任期届满经济责任审计费用的收取和使用管理办法

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江西省人民政府


江西省人民政府关于颁发《江西省城市维护建设税实施细则》的通知

赣府发[1985]59号

各行政公署，省辖市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：
现将《江西省城市维护建设税实施细则》发给你们，请遵照执行。


江西省城市维护建设税实施细则
第一条 根据《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》（以下简称《条例》）第九条的规定，制定本实施细则。
第二条 《条例》第二条所说“凡缴纳产品税、增值税、营业税的单位和个人，都是城市维护建设税的纳税义务人”。系指不论缴纳上述一种税、二种税或三种税的，都是纳税义务人。
第三条 城市维护建设税，以纳税人按照国务院发布的《中华人民共和国产品税（草案）》、《中华人民共和国增值税条例（草案）》、《中华人民共和国营业税条例（草案）》及其实施细则规定实际缴纳的税额为计税依据。在缴纳产品税、增值税、营业税的同时，分别按照《条例》规定的税率，计算缴纳城市维护建设税。
第四条 《条例》第四条第一项所说“纳税人所在地在市区的”，“市区”系指省辖市、地辖市的市区，包括城区、郊区，不包括市属县以及开办在城市郊区的乡镇企业。第二项所说“纳税人所在地在县城、镇的”,县城系指县人民政府所在地的城镇；镇系指经省人民政府批准的建制镇。城区与郊区、县城于城郊区、建制镇与缜郊的具体划分，一律以行政区划为准。
第五条 《条例》第四条所说“纳税人所在地”，系指纳税人的生产经营所在地。
第六条 城市维护建设税的缴纳地点，以缴纳产品税、增值税、营业税的地点为准。
第七条 城市维护建设税税率如下：
纳税人所在地在市区的，税率为百分之七；
纳税人所在地在县城、镇的，税率为百分之五；
纳税人所在地不再市区、县城或镇的，税率为百分之一。
第八条 凡是国务院发布的产品税、增值税、营业税三个税收条例（草案）及其实施细则规定减税、免税的，其城市维护建设税也同样给予减免。
纳税义务人按税法规定缴纳城市维护建设税确有困难要求减免的，可向县、市税务局申请，经审查同意后，报县、市人民政府批准。
第九条 城市维护建设税的征收、管理、纳税环节、纳税期限、纳税申报登记手续等事项，比照产品税、增值税、营业税的有关规定办理。
第十条 凡按《条例》规定征收的城市维护建设税，原则上由当地人民政府安排使用。具体适用范围，仍按原来规定从工商利润计提百分之五、从工商税中提取百分之一附加和国拔城市维护费三项资金的使用范围执行，专款专用，不得挪作他用。由于城市征收的城市维护建设税额悬殊较大，省可以适当调剂平衡。
第十一条 纳税义务人必须依照税务机关核定的期限缴纳税款，逾期不缴的，除限期追缴外，从滞纳之日起，按日加收滞纳税款千分之五的滞纳金。催缴无效的，由税务机关通知其开户银行扣缴入库。滞纳金的起讫时间的计算，从税务机关规定缴税款的期限届满之日起到交款的当天为止，如最后一天为法定假日，可以相应顺延。
第十二条 纳税义务人发生纳税义务而不按规定申报纳税，当地税务机关有权确定其应纳税额。
第十三条 税务机关有权对纳税义务人的财务、会计和纳税情况进行检查。纳税人必须据实报告和提供有关资料，不得拒绝或者隐瞒。

税务机关派员对纳税人的财务、会计和纳税情况进行检查时，应当出示证件，并负责保密。
第十四条 纳税义务人违反本实施细则第九条、第十一条、第十三条的有关规定，税务机关可酌情处以五千元以下的罚款；隐匿生产经营情况或申报不实的，除追缴应纳税款外，可酌情处以应纳税款五倍以下的罚款。偷税、抗税情节严重，触犯法律的，由当地税务机关提请司法机关依法追究刑事责任。
城市维护建设税的违法案件除情节严重的由司法机关追究刑事责任外，其余均由当地的市、县税务机关处理。税务机关应将处理决定书面通知当事人。
第十五条 纳税义务人不依照税法规定纳税，任何人都可以检举揭发，经税务机关查实处理后，可按规定奖励检举揭发人并为其保密。
第十六条 纳税人同税务机关在纳税问题上发生争议时，必须先按照税务机关的规定纳税，然后在缴清税款后的十天内，向上级税务机关申请复议。上级税务机关应在接到申请之日起三十日内做出答复。纳税人对上级税务机关的复议不服时，可在接到答复的次日起三十天内，向人民法院起诉。超过规定期限的，应视为纳税义务人放弃权力，税务机关不再处理。
第十七条 纳税义务人多缴的税款，要求退税的，从纳税之日起，在一年内提出的，经当地税务机关查实，确属误征错征的，可以退还税款；超过一年，不予受理。
第十八条 开征城市维护建设税后，任何地区和部门，都不得再向纳税人摊派资金或物资。遇到摊派情况，纳税人有权拒绝执行。
第十九条 本实施细则的解释权授予省税务局。
第二十条 本实施细则自一九八五年一月一日起实施。原执行的从上年工商利润中提取百分之五作为城市维护和建设资金，从工商税中提取百分之一附加和国拔城市维护费等三种办法，同时废止。各地自行规定征收的城市建设税（费），应即废止。




河北省衡水市人大常委会


衡水市人大常委会关于开展专项工作评议的暂行办法

（２００９年１０月３０日衡水市第四届人大常委会第十三次会议通过）


第一条为加强市人大常委会监督工作，促进“一府两院”及有关部门依法行政、公正司法，保障法律法规在本行政区域内贯彻实施，推动市委重要工作部署的落实，根据《宪法》、《地方组织法》、《监督法》和《衡水市人大常委会议事规则》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条专项工作评议是地方人大常委会对人民政府及其所属工作部门、人民法院、人民检察院和垂直管理部门依法实施监督的一种有效形式，是听取和审议专项工作报告监督形式的深化。

　　第三条 专项工作评议应坚持党的领导、依法办事、实事求是、民主公开、注重实效、集体行使职权的原则。

　　第四条专项工作评议在市委的领导下，由市人大常委会组织实施，主任会议负责具体工作的组织协调，市人大常委会办事机构和相关工作机构负责承办具体工作。

　　第五条 专项工作评议的对象：

　　（一）市人民政府及其所属工作部门；

　　（二）市中级人民法院；

　　（三）市人民检察院；

　　（四）驻衡的上级国家机关垂直管理的具有执法和行政管理职能的单位和部门。

　　第六条 专项工作评议的议题，根据下列途径反映的问题确定：

　　（一）“一府两院”在贯彻落实市委的重要工作部署中出现的问题；

　　（二）市人大常委会在执法检查中发现的突出问题；

　　（三）市人大代表对市“一府两院”工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题；

　　（四）市人大常委会组成人员提出的比较集中的问题；

　　（五）市人大常委会工作机构在调查研究中发现的突出问题；

　　（六）人民群众来信来访集中反映的问题；

　　（七）社会普遍关注的其他问题；

　　（八）市“一府两院”要求向市人大常委会报告的专项工作。

　　第七条开展专项工作评议的年度计划，由市人大常委会相关办事机构依据本法第六条规定，从市委做出的重要工作部署和“一府两院”各部门的年度工作安排中，选择若干项比较重要的工作作为专项工作议题提交市人大常委会，由市人大常委会组成人员进行投票选择决定。年度计划确定后，由市人大常委会办事机构印发常委会组成人员、通知被评议单位，并向社会公布。

　　年度中市委相继部署的重大工作任务，需要进行专项工作评议的，经主任会议研究决定后，对专项工作评议的年度计划做出必要调整。

　　第八条 专项工作评议涉及多个部门和单位的，要确定一个主要部门，其它部门提供资料，涉及部门和单位均参与评议工作。

　　已列入年度计划的专项工作评议，市人大常委会一般不再安排涉及相同部门和相同内容的执法检查、视察、调研活动。

　　第九条 根据专项工作评议需要组织成立评议调查组，对有关工作进行调查研究，全面了解情况。

　　评议调查组由市人大常委会组成人员、市人大代表组成，可根据情况邀请驻我市的全国、省人大代表、对口的技术专业人员、专项工作受益的群众代表参加。评议调查组组成人员不应与专项工作有直接利益关系。评议调查组组成人员，由市人大常委会相关办事机构提名，报市人大常委会主任会议研究决定。评议调查组的日常工作和具体事务，由市人大常委会相关工作机构负责承担。

　　第十条 专项工作评议会议前的基本工作：

　　（一）评议对象确定后，由市人大常委会相关办事机构制定专项工作评议方案，报市人大常委会主任会议研究决定，必要时呈报市委批准；

　　（二）通过新闻媒体公布评议单位和评议内容，开通热线电话，公布电子信箱，广泛征求社会各界对专项工作的意见和建议；

　　（三）根据情况对评议调查组成员进行培训，熟悉相关法律知识和业务知识，为开展评议调研做好必要准备；

　　（四）评议调查组根据专项工作考核标准，采取听取汇报、约见询问、走访座谈、查阅资料、问卷调查、民主测评以及视察、检查等不同形式，广泛听取各方面对专项工作的意见和建议，了解掌握真实情况；

　　（五）评议调查组在充分调查了解的基础上，研究起草专项工作评议调查报告，经市人大常委会主任会议研究同意后，向常委会会议报告；

　　（六）专项工作被评议的单位应就评议内容，向市人大常委会提供专项工作报告。专项工作报告应当在评议会议召开前二十日报送市人大常委会评议调查组征求意见；报告修改后，于会前十日送交市人大常委会办事机构，由市人大常委会办事机构在会前七日发给市人大常委会组成人员和参加调查的代表及相关专业技术人员。

　　第十一条专项工作评议应在市人大常委会会议上进行。常委会会议可以对一个部门或几个部门的工作进行评议。市人大常委会可以安排参加调查的代表及相关专业技术人员列席常委会会议，听取专项工作报告，提出意见。

　　专项工作被评议的单位主要负责人应到会报告专项工作，主管负责人或熟悉专项工作的负责同志到会听取意见，回答询问。

　　市人大常委会会议应结合评议调查组的调查报告，对专项工作报告进行充分审议，并对专项工作进行民主测评，测评结果当场予以公布。

　　测评分为“满意、基本满意、不满意”三个档次。获得满意票超过出席会议的常委会组成人员80％(含80％)以上者为满意；获得满意和基本满意票超过出席会议的常委会组成人员60％(含60％)以上者为基本满意；获得满意和基本满意票低于出席会议的常委会组成人员60％(不含60％)者为不满意。

　　第十二条测评结果以及评议大会提出的评议意见，由市人大常委会相关工作机构整理汇总，形成常委会评议意见，评议意见力求明确具体，有针对性和可操作性。常委会认为必要时，可以对专项工作报告作出决议。评议意见或决议以书面形式通知被评议单位，并向市委报告，向市政府、市法院、市检察院通报，对涉及驻衡垂直管理部门的还应及时向其上级主管部门通报。

　　第十三条 被评为满意的专项工作，第二年确定专项工作评议年度计划时，该专项工作一般不再列为被评议内容。

　　专项工作被评为不满意的单位和有具体整改意见的单位，应当在接到评议意见或决议的一个月内，制订整改方案报送市人大常委会并切实进行整改，在评议意见或决议规定的期限内，将整改情况向市人大常委会报告。整改仍为不满意的单位，市人大常委会将其列入下一年度的评议对象，继续进行评议。同时市人大常委会将专项工作的评议结果及时向市委报告，作为市委考核、任用干部的依据之一。

　　市人大常委会评议调查组对被评议单位整改落实情况进行跟踪监督，及时了解情况，督促落实。

　　第十四条市人大常委会听取的专项工作报告及评议意见，被评议单位对评议意见研究处理情况或执行决议情况的报告，由市人大常委会办事机构向市人大代表通报，并通过新闻媒体向社会公布。

　　第十五条 本办法由市人大常委会负责解释

　　第十六条 本办法自通过之日起施行。