济南市行政村档案管理办法

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河北省邢台市人民政府


邢台市医疗废物管理办法



〔2011〕第2号



《邢台市医疗废物管理办法》已经2011年5月5日市政府第三十九次常务会议讨论通过，现予以公布，自公布之日起施行。



市 长 刘大群

二○一一年五月九日



邢台市医疗废物管理办法



第一条 为了加强医疗废物的安全管理，防止疾病传播，保护环境，保障人民身体健康，根据国务院《医疗废物管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称医疗废物，是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的，并列入国家《医疗废物分类目录》的废物。
本办法所称医疗卫生机构，是指依照《医疗机构管理条例》的规定取得《医疗机构执业许可证》的机构及疾病预防控制机构、采供血机构。
第三条 本办法适用于本市行政区域内医疗废物的收集、运送、贮存、处置以及监督管理等活动。
第四条 本市对医疗废物实行集中无害化处置。本市市区、各县（市）城区及各乡（镇）政府所在地实行医疗废物集中处置。
不具备集中处置医疗废物条件的农村医疗卫生机构，应按照县级卫生、环境保护行政主管部门的要求，暂时自行就地处置其产生的医疗废物，待条件成熟再集中处置，并逐步纳入集中处置范围。
第五条 从事医疗废物集中处置活动的单位，应当依法向环境保护行政主管部门申领经营许可证；未取得经营许可证的，不得从事医疗废物集中处置活动。
第六条 医疗废物集中处置单位负责本市行政区域内医疗废物的统一收集、运送、贮存、处置工作，并制定相关方案，报市卫生、环境保护行政主管部门审核后实行。
第七条 卫生行政主管部门负责对从事医疗废物的收集、运送、贮存、处置中的疾病防治工作实施统一监督管理。
环境保护行政主管部门负责对从事医疗废物的收集、运送、贮存、处置中的环境污染防治工作实施统一监督管理。
城管、物价等其他相关部门在各自的职责范围内负责与医疗废物处置有关的监督管理工作。
第八条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应做好如下工作：
（一）制定医疗废物安全处置的规章制度和应急方案，对本单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作、管理人员，进行相关法律、专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训；
（二）采取有效的职业卫生防护措施，为从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作、管理人员，配备必要的防护用品，定期进行健康检查，必要时，对有关人员进行免疫接种，防止其受到健康损害；
（三）对医疗废物的收运和处置，应当实行危险废物转移联单制；
（四）对医疗废物进行登记，登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目，登记资料至少保存三年；
（五）采取有效措施，防止医疗废物流失、泄漏、扩散；
（六）禁止在运送过程中丢弃医疗废物；禁止在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾。
第九条 医疗卫生机构对医疗废物的管理，应当符合下列要求：
（一）及时收集本单位产生的医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内；
（二）医疗废物专用包装物、容器有明显的警示标识和警示说明；
（三）建立医疗废物的暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物，医疗废物暂时贮存的时间不得超过四十八小时；
（四）医疗废物的暂时贮存设施、设备，应当远离医疗区、食品加工区和人员活动区以及生活垃圾存放场所，并设置明显的警示标识和防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施；
（五）使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，按照本单位确定的内部医疗废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至暂时贮存地点；
（六）医疗废物的暂时贮存设施、设备定期清洁和消毒；
（七）及时将医疗废物交由医疗废物集中处置单位处置，不得委托其他单位处置或者自行处置；
（八）对产生的污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物，按照国家规定严格消毒；达到国家规定的排放标准后，方可排入污水处理系统。
第十条 医疗废物集中处置单位应按下列规定，定时到医疗卫生机构的医疗废物贮存地点收运医疗废物：
（一）对市中心城区内的各级医疗卫生机构产生的医疗废物每二十四小时收运一次；
（二）对县（市）政府所在城区内的各医疗卫生机构产生的医疗废物每四十八小时收运一次；
对乡（镇）及其以下各医疗卫生机构产生的医疗废物的集中收运，由医疗废物集中处置单位与县级卫生行政主管部门协商，报市卫生行政主管部门批准。
第十一条 医疗废物集中处置单位收运医疗废物，应当遵守下列规定：
（一）使用符合规定并有明显医疗废物标识的专用车辆；
（二）不得丢弃、遗撒医疗废物；
（三）收运路线远离居民区，并避开水源保护区等环境敏感区域；
（四）收运医疗废物的专用车辆使用后，及时在医疗废物集中处置场所内进行清洁和消毒；
（五）收运医疗废物的专用车辆不得运送其他物品。
第十二条 医疗废物集中处置单位对医疗废物的处置，应当遵守下列规定：
（一）安装污染物排放在线监控装置，并确保监控装置经常处于正常运行状态；
（二）按照规定定期对医疗废物处置设施的环境污染防治和卫生学效果进行检测、评价，检测、评价结果存入医疗废物集中处置单位档案，每半年向所在地环境保护和卫生行政主管部门报告一次；
（三）符合国家规定的环境保护、卫生标准规范。
第十三条 医疗卫生机构应当按照市物价部门核定的收费标准，向医疗废物集中处置单位支付医疗废物处置费用。
第十四条 各医疗卫生机构不得拒交医疗废物处置费。医疗废物集中处置单位不得拒收医疗废物。
禁止任何单位和个人转让、买卖医疗废物。
第十五条 医疗废物集中处置单位与医疗卫生机构应当签订医疗废物收运、处置协议，载明收运时间、处置费用、违约责任等内容，明确双方权利义务，并报环境保护、卫生行政主管部门备案。
卫生行政主管部门负责协助医疗废物集中处置单位与医疗卫生机构签订医疗废物收运、处置协议。
第十六条 医疗废物集中处置单位经营期届满时，如需选定新的医疗废物集中处置单位，原医疗废物集中处置单位应在新的处置单位正式投入运营前，保持原处置设施设备的正常运转。
第十七条 卫生、环境保护行政主管部门，应当依照本办法的规定，按照职责分工，对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位进行定期监督检查或者不定期的抽查。在监督检查或者抽查中发现存在隐患时，应当责令立即消除隐患。
第十八条 任何单位和个人有权对医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位和监督管理部门及其工作人员的违法行为进行投诉、举报。
第十九条 卫生、环境保护行政主管部门接到对医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位和监督管理部门及其工作人员违反本办法行为的投诉、举报后，应当立即核实，依法作出处理，并将处理结果予以公布。
第二十条 卫生、环境保护行政主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）对有关单位进行实地检查，了解情况，现场监测，调查取证；
（二）查阅或者复制医疗废物管理的有关资料，采集样品；
（三）责令违反本办法规定的单位和个人停止违法行为；
（四）查封或者暂扣涉嫌违反本办法规定的场所、设备、运输工具和物品；
（五）对违反本办法规定的其他行为进行查处。
第二十一条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，对有关部门的检查、监测、调查取证，应当予以配合，不得拒绝和阻碍，不得提供虚假材料。
第二十二条 卫生、环境保护行政主管部门或者其他相关部门，未按照本办法的规定履行监督检查职责，有玩忽职守、失职、渎职行为造成危害后果的，视情节轻重，对主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 对违反本办法规定的单位，由卫生或环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期整改，给予警告，根据《医疗废物管理行政处罚办法》给予行政处罚。造成传染病传播或者环境污染事故，情节严重的，依法追究刑事责任，给他人造成损害的，依法承担民事赔偿责任。
第二十四条 计划生育技术服务、医学科研、教学、尸体检查和其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性废物的管理，依照本办法执行。
第二十五条 本办法自公布之日起施行，有效期五年。

湖南省人民政府


湖南省邮政市场管理办法
　 　

(２００１年７月１７日湖南省人民政府第１２８次常务会议通过　２００１年８月９日湖南省人民政府令第１４９号发布　根据２００４年６月２３日湖南省人民政府令第１８８号《关于修改部分规章的决定》修订公布)

第一章　总　　则
第一条　为了加强邮政市场管理，维护邮政市场秩序，保护经营者和用户的合法权益，促进邮政事业健康发展，根据《中华人民共和国邮政法》及其实施细则等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条　本省行政区域内的邮政业务经营活动，适用本办法。
第三条　省、市、州邮政管理机构负责本行政区域内的邮政市场管理工作。
县(市、区)邮政管理机构受市、州邮政管理机构的委托，负责本行政区域内的邮政市场管理工作。
第二章　邮政设施的规划与建设
第四条　县级以上人民政府应当组织有关部门编制本行政区域邮政公用基础设施建设规划。
邮政公用基础设施建设规划应当纳入城市建设总体规划。
第五条　邮政公用基础设施应当与城镇建设项目同时规划、设计、施工和验收。
第六条　新建、扩建办公楼、住宅楼等民用建筑，应当按照邮政公用基础设施建设规划和邮政建设标准，将其用地范围内的标准信报箱(群)等邮政服务设施纳入工程设计范围，并同步施工，所需资金纳入建设项目总投资。
第七条　邮政企业应当按照邮政公用基础设施建设规划，在方便群众用邮的地方设立分支机构和设置报刊亭、信报箱?穴群?雪等邮政公用基础设施，有关部门应当予以支持。
第三章　邮政业务
第八条　下列邮政业务，由邮政企业按照国务院邮政主管部门规定的权限专营：
(一)信函(含商业信函)、明信片及其他具有信件性质的物品和包裹的寄递；
(二)邮票、邮资信封、邮资明信片、邮资邮筒等邮资凭证的发行；
(三)印有“中国邮政”字样不带邮资的明信片的制作、发行；
(四)首日封、纪念封、邮折、邮卡、极限明信片、年票册(折)、邮戳盖销票和风景纪念戳集等集邮品的制作、发行、收购；
(五)邮政储蓄和邮政汇兑；
(六)邮发报刊的发行；
(七)邮政编码簿、邮资票品目录等邮政信息资料的编印、发行；
(八)国务院邮政主管部门规定由邮政企业经营的其他业务。
第九条　下列邮政业务，邮政企业可以根据国务院邮政主管部门的规定，委托其他单位或者个人代办：
(一)普通邮票、邮政信息资料的销售；
(二)国内信函和其他具有信件性质的物品、国际平常信函和包裹的寄递；
(三)明信片的收寄、销售；
(四)普通汇兑；
(五)邮发报刊的收订、零售；
(六)邮件投递；
(七)国务院邮政主管部门规定可以委托代办的其他业务。
第十条　下列邮政业务，向社会放开经营：
(一)除普通邮票以外的集邮品的销售、收购；
(二)物品类速递业务；
(三)国务院邮政主管部门规定的其他业务。
第四章　经营资格
第十一条　邮政企业申请开办邮政业务或者单位、个人接受邮政企业委托代办邮政业务，应当符合国务院邮政主管部门规定的条件，并按照国务院邮政主管部门规定的程序办理有关手续。
第十二条　邮政企业委托他人代办邮政业务，应当与接受委托的单位或者个人协商一致并签订委托代办合同。
邮政企业应当对接受委托的单位和个人代办邮政业务的活动加强指导，并对代办人的代办行为承担责任。
第十三条　企业申请从事邮政通信用信封、明信片和按国家规定需要监制的邮政用品用具生产的，必须具备国家规定的条件，经国家或者省邮政管理机构批准，领取生产监制证。
第五章　邮政服务
第十四条　经营者应当依法经营，遵守职业道德，讲究文明礼貌，为用户提供迅速、准确、安全、方便、优质、高效的邮政服务。
第十五条　经营者应当在营业场所明显部位悬挂经营证照和邮政标识牌，公布营业时间、业务种类和资费标准，公开监督电话号码和服务承诺。
经营者应当按照规定的投递频次、时间和投递范围投递邮件。
信箱(筒)上应当标明开取时间和频次。
第十六条　经营者收取邮政业务资费，应当遵守国家和省的规定，不得擅自增设资费项目或者变更资费标准。
邮政用户有特殊用邮要求的，经营者可以与用户签订协议，约定投递的位置和方式及其他服务项目，并按照价格行政主管部门核准的价格收取服务费。
国家调整邮政业务资费项目、标准，经营者应当及时向社会公示。
第十七条　经营者提供邮政服务，不得有下列行为：
(一)强迫或者欺骗用户用邮；
(二)无故拒绝、拖延、推诿、中断通信业务；
(三)私拆、隐匿、毁弃、盗窃邮件，撕揭邮票；
(四)贪污、冒领、扣压用户款项；
(五)擅自变更经营范围、经营场所、营业时间；
(六)泄露国家秘密和个人隐私；
(七)非法对外提供用户使用邮政业务的情况；
(八)法律、法规禁止的其他行为。
第六章　邮政市场秩序
　　第十八条　经营者不得收寄法律、法规禁止寄递的物品。法律、法规规定凭证寄递的物品，用户应当提供有效凭证。
第十九条　经营者代办销售的普通邮票，必须从与其签订委托代办合同的邮政企业购进。
经营者在发行期内销售纪念邮票、特种邮票，必须按照国家规定的发行日期、面值或者售价销售。
第二十条　禁止销售未经邮政管理机构监制的邮政通信用信封、明信片和国家规定需要监制的其他邮政用品用具。
第二十一条　邮政用户应当遵守下列规定：
(一)交寄信函应当使用经邮政管理机构监制的标准信封或者明信片；
(二)交寄信件以外的邮件应当经邮政企业当面验视内件；
(三)不得交寄法律、法规禁止寄递的物品或者超过规定限量的物品；
(四)盖有义务兵免费专用戳记的信封，不得买卖或者赠与义务兵以外的人；
(五)按价格行政主管部门核准的标准缴纳邮政资费。
第二十二条　任何单位和个人不得有下列行为：
(一)伪造、买卖、冒用、出租、转借邮政专用标志、邮政标志服和邮政专用品或者擅自使用“邮政”?穴含“邮政”外语译文?雪字号；
(二)伪造、买卖、盗用、涂改、出租、转借邮政用品用具、通信用信封或者通信用明信片生产监制证；
(三)伪造、涂改邮资凭证及其他邮政有价证券(卡)；
(四)损毁或者私开邮政信报箱(筒)；
(五)违法检查、截留、抽取邮件或者违法拦截、扣留、搜查邮政运输工具；
(六)其他危害邮政市场正常秩序的行为。
第二十三条　邮政管理机构应当加强对邮政市场的监督检查，受理并及时调查处理用户的投诉和举报。
第七章　罚　　则
第二十四条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由邮政管理机构给予警告，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未经邮政企业委托，擅自经营本办法第九条所列邮政业务的，或者未经邮政管理机构批准擅自经营本办法第十条所列邮政业务的，处以１万元以下罚款；
(二)经营者强迫、欺骗用户用邮或者无故拒绝、拖延、推诿、中断邮政业务的，处以１万元以下罚款；
(三)经营者撕揭邮票的，处以１００元以下罚款；
(四)生产未经邮政监制的通信用明信片、邮政用品用具，销售未经邮政监制的邮政通信用信封、明信片或者邮政用品用具的，处以５０００元以下罚款；
(五)伪造、买卖、盗用、涂改、出租、转借生产监制证和其他有关批文的，处以２万元以下罚款；
(六)销售从非委托邮政企业购进的普通邮票的，处以３０００元以下罚款。
第二十五条　邮政管理机构的工作人员违反本办法规定，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；给当事人造成损害的，由邮政管理机构依法承担赔偿责任。
第八章　附　　则
第二十六条　集邮票品经营活动的管理，按照国家有关规定执行。
第二十七条　本办法自２００１年９月１日起施行。