民政部、国家计委、公安部、商业部关于安置国家政策规定的农村籍退伍军人问题给湖北省民政厅、计委、公安厅、粮食局的复函

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天津市人民政府办公厅


天津市人民政府办公厅关于印发天津市城乡居民生育保险规定的通知

津政办发 〔2012〕123 号



各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
　　经市人民政府同意，现将《天津市城乡居民生育保险规定》
印发给你们，请照此执行。



　　　　　　　　　　　　　　　天津市人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　 2012年10月17日




　　　　　　　天津市城乡居民生育保险规定

　　
　　第一条 为进一步提高本市城乡居民生育保障水平，统筹完
善城乡生育保障制度，实现生育保障政策和经办服务一体化，根
据《中华人民共和国社会保险法》和有关法律、法规，结合本市
实际，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于参加本市城乡居民基本医疗保险的人
员。
　　第三条 城乡居民生育保险事业纳入全市和各区县国民经济
和社会发展规划。各区县人民政府按照属地管理原则组织发动本
区县居民依法参加生育保险。
　　第四条 市人力社保局负责全市城乡居民生育保险管理工作。
　　财政、卫生、人口计生、审计、价格、食品药品监管等部门
和各区县人民政府按照各自职责做好城乡居民生育保险工作。
　　社会保险经办机构负责全市城乡居民生育保险的具体经办工
作。
　　第五条 建立统一的城乡居民生育保险基金。城乡居民生育
保险基金由下列各项构成：
　　（一）由城乡居民基本医疗保险政府补助资金划拨的保险费；
　　（二）利息；
　　（三）社会捐赠。
　　第六条 城乡居民生育保险基金纳入社会保险财政专户管理，

专款专用，任何单位和个人不得挤占和挪用。
　　第七条 城乡居民生育保险基金收支预算、决算，由社会保
险经办机构编制，经市人力社保局同意、市财政局审核后，报市
人民政府审批。
　　第八条 市人力社保局、市财政局对城乡居民生育保险基金
实施监督管理。市审计局依法对城乡居民生育保险基金收支和管
理情况进行审计。
　　第九条 城乡居民生育保险费的筹资标准依据上年度本市城
乡居民的生育率和待遇保障水平确定。每年的筹资标准由市人力
社保局会同市财政局研究提出，报市人民政府批准。城乡居民个
人不缴纳生育保险费。
　　第十条 城乡居民生育保险费的筹资标准和城乡居民生育保
险待遇标准需要调整时，由市人力社保局会同市财政局研究提出
意见，报市人民政府批准。
　　第十一条 享受生育保险待遇的本市城乡居民应当具备下列
条件：
　　（一）按照规定参加本市城乡居民基本医疗保险；
　　（二）符合国家和本市计划生育规定。
　　第十二条 参保人员发生下列费用，由城乡居民生育保险基
金支付：
　　（一）产前检查费；
　　（二）生育医疗费；
　　（三）计划生育手术费。
　　第十三条 城乡居民生育保险采取定额支付、按项目支付和
限额支付相结合的方式付费。具体标准由市人力社保局会同市财
政局研究制定。
　　第十四条 有下列情形之一的，城乡居民生育保险基金不予
支付医疗费用：
　　（一）违反国家或本市计划生育规定发生的医疗费用；
　　（二）因医疗事故发生的医疗费用；
　　（三）在非定点服务机构发生的医疗费用；
　　（四）按照规定应当由个人负担的医疗费用；
　　（五）在境外发生的医疗费用。
　　第十五条 城乡居民生育保险的用药范围、诊疗项目和医疗
服务设施标准，按照本市基本医疗保险有关规定执行，其中B类
诊疗项目和乙类药品不设个人增付比例。
　　第十六条 城乡居民生育保险实行定点医疗管理制度。参保
人员生育、实施计划生育手术等，应当到定点服务机构生产或就
医。
　　社会保险经办机构应当与定点服务机构签订协议，并向市人
力社保局备案。
　　第十七条 参保人员应当在怀孕后10周内，由本人或委托他
人持该参保人员的妊娠诊断证明、身份证、社会保障卡等，到基
层定点服务机构办理妊娠联网登记。
　　第十八条 参保人员应当持社会保障卡刷卡就医，发生的费
用即时报销；应当由城乡居民生育保险基金支付的费用，由社会
保险经办机构按照规定标准与定点服务机构结算。
　　定点服务机构为参保人员提供规定项目以外、城乡居民生育
保险基金不予支付的项目，事先须征得参保人员同意。
　　第十九条 参保人员未刷卡就医以及在外地发生的本规定第
十二条所列费用，先由个人垫付，再向参保街道（乡镇）劳动保
障服务中心申报，经社会保险经办机构审核后，由城乡居民生育
保险基金按照规定标准支付。
　　第二十条 长期在外地居住的本市参保人员在当地生产或就
医，应当在当地选定2家定点服务机构，并向参保区县的社会保
险经办机构登记备案。
　　第二十一条 参保人员住院期跨参保年度的，本次住院发生
的费用按照住院登记参保年度城乡居民生育保险待遇支付。
　　第二十二条 定点服务机构、医师、药师、参保人员以欺诈、

伪造证明材料或其他手段骗取城乡居民生育保险基金支出（待
遇）的，由市人力社保局委托的医疗保险监督检查机构依照《天
津市基本医疗保险规定》（2012年市人民政府令第49号），给予
相应行政处理。
　　第二十三条 人力社保部门、社会保险经办机构的工作人员
因违反规定造成城乡居民生育保险基金损失的，分别由所在人力
社保部门或社会保险经办机构追回损失，并对相关责任人给予处
分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第二十四条 本规定自2013年1 月1 日起施行，2018年12月31

日废止。





公安部


公安部关于修改盗窃案件立案统计办法的通知
1992年3月17日，公安部

各省、自治区、直辖市公安厅、局：
1991年12月30日最高人民法院、最高人民检察院《关于修改盗窃犯罪数额标准的通知》（法〈研〉发〔1991〕47号文件）中规定：“个人盗窃公私财物‘数额较大’，一般可以300－500元为标准；少数经济发展较快的地区，可以600元为标准。”“各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院，可以根据本地区经济发展状况，并考虑社会治安状况，会同公安厅（局）和有关部门，参照本《通知》的规定，确定本地区执行的数额标准。”并指出：“盗窃数额是构成盗窃罪的重要标准，但不是定罪量刑的唯一标准。”根据《刑事诉讼法》第六十一条规定精神和最高人民法院、最高人民检察院的上述规定，公安部决定对公安机关现行盗窃案件的立案统计办法进行相应修改。
一、今后各级公安机关在掌握和分析社会治安情况时，都要将刑事案件和治安案件两部分数字联系起来研究和使用，统称为“公安机关发现和人民群众报警的扰乱社会治安案件”，简称“报警案件”。在对“报警案件”的全面分析中，要列出刑事案件数、破获刑事案件数和查获作案成员数、经检察院批准逮捕人数，以及治安案件数、查处数和治安处罚人数，送劳动教养人数。
二、今后公安机关凡接到报警的盗窃案件，不论盗窃财物数额多少，均应受理、登记并认真查处。其中达到当地规定的盗窃犯罪数额标准的，立为刑事案件；撬门破窗入室盗窃的，扒窃的，使用刀刃等工具或携带凶器盗窃的，不论盗窃财物数额多少，均立为刑事案件；明显是惯犯作案或一人多次作案的，以及其他虽未达到规定的数额标准但情节或者后果比较严重的，也立为刑事案件；其余作为治安案件查处，经过工作发现构成刑事案件的，应及时立为刑事案件。
盗窃数额在2000元以上的，或虽不足2000元但情节或后果严重的，立为重大案件；盗窃数额在20000元以上的，或虽不足20000元但情节或者后果特别严重的，立为特大案件。
在确定是否立为刑事案件时，一定要充分注意案件的情节与后果，不能仅以数额多少作为是否立案侦查的依据。对情节、后果的衡量，除本通知规定者外，可按照最高人民法院、最高人民检察院1984年11月《关于当前办理盗窃案件中具体应用法律的若干问题的解答》（［84］法研字第14号文件）和1986年9月《关于当前办理盗窃案件适用法律问题的补充通知》（法〈研〉发［1986］26号文件），以及其他有关规定中的解释精神掌握。
三、根据《刑法》第一百五十一条的规定精神，个人诈骗和抢夺公私财物的案件，参照上述立案标准执行。
四、盗窃犯罪的数额标准修改后，要坚决避免因标准的变动而影响对盗窃案件的查破和对盗窃犯罪分子的打击。不论是否立为刑事案件，都应认真查处。目前实际执行的行之有效的查办案件办法，不要轻易变动。对盗窃现场仍应认真勘查取证；盗窃案件的情报资料仍应按公安部的有关规定系统地积累研究。赃款赃物都应尽力追回，按规定发还原主。各地公安机关的领导应当根据以上原则，妥善安排各有关业务部门的工作；各有关业务部门都应以全心全意为人民服务为宗旨，加强全局观念，搞好协同配合，从有利于查破案件、保护国家和人民利益出发，认真负责地做好工作。
五、现行的刑事案件、治安案件统计报表表式暂不改变。各省、自治区、直辖市公安厅、局的刑事案件、治安案件统计报表，统一报送公安部办公厅（经文保部门的案件统计上报渠道不变）。各级公安机关的领导要充分重视案件统计工作，加强指导和监督。在统计工作中要继续贯彻实事求是的原则，如实统计各项数字，不准弄虚作假。
以上办法，自1992年4月1日起执行。执行中的问题请及时报告。公安部过去所发文件中的有关规定与本通知不一致的，即予废止。