学生人数。
9．制图课讲课部分的工作量，按本办法第二条第1项计算；其练习部分的工作量，按本办法第二条第4项计算。
10．指导毕业论文、毕业设计的工作量：
教授、副教授工作量＝计划周数×（5～7）×学生人数；
讲师工作量＝计划周数×（6～8）×学生人数。
（注：指导毕业论文和毕业设计的工作量，包括选题、答辩及有关工作。毕业论文和毕业设计，原
则上每个学生应有不同的选题，如数人选作相同题目，则从第二人起工作量减半。）
11．期末考试、考查（包括出题、考前辅导、考试及阅卷）的工作量：
考试＝1小时×90以内的学生人数＋0．6×（超过90的学生人数－90）
考查＝（1／4～1／2）小时×学生人数。
（注：口试课程，可另加0．5×学生人数。）
12．指导研究生、进修教师的工作量：
指导以学习课程为主的研究生的全年工作量＝（40～80）小时×研究生人数。
指导以论文工作为主的研究生的全年工作量＝（160～220）小时×研究生人数。
指导进修教师的全年工作量＝（60～80）小时×进修教师人数。
13．教学法研究（包括观摩教学、教研室业务工作会议及业务接待等）的工作量，每个教师每年可按80～120小时计入教学工作量。
第三条 教材和教学法资料的编写工作：
教师为编写教材（如教科书、习题集、实验集、设计图册、补充讲义等）所需的时间（包括出席教材编写会议），可按领导核准的工作时数计入教师工作量。
教师从事各项教学法资料（如各种指示书、习题卡片、设计题目卡片、现场教学指示书及补充讲义、课外科技活动指导材料等）的编写工作，现代教学媒体及其他教具、模型、演示设备、教学用图表及幻灯片的绘制、制作等工作，应按核准的实际需要时数计入教师工作量。
第四条 专职或主要从事科研、生产、实验室（包括实验室建设或准备新实验）等工作的教师，每学期应有明确的要求和具体的工作计划，实行上班制，每日以8小时计，计入教师工作量。
第五条 经批准兼任行政和党的工作（包括政治辅导员、班主任）的教师，应根据其兼任工作任务量的大小，核准其工作量，计入教师工作量，并减少相应的教学工作量。
第六条 教研室应合理安排教师的工作，计算出每个教师和教研室的全年工作量。每学期末要对教师实际完成工作量及其他各方面的情况进行一次全面的考核。在正常情况下，教师必须完成规定的全年教师工作量。
对于体弱多病的教师，经医生证明，在患病期间，可减少部分或全部教师工作量；老年教师，可根据他们的健康状况，减少部分教师工作量。
对于努力完成教师工作量、教学质量优异、科研水平较高、并关心学生成长的教师，要给予表扬和奖励。教师完成全年工作量，承担的教学工作量超过1400小时，教学效果较好，应按《高等学校教师教学工作量超额酬金暂行规定》发给酬金。
对于工作态度不好，不服从安排而完不成教师工作量的教师，应进行批评教育，以至给予纪律处分。
第七条 各校可根据本办法，结合学校实际情况，拟定具体简易的实施补充办法。

高等学校教师教学工作量超额酬金暂行规定
为了鼓励高等学校教师努力完成教学工作量，不断提高教学质量，对于超额完成教学工作量，教学质量较好，并关心学生成长的教师，根据社会主义各尽所能、按劳分配、多劳多得的原则，在给予精神鼓励的同时，应发给教师教学工作量超额酬金，特制定本暂行规定。
一、教师教学工作量的计算标准，应按照《高等学校教师工作量试行办法》（以下简称《试行办法》）的规定计算。如教学工作量采用其它计算办法，则应按《试行办法》的规定标准进行换算。
二、合于下列条件之一者，发给教师教学工作量超额酬金：
1．教师所在教研室全体教师全年实际承担的教学工作量总额，达到全体教师应承担的全年教师工作量总额的60％时，教师个人全年教师工作量达到1680小时而全年承担的教学工作量超过1400小时，其超额部分应发给教师教学工作量超额酬金。
2．教师所在教研室全体教师全年实际承担的教学工作量总额，达不到全体教师应承担的全年教师工作量总额的60％时，教师个人由于教学工作的需要，必须承担超额的教学工作量，经领导批准，其超额部分，可发给教师教学工作量超额酬金。
3．经批准兼任行政和党的工作（包括政治辅导员、班主任）的教师，应根据实际情况减少教学工作量，全年减少的教学工作量不得超过500小时。减少后其超额部分，应发给教师教学工作量超额酬金。
三、教师教学工作量超额酬金，以超过教学工作量10小时为计算单位，每超过10小时发给酬金4元。
四、学年末一次发给教师教学工作量超额酬金。特殊情况，经校领导批准，亦可按学期发给教师教学工作量超额酬金。
五、在教研室计算全年教师工作量总额时，应将经领导批准的脱产、半脱产进修教师和体弱多病、老年教师所减少的工作量扣除。
六、教师教学工作量超额酬金，列入《补助工资》目开支。
七、本《暂行规定》，自下达之日起实行。