周口市人民政府关于印发周口市城市规划区内集体土地上房屋征收与补偿安置办法（试行）的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-11 04:44:07 浏览:8802
来源:法律资料网
周口市人民政府关于印发周口市城市规划区内集体土地上房屋征收与补偿安置办法（试行）的通知
河南省周口市人民政府
周口市人民政府关于印发周口市城市规划区内集体土地上房屋征收与补偿安置办法（试行）的通知
周政[ 2012 ] 64号
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门：
现将《周口市城市规划区内集体土地上房屋征收与补偿安置办法（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二〇一二年十月二十六日
周口市城市规划区内集体土地上房屋征收与补偿安置办法 （试 行）
第一章 总 则
第一条 为了规范我市城市规划区内集体土地上房屋征收与补偿安置行为，切实维护被征收人的合法权益，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《河南省实施 <土地管理法>办法》，参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 为了城市发展、公益事业、市政基础设施建设及产业集聚区、物流集聚区建设等促进国民经济和社会发展的公共利益的需要, 征收我市城市规划区内集体土地上单位、个人的房屋，并对被征收房屋所有权人进行补偿安置的，适用本办法。
第三条 城市规划区内集体土地上房屋征收与补偿安置应当遵循决策民主、程序规范、公开公正的原则。
第四条 市人民政府负责城市规划区内集体土地上房屋征收与补偿安置工作的监督。各区人民政府（管委会）负责本辖区城市规划区范围内集体土地上房屋征收与补偿安置工作。各区人民政府（管委会）确定的区房屋征收部门负责履行征收程序，组织实施本行政区域内集体土地上房屋征收与补偿安置工作。
区房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位组织实施其所辖区域的集体土地上房屋征收与补偿具体工作，并对其在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，承担法律责任。
街道办事处负责推进被征收人动迁工作。
国土资源、住房城乡建设、规划、发展改革、财政、工商、公安、监察、审计、信访等部门根据职责分工，互相配合，确保征收与补偿安置工作顺利进行。
第五条 任何组织和个人对违反本办法规定的行为，都有权向有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理。
第二章 征收程序
第六条 确需征收房屋的项目，应向区房屋征收部门提出房屋征收书面申请，并提交以下资料：
（一）发展改革部门出具的符合国民经济和社会发展规划的证明材料；
（二）国土资源部门出具的符合土地利用总体规划及土地性质的证明材料；
（三）规划部门出具的符合城乡规划和专项规划的证明材料；
（四）需要提交的其他相关材料。
第七条 区房屋征收部门经审核认为符合规定可以实施房屋征收的，应组织人员对拟征收范围内的房屋权属、区位、用途、建筑面积、地上附着物等情况进行调查登记,对征收范围内的房屋及其他建筑物的合法性予以认定。
非本集体经济组织成员的单位、个人违反国家有关法规、政策，私自购买被征收范围内房屋或私自购买土地进行建房的，其房屋应认定为违法建筑。
被征收人应配合区房屋征收部门调查登记工作。调查结果应在房屋征收范围内向被征收人公布。
第八条 房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为。违反规定实施的，不予补偿。
区房屋征收部门应同时书面通知规划、住房和城乡建设、公安、工商、税务、国土资源等有关部门及辖区街道办事处暂停办理房屋征收范围内的相关手续，各有关部门接到通知后应当立即暂停办理，暂停期限最长不超过1年。
第九条 区房屋征收部门根据调查核实的情况，拟定房屋征收补偿安置方案报本级人民政府（管委会），区人民政府（管委会）认为可行的，应当组织有关部门对房屋征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不少于15日。
房屋征收补偿安置方案的内容：房屋征收范围、实施时间、征收依据、安置方式、房屋货币补偿价款的确定原则和支付方式、安置房面积确定原则、安置地点等情况，以及选房原则、回迁政策、搬迁过渡方式和过渡期限、搬迁和临时安置费用的标准、停产停业损失的补偿标准和确定办法、签约期限等。
第十条 区人民政府（管委会）应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。公布期限不少于5日。
第十一条 区人民政府（管委会）作出房屋征收决定前，应当完成以下工作：
（一）按照有关规定进行社会稳定风险评估；
（二）房屋征收决定涉及被征收人500户以上或情况复杂的，应当经本级政府研究决定；
（三）征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。
第十二条 区人民政府（管委会）作出房屋征收决定后应及时公告。公告应载明房屋征收补偿安置方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。
实施房屋征收时，国土资源部门同时履行征收范围内集体土地的征收程序，对房屋以外的合法用地给予补偿。
第十三条 被征收人对区人民政府（管委会）作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
区房屋征收部门、街道办事处应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。
第十四条 被征收人应当在房屋征收补偿方案确定的签约期限内，与区房屋征收部门签订房屋征收补偿协议，按期搬迁。房屋征收补偿协议内容包括补偿方式、补偿金额和支付期限、用于安置补偿房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式、过渡期限和违约责任等事项。
第十五条 区房屋征收部门与被征收人在房屋征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由区房屋征收部门报请本级人民政府（管委会），按照房屋征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
第十六条 被征收人在法定期限内不申请行政复议或不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由区房屋征收部门向本级人民政府（管委会）提出依法申请人民法院强制执行意见。区人民政府（管委会）审核同意后，依法申请人民法院强制执行。
任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。
第十七条 为加强市人民政府对区人民政府（管委会）房屋征收与补偿工作的监督，实行房屋征收补偿安置方案备案制度。发布征收决定前，区房屋征收部门应将房屋征收补偿安置方案向市房屋征收部门备案。市房屋征收部门要加强对房屋征收补偿安置方案制定等重点环节的监督。
市级重大项目房屋征收工作，市房屋征收部门要会同市财政部门全过程参与；涉及国有资产、集体资产的房屋征收，市房屋征收部门会同市财政部门实行全过程监管。
第三章 补偿与安置
第十八条 对被征收人的补偿包括：
（一）被征收房屋价值的补偿；
（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；
（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿；
（四）地上附着物的补偿。
第十九条 房屋征收与补偿安置符合下列情形的，应列入补偿安置人口：
（一）户口迁入部队的现役军人；
（二）户口迁入学校所在地的在读学生；
（三）户口不在征收范围内的配偶；
（四）正在服刑或劳动教养人员。
第二十条 单户房屋认定合法建筑面积按照合法宅基地面积×容积率不大于1.44确定（最高不超过240平方米），被征收房屋超出部分应认定为违法建筑。
第二十一条 采取货币补偿和产权调换两种方式，被征收人可以自主选择。
被征收人选择货币补偿的,被征收房屋的价值由被征收人协商或抽签方式选定的、具有相应资质的房地产价格评估机构，按照房屋征收评估办法进行市场评估确定。
被征收人选择房屋产权调换的, 按不超出认定合法建筑面积给予住房安置。认定合法建筑面积不足人均40平方米的，根据被征收人意愿，可以补足至人均40平方米进行安置，差额面积部分由被征收人按安置用房的安置价补缴价款；所选择的安置用房建筑面积小于认定合法建筑面积的，对差额面积部分按被征收房屋的市场评估价补偿给被征收人。
第二十二条 合法宅基地上未建房屋的给予奖励，奖励标准由区人民政府（管委会）结合具体情况确定。
第二十三条 对被征收人地上附着物的补偿,按照《周口市人民政府关于调整国家建设征地地上附着物补偿标准的通知》（周政〔2010〕73号）执行。
对被征收房屋以外的构筑物、建筑物，由房地产价格评估机构评估确定，给予货币补偿。
第二十四条 规划、国土资源、工商、税务等手续完善的经营性用房因征收造成停产停业损失的补偿，应根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素，会同工商、税务等主管部门根据实际情况确定。个人住宅改为经营性用房的，不予停产停业损失补偿。
第二十五条 安置房屋由区人民政府（管委会）根据城乡规划要求，统一规划、统一建设、统一调配安置、统一管理。
第二十六条 房屋安置应当公开安置房源、公开认定的安置面积、公开被征收人的搬迁时间等内容。
第二十七条 安置房屋建设应当符合国家工程建设质量和安全标准，并做到产权清晰。
第四章 被征收人利益保障
第二十八条 区人民政府（管委会）要妥善安排好被征收人在过渡安置期间的就学、生活保障等相关问题。
第二十九条 村民转为城市居民后，统一纳入城市就业管理范围。因集体土地征收增加的就业岗位，要优先安排原村村民。
第三十条 村民转为城市居民后，要按照城市社区管理模式，逐步纳入城市医疗、失业、养老等社会保障体系。符合享受城市居民最低生活保障条件的，应及时纳入城镇最低生活保障体系。
第五章 法律责任
第三十一条 房屋征收与补偿安置工作人员玩忽职守、滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 有下列情形之一的，依法予以惩处，构成犯罪的依法追究其刑事责任：
（一）围攻、谩骂、殴打工作人员，无理阻挠和干扰房屋征收与补偿安置工作的；
（二）被征收人伪造、涂改有关权属证明文件，谎报虚报数据、冒领多领补偿安置款的；
（三）在房屋征收补偿安置工作中有其他违法、违纪行为的。
第六章 附 则
第三十三条 川汇区、市东新区、市经济开发区不在城市规划区内的，其集体土地上的房屋征收与补偿安置参照本办法执行。
第三十四条 本办法自公布之日起施行。本办法下发前正在实施房屋征收的项目，按原补偿安置标准执行。本市过去有关规划区内集体土地上房屋征收与补偿安置的相关规定不再执行。
不锈钢压力容器制造管理规定
化工部
不锈钢压力容器制造管理规定
1994年5月16日，化工部
第一章 总则
第一条 为了提高不锈钢压力容器制造的质量，确保其安全使用，特制定本规定。
第二条 不锈钢压力容器的制造除应符合ＧＢ150《钢制压力容器》、ＧＢ151《钢制管壳式换热器》、《压力容器安全技术监察规程》、及设计图样和有关技术要求外，还应符合本规定。
第三条 本规定适用于不锈钢压力容器的制造单位。常压不锈钢容器的制造可参照本规定执行。
第二章 材料
第四条 用于制造压力容器的不锈钢材料及焊材均应符合相应的国家和行业标准。进口材料的技术性能符合国外有关规定的同时，还必须符合我国有关标准、规范。其质量证明书应由材料生产单位提供，内容必须齐全、准确。
第五条 用于制造一、二类压力容器主要受压元件的不锈钢材料，其质量证明书中项目不全或实物标志不清时，须进行必要的检验或试验，判明其牌号符合相应的质量标准后方可使用。
用于制造三类压力容器主要受压元件的不锈钢材料，除按有关要求进行必要的化学成份、力学性能和弯曲性能复验外，对有抗晶间腐蚀要求的，应对材料的抗晶间腐蚀性能进行复验。
第六条 不锈钢材料需作晶间腐蚀复验的，按ＧＢ4334《不锈钢晶间腐蚀试验》或ＧＢ1223《不锈耐酸钢晶间腐蚀倾向试验方法》进行，设计图样另有规定的除外。
第七条 制造压力容器的不锈钢不得有分层，表面不允许有裂纹、结疤。经酸洗供应的不锈钢板表面不允许有氧化皮和过酸洗。
第八条 不锈钢原材料应按钢号、规格、炉批号分类在室内放置。并与碳素钢材料有严格的隔离措施。
第九条 不锈钢材料上应有清晰的入库标记。该标记应采用无氯无硫记号笔书写，不得打钢印，不得使用油漆等有污染的物料书写。
第三章 制造环境
第十条 不锈钢压力容器的制造应有独立、封闭的生产车间或专用固定生产场地，应与碳素钢制品严格隔离。
不锈钢压力容器如附有碳素钢零部件，其零部件应分开制造。
第十一条 为防止铁离子和其它杂质的污染，不锈钢压力容器生产场所保持清洁、干燥，严格控制灰尘。地面应铺设橡胶或木质垫板。
生产中应使用专用的滚轮架、吊夹具以及工装设备。
第十二条 在不锈钢压力容器制造过程中，操作人员应穿着软质橡胶工程鞋，鞋底不得带有铁钉等尖锐异物。
第十三条 不锈钢零部件，应配有木质堆放架，不得任意堆放。
在不锈钢零部件周转和运输过程中，应配备必要的防铁离子污染和磕划伤的运送工具。
第十四条 不锈钢材料在清除油脂、油漆之类的杂质后方可进行热加工，热成型或热处理过程使用的加热炉气氛中硫或硫化物的含量须符合有关标准。
第十五条 不锈钢压力容器的表面处理应有独立的场地，并配备必要的安全保护措施。
第四章 加工成型及焊接
第十六条 不锈钢板下料时，应将不锈钢板移至专用场地下料，严禁在不锈钢材料垛上直接切割下料。加工过程中不能去除的不锈钢材料表面严禁用钢针划线和打洋冲眼。
第十七条 不锈钢材料移植标记和检验确认标记应在不锈钢板上用无氯无硫的记号笔书写，同时做好下料的书面记录。在制造不锈钢压力容器过程中，如发现材料标记不清晰时，需经检验确认以后及时补写。
第十八条 不锈钢板应采用等离子切割或机械加工下料。当利用机械加工下料时，机床应清理干净。
不锈钢板圈圆时，卷板机应用无铁离子的材料覆盖轧辊表面。
第十九条 不锈钢封头采用热成型时，要控制炉内温度，严格控制始压温度与终压温度，并做好记录。不允许与碳钢封头同炉加热。
第十二条 经热加工成型的不锈钢封头、弯管、锻件等零部件，凡是有抗晶间腐蚀要求的，均需采取固溶或稳定化处理措施，固溶或稳定化处理应有热处理工艺和热处理时间—温度曲线记录。
第二十一条 壳体组装过程临时所需的楔铁、垫板等与壳体表面接触的用具应选用与壳体相适应的不锈钢材料。
不锈钢压力容器严禁强力组装。组装过程中不得使用可能造成铁离子污染的工具。
不锈钢压力容器筒体的开孔，应采用等离子切割的方法。
第二十二条 不锈钢压力容器应按照ＪＢ4708《钢制压力容器焊接工艺评定》标准进行焊接工艺评定，并据此编制焊接工艺。
在不锈钢压力容器上施焊的焊工必须具备相应的焊接资格。
第二十三条 有抗晶间腐蚀要求的不锈钢压力容器在焊接时应严格执行焊接工艺规范，严格控制焊道层间温度。
焊道清根时，应将渗碳层打磨干净。
与工作介质接触的焊道一般应最后施焊。
第二十四条 不锈钢压力容器的施焊不允许用碳钢材质作为地线搭铁，应将地线搭铁紧固在工件上，禁止点焊紧固。
第二十五条 不锈钢压力容器施焊前需用丙酮或酒精将接头处的油污等杂物清洗干净。采用等离子切割的坡口，应打磨至金属光泽。
焊接时，不允许在不锈钢非施焊表面直接引弧，采用手工电弧焊焊接时，在接头二侧应有100ｍｍ范围的防飞溅涂层，以易清除飞溅物。
第二十六条 严格控制不锈钢压力容器的焊缝返修次数，有抗晶间腐蚀要求的，焊缝返修后仍应保持原有要求。
第二十七条 不锈钢压力容器产品焊接试板应根据设计图样要求进行晶间腐蚀试验，除设计图样另有要求外。晶间腐蚀试验办法和检验依据按第七条规定进行。
第二十八条 制造不锈钢压力容器时，应避免尖锐、硬性物质擦划伤不锈钢表面，如进行容器内工作，应采取铺设衬垫等保护措施。
第二十九 不锈钢压力容器的表面如有局部的磕碰划伤等影响耐腐蚀性能的缺陷，必须修磨。
第三十条 不锈钢压力容器的铭牌座应选用与筒身同型号的材料。
第五章 表面处理
第三十一条 不锈钢压力容器的表面处理应按设计图样要求进行。
第三十二条 在不锈钢压力容器表面处理之前，所有的焊接修补工作应该结束，压力容器表面的焊接飞溅物、溶渣、氧化皮、焊疤、凹坑、油污等杂质均应清除干净。
在表面处理过程中，禁止用碳钢刷清理不锈钢压力容器的表面。
第三十三条 采用机械抛光时，抛光磨料一般应选用氧化铝或氧化铬，不得使用铁砂作磨料。
严禁不同粒度的磨料混放，一种抛轮只能粘接一种粒度的磨料。
抛轮粘接磨料后，应根据不同磨料严格控制烘干温度和烘干时间。
第三十四条 抛光等级应按顺序逐级提高。粗抛后，应用10倍放大镜进行表面检查，如在局部区域发现小麻点，应将小麻点抛磨干净后方可进行亮抛。
局部区域的小麻点抛磨后，不允许有明显的凹坑。
第三十五条 在整个抛光过程中，应始终控制抛光温度，预防变形和过热，且应注意抛光纹路的一致性。
抛光等级按设计图样和ＧＢ1031《表面粗糙度》的要求进行评定。
第三十六条 采用电抛光或其它方法抛光时，应事先进行工艺性试验，工件抛光时应严格按照工艺要求进行。
第三十七条 不锈钢压力容器的酸洗钝化应以浸渍法为主，亦可采用湿拖法或膏剂涂抹法。
第三十八条 工件在酸洗钝化前，必须进行工艺性试验，制定出适宜的配方和操作工艺。
酸洗钝化液应定期取样化验，及时校正其浓度。
第三十九条 凡不锈钢压力容器上有碳钢零部件的，应尽量避免碳钢件的酸洗，无法避免时，碳钢件必须预先做好保护措施。
第四十条 酸洗后的不锈钢表面不得有明显的腐蚀痕迹，不得有颜色不均匀的斑纹，焊接及热加工表面不得有氧化色。
不锈钢压力容器酸洗后，必须用水冲洗干净，不允许残留酸洗液。
钝化后的不锈钢表面应用水冲洗，呈中性后擦干水迹。
第四十一条 有抗晶间腐蚀要求的不锈钢压力容器表面处理后，必须进行钝化膜检查。
按设计图样规定进行钝化膜的检查，设计图样无规定时用蓝点法进行检查。
钝化膜检查应避免在接触介质面进行。
第四十二条 需排放的酸洗液，应采取中和措施，达到国家有关排放标准后方可排放。
第六章 压力试验及包装运输
第四十三条 不锈钢压力容器制造完成后，应根据设计图样要求进行耐压试验和气密性试验。
第四十四条 不锈钢压力容器作水压试验后，应立即将水排净，吹干水迹。如因结构原因无法吹干水迹时，试验用水的氯离子含量不得超过25ｐｐｍ。
第四十五条 不锈钢压力容器在耐压试验、气密性试验以及包装过程中，与介质接触的表面如有钝化膜被破坏时，应及时采取重新钝化措施。
第四十六条 不锈钢压力容器制造完毕后，所有密封面和管口应及时用盖板盖好，并采取适当保护措施。
设备的碳钢部分应涂油漆。除设计图样有要求的外，一般情况不锈钢表面不需涂漆保护。
第四十七条 不锈钢压力容器运输时，必须采用必要的措施防止铁离子污染和设备表面的损伤。
第七章 附则
第四十八条 本规定由化学工业部负责解释。
第四十九条 本规定自发布之日起施行。
湖南省森林资源流转办法
湖南省人民政府
湖南省森林资源流转办法
湖南省人民政府令
第213号
《湖南省森林资源流转办法》已经2007年4月18日省人民政府第104次常务会议通过，现予公布，自2007年7月1日起施行。
省长周强
2007年5月18日
湖南省森林资源流转办法
第一条为规范森林资源流转行为，保障流转双方的合法权益，促进林业发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《湖南省林业条例》等有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条本省行政区域内的森林资源流转活动，适用本办法。
第三条本办法所称森林资源，是指森林、林木和林地。
森林是指乔木林和竹林。林木是指树木和竹子。
林地是指郁闭度O．2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。
第四条本办法所称森林资源流转，是指不改变林地用途，将森林、林木的所有权和林地使用权依法由一方转移给另一方的行为。
森林资源流转可以依法采取转让、转包、租赁、作价入股等方式进行。
第五条森林资源流转，应当遵循以下原则：
(一)公开、公平、公正、自愿、有偿；
(二)有利于提高林业经营效益；
(三)有利于保护和改善生态环境；
(四)有利于维护国家、集体利益，保护个人合法权益。
第六条鼓励各种社会主体参与森林资源流转，依法取得的森林资源所有权或者使用权受法律保护。
森林资源流转收益归权益人所有，任何组织和个人不得侵占、截留、挪用和平调。
森林资源流转，依照国家规定享受有关税、费优惠政策。
第七条县级以上人民政府林业行政主管部门负责森林资源流转的管理。
乡、镇人民政府和农村集体经济组织应当配合林业行政主管部门做好森林资源流转的相关协调、管理工作。
第八条下列森林资源可以依法流转：
(一)用材林、经济林、薪炭林的林木所有权；
(二)用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；
(三)县级以上人民政府规划的宜林地的使用权；
(四)法律、法规规定的其他可以流转的森林资源。
第九条具有下列情形之一的森林资源不得流转：
(一)未取得林权证书的；(二)权属不确定或者有争议的；(三)法律、法规禁止流转的。
第十条经县级以上人民政府批准公布并获得森林生态效益补助金的生态公益林流转，应当经批准公布的人民政府或者其委托的林业行政主管部门同意，并不得改变生态公益林性质。
第十一条森林资源的流转期限：
(一)国有、集体经济组织经营的森林资源的流转期限，不得超过70年；
(二)家庭承包的森林资源的流转期限，不得超过承包期的剩余期限；
(三)森林资源再次流转的，不得超过上一次流转合同约定的剩余期限；
(四)同一森林资源两次流转的间隔期限，不得少于2年。
第十二条国有森林资源流转，应当经本经营单位职工代表大会讨论通过，并经省人民政府林业行政主管部门或者其委托的设区的市、自治州人民政府林业行政主管部门审批。
国有森林资源因经营单位改制、破产需要整体流转的，应当接受国有资产监督管理机构的监督。
国有森林资源流转收益，应当接受财政部门的监督。其中，国有森林资源经营单位经营的森林资源整体流转的收益，应当专户储存，主要用于本单位职工安置、偿还债务和森林资源的培育、保护。
第十三条国有森林资源流转，由林权权利人委托取得森林资源资产评估资格的评估机构评估，其评估结果作为流转交易价格的参考。森林资源资产评估结果有效期为1年。
第十四条省人民政府林业行政主管部门应当建立森林资源流转交易制度，并会同省人民政府财政主管部门制定森林资源资产评估管理办法。
第十五条集体经济组织经营的森林资源流转及收益分配，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员的同意。
第十六条国有、集体经济组织经营的森林资源流转，应当在当地人民政府规定的交易场所采取公开拍卖、招标的方式进行；不具备公开拍卖、招标条件的，可以采取竞争性谈判、协商等方式进行。
国有、集体经济组织经营的森林资源再次流转的，应当向林地所有者备案。
第十七条国有、集体经济组织经营的森林资源流转，林权权利人应当按照管理权限向林业行政主管部门提出申请，并提交以下资料：
(一)森林资源流转申请书和流转方案；
(二)森林资源权属凭证；
(三)村民会议或者职工代表大会记录；
(四)国有森林资源资产评估报告书；
(五)法律、法规、规章规定的其他资料。
第十八条集体经济组织经营的森林资源流转，按照下列规定审批：
(一)面积300公顷以下的，由县级人民政府林业行政主管部门审批；
(二)面积300公顷以上、500公顷以下的，由设区的市、自治州人民政府林业行政主管部门审批；
(三)面积500公顷以上的，由省人民政府林业行政主管部门审批。
第十九条林业行政主管部门应当自受理森林资源流转申请之日起20日内作出审查决定。符合条件的，予以许可；不符合条件的，不予许可并书面告知理由。
第二十条下列森林资源流转，由林权权利人自主决定：
(一)家庭承包的林木所有权和林地使用权；
(二)自留山的林木所有权和林地使用权；
(三)自留地和房前屋后个人所有的零星树木；
(四)法律、法规、规章规定可以自主流转的其他树木。
家庭承包的林地使用权，采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、租赁、作价入股等方式流转的，应当将流转合同及相关资料送发包方备案。
第二十一条森林资源流转，由双方当事人签订书面合同；其合同包括以下主要内容：
(一)森林资源的坐落、四至、面积、林种、树种、林龄、蓄积量；
(二)流转的期限、起止日期；
(三)流转的价款、支付方式和时间；
(四)林木采伐、更新造林和森林保护；
(五)对合同期满时森林资源的存量要求及处置办法。
森林资源流转合同签订后，双方当事人应当向森林资源所在地县级人民政府林业行政主管部门申请办理林权变更登记。
第二十二条森林资源流转，具有下列情形之一的，林业行政主管部门不予办理林权变更登记；造成损失的，由责任人赔偿。
(一)违反本办法第九条规定，将不得流转的森林资源实施流转的；
(二)违反本办法第十条规定，擅自流转生态公益林的；
(三)违反本办法第十一条规定的流转期限的；
(四)违反本办法第十二条、第十七条规定，未经批准擅自流转森林资源的。
第二十三条各级人民政府及其林业行政主管部门应当加强对森林资源流转的监督管理，对弄虚作假、恶意串标、强买强卖等违法行为及时予以制止，并依法予以查处，维护森林资源流转的正常秩序。
第二十四条违反本办法第十二条、第十七条规定，未经批准流转森林资源的，由林业行政主管部门责令改正，可处以3000元以上30000元以下罚款。
第二十五条森林资源资产评估机构及其工作人员弄虚作假、徇私舞弊的，其评估结果无效；造成流转当事人损失和其他严重后果的，取消其评估资质、资格并承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条林业行政主管部门和其他管理部门工作人员在森林资源流转审核审批工作中，越权审批、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条本办法自2007年7月1日起施行。
