国务院办公厅关于实施《中华人民共和国国家赔偿法》的通知

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农业部办公厅


农业部办公厅关于切实做好2009年第二批农机购置补贴资金实施工作的紧急通知

农办机[2009]41号


各省、自治区、直辖市、计划单列市农机管理局（办公室），新疆生产建设兵团农业局，黑龙江省农垦总局：

　　为切实做好中央财政第二批30亿元农机购置补贴资金实施工作，充分发挥补贴资金的效用，满足秋冬季农业生产和农民购机用机需求，现就有关要求紧急通知如下：

　　一、要深刻认识重大意义，切实加强组织领导

　　目前各地第一批100亿元农机购置补贴资金已经基本实施到位，对提高农机装备水平和农机化作业水平发挥了重要作用，为扩内需、调结构、促增长、保稳定做出了积极贡献。当前秋季农业生产已经陆续展开，实施好第二批30亿元农机购置补贴资金，对进一步拉动内需、加快推进农机化、促进农业稳定发展和农民持续增收意义重大。各级农机化主管部门要高度重视，从全局和政治的高度，以对党和人民极端负责的精神，进一步加强责任感、使命感和紧迫感，将第二批30亿元补贴资金的实施工作作为当前农机化工作的头等大事，周密部署，精心组织，确保补贴工作顺利实施，确保补贴资金不折不扣落实到农民手中。

　　二、要严格执行有关规定，认真制定实施方案

　　各地要摸清农民群众的购机需求，在资金分配上要向农机购置补贴资金缺口大、工作规范、进展快的地区倾斜，向粮食主产县和农产品生产大县倾斜。有关补贴机具种类、补贴产品目录、补贴对象、补贴标准等，均按《农业部、财政部关于印发〈2009年农业机械购置补贴实施方案〉的通知》（农财发[2008]190号）有关规定执行，重点用于补贴玉米收获机、秸秆粉碎还田机、深耕深松机、水稻收获机等“三秋”生产急需的农业机械，鼓励农民购买先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机具。继续执行《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》（财农[2005]11号），补贴操作方式和程序不变。各省区市农机化主管部门要加强与财政部门的密切配合，抓紧制定第二批农机购置补贴资金使用方案，尽快组织实施。方案请于9月25日前报农业部、财政部备案。

　　三、要继续加强政策宣传，积极营造舆论环境

　　要进一步加大农机购置补贴政策宣传力度，公开补贴政策，让广大农民了解补贴程序、实施方案和补贴目录，自觉接受农民、企业及社会各界监督。要大力宣传农机购置补贴政策的实施成效、经验和好的做法，营造良好的舆论氛围，形成全社会共同关注、关心补贴政策实施的良好局面。同时，要按照有关要求继续做好农机购置补贴信息统计报送工作，随时了解进展，动态掌握情况。

　　四、要努力强化工作措施，进一步加快实施进度

　　秋季农业生产时间紧，任务重。各省区市农机化主管部门要加强与财政部门协调，按照特事特办、急事急办的要求，抓紧组织实施，加快实施进度。要统筹安排，组织督促农机生产企业、经销商做好补贴产品的生产和供应，认真做好农民申请、审核、供货、补贴资金结算等各项工作，确保以最快的速度将补贴机具供应到农民手中。特别是第一批补贴资金实施较慢的省份，要高度重视，采取切实措施，确保实施进度。要严格落实补贴资金结算时间的要求，加快补贴资金的结算进度。实施进度和补贴资金结算进度继续按照每半个月报送一次的要求执行。

　　五、要不断加强监督检查，坚决查处违规行为

　　各地要严格执行国务院要求的“三个严禁”，坚持“五项制度”，切实做到“八个不得”，加强监督检查，严肃工作纪律，规范阳光操作，做到公平公正、公开透明。针对发现的问题要及时采取有力措施予以解决。对违规操作、违反纪律的，一经查实，要严肃处理，决不姑息。

　 　二〇〇九年九月十五日


内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区开发区封闭管理办法

颁布日期：2001-5-16
实施日期：2001-5-16
颁布单位：内蒙古自治区人民政府

内政发(2001)53号

第一条 根据国家和自治区的有关政策规定，为进一步加强对国家级、自治区级开发区（以下简称开发区）的管理，结合我区实际，特制定本办法。
第二条 开发区要设立管理委员会。自治区级开发区管委会可行使盟市一级经济管理权限，国家级开发区可行使自治区级经济管理权限。开发区管委会直接对当地党委、政府负责，对开发区实行统一领导、统一规划和统一管理，同时接受自治区对外开放办公室等相关部门的业务指导。
第三条 经盟行署、市人民政府批准，盟市工商、税务、物价、公安、土地、城建、审计等部门要在开发区设派驻机构，派驻机构行使盟市相关职能部门的权限，同时接受开发区管委会的领导。开发区有关业务工作涉及到自治区、盟市、旗县所属各相关部门时，相关部门应当给予积极支持，保证开“绿灯”，千方百计提供方便。
第四条 开发区应按照“小政府、大服务”的要求，设立精干、统一、高效的管理机构，科学界定内设机构职能，并实行一个机构多块牌子，一个部门多种职能等管理形式。呼和浩特经济技术开发区、包头稀土高新技术产业开发区享有自治区级经济管理权限，其它开发区享有盟市级经济管理权限。需由自治区有关部门审批、办理的事项，由开发区向自治区有关部门报总体计划，有关部门可采取委托办理等方式，委托开发区办理审批、发证等手续。
第五条 开发区要建立“一站式”审批制度，完善“一条龙”服务体系，为中外客商提供全方位服务，及时为企业协调解决各种困难。开发区管委会及其各办事机构要公开办事程序，建立健全各项工作制度，努力提高办事效率。
第六条 任何部门和单位不得以任何理由对开发区企业进行乱收费、乱罚款、乱摊派；国家规定的收费由开发区管委会采取“一个窗口对外、一个漏斗对内”的办法办理，并公开收费依据、项目和标准；任何部门不得强制开发区的企业参加收费性学习班、培训班、研究班；不得以办理商业保险、广告和推销出版等名义向企业收费。
第七条 对属地召开的各种业务会议，开发区管委会可视情况自行决定是否参加。
第八条 开发区要建立独立财政，形成“自收自支、滚动发展”的良性循环的财政体制。
第九条 执法、执纪机关查办涉及开发区企业的案件，应事先与当地人民政府沟通情况，并本着“积极、稳妥”的原则，从速、从快限期结案。
第十条 上级机关及职能部门到盟市或旗县检查工作，各部门一般不得将开发区列为被检单位。确需对开发区及区内企业进行检查时，必须报当地人民政府主管开发区的领导批准，并到盟市纪委、监察局备案后，方可进行。
第十一条 各盟市督查部门要会同盟市纪检、监察机关和对外开放部门，不定期的对本办法的执行情况进行检查。对违反本办法的部门和单位，要严肃处理，并追究主要领导的责任。
第十二条 自治区对外开放部门要加强对开发区的工作指导和服务，协调解决存在的问题。并于每年第四季度末对开发区政策执行情况、经济指标完成情况及开发区建设情况进行督促检查，并根据有关规定对开发区进行目标考核，考核结果要通报全区。对起不到示范作用，经济指标达不到要求的开发区要责令限期整顿，愈期仍无起色的，要予以撤销。
第十三条 建立举报制度。各开发区都要设立举报信箱，对违反本办法的行为可进行举报。有关部门对举报出来的问题，要进行认真查处。
第十四条 各盟市要根据本办法，结合当地实际情况，尽快制定具体实施细则。
第十五条 本办法由自治区对外开放办公室负责解释。