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贵州省人大常委会


贵阳市阿哈水库水资源环境保护条例


（2008年11月5日贵阳市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 2009年1月7日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　　　总　　则

　　第一条 为加强对阿哈水库水资源环境保护，防止水质污染，保障饮用水安全，根据《中华人民共和国水污染防治法》以及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条 阿哈水库水资源环境的保护、管理、污染防治，适用本条例。
　　第三条 阿哈水库水资源是贵阳市的饮用水水源。阿哈水库水资源保护应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则。
　　第四条 市人民政府以及小河区、云岩区、乌当区、花溪区、白云区人民政府应当将阿哈水库水资源环境保护纳入国民经济和社会发展计划，保证水资源环境保护资金投入，确保水资源环境保护、治理的需要。
　　第五条 市人民政府两湖一库管理机构（以下简称“管理机构”）在其管理范围内负责实施阿哈水库水资源环境保护监督管理工作。
　　管理机构的管理范围由市人民政府确定并向社会公布。
　　有关行政管理部门按照职责，做好阿哈水库水资源环境保护工作。
　　第六条 阿哈水库保护区范围内实行环境目标责任制，各级人民政府对本行政区域内的水资源环境质量负责。
　　第七条 任何单位和个人都有保护阿哈水库水资源环境的义务，有权举报、劝阻损害水资源环境的行为。
　　对举报的违法行为经查证属实的，由管理机构或者环境保护行政主管部门对举报人给予奖励。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　　　监督管理

　　第八条 在管理机构管理范围内有关阿哈水库水资源环境保护的下列行政许可，由管理机构实施：
　　（一）建设项目环境影响评价文件审批，建设项目发生重大变动或者经批准后五年未建项目的环境影响评价文件审批，建设项目环境保护设施竣工验收审批，向水体排放污染物许可，污染防治设施拆除或者闲置审批；
　　（二）取水许可，开发建设项目水土保持方案审批。
　　前款规定事项，需报省级以上人民政府有关行政主管部门批准的，按照程序报批。
　　第九条 在管理机构管理范围内有关阿哈水库水资源环境保护的环保、规划、建设、城管、农业、水利、林业绿化、卫生、旅游、交通方面的行政处罚，由管理机构实施。
　　法律、法规已授权有关组织实施行政处罚，或者依法经过批准已经实行相对集中行政处罚的除外。
　　第十条 管理机构、环境保护行政主管部门应当会同有关行政管理部门、区人民政府，编制阿哈水库水污染防治规划，报市人民政府批准后实施。
　　第十一条 管理机构、环境保护行政主管部门应当在阿哈水库水源地、主要入库河道设立水质监测点位，定期组织水质状况监测、评价，监测结果报告市人民政府，并向社会公布。
　　管理机构、环境保护行政主管部门发现水体异常的，应当及时报告市人民政府，并通报有关区人民政府及有关部门。
　　第十二条 管理机构、环境保护行政主管部门有权对排污单位进行现场检查，被检查单位必须如实反映情况，提供必要的资料。检查机关有义务为被检查的单位保守在检查中获取的商业秘密。
　　第十三条 管理机构应当根据城市供水和防汛安全的需要，加强阿哈水库水资源统一调配工作，增强水库水资源调蓄能力。
　　第十四条 管理机构、环境保护行政主管部门应当公布举报电话，负责受理阿哈水库水资源环境保护等方面的投诉举报。接到举报后，属于职责范围的，应当及时查处；不属于职责范围的，应当及时移送有关部门处理。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　　　保护和治理

　　第十五条 按照饮用水水源水质保护管理要求，阿哈水库保护区划分为一级保护区、二级保护区和准保护区。
　　保护区范围的划定和调整，由市人民政府提出方案，报省人民政府批准后，向社会公布。
　　第十六条 市、区人民政府应对划定的保护区设立界碑、界桩、警示牌等标志。
禁止改变、破坏保护区设立的界碑、界桩、警示牌等标志。
　　第十七条 阿哈水库一级、二级保护区内的水质分别执行国家地表水环境质量标准的二类和三类标准；准保护区执行二级保护区的水质标准。
　　有关区人民政府应当确保本行政区域在阿哈水库流域内的河流出境断面水质达到前款规定标准。对水质不符合规定标准的地区，市人民政府应当削减该地区重点水污染物排放总量。
　　市人民政府应当定期对未按要求完成重点水污染物排放总量控制指标的地区予以公布。
　　第十八条 阿哈水库准保护区内禁止下列行为：
　　（一）新建、扩建对水体污染严重的建设项目，增加改建项目排污量；
　　（二）向水体排放油渍、酸液、碱液；
　　（三）向水体倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物；
　　（四）在水体中清洗装储油类或者有毒、有害污染物的车辆和容器；
　　（五）利用渗坑、裂隙、溶洞及废弃矿坑排放、倾倒有毒、有害污水以及储存放射性物质、有毒化学品、农药等；
　　（六）炸鱼、毒鱼、电鱼、用非法渔具捕鱼；
　　（七）使用国家禁止使用的剧毒和高残留农药；
　　（八）生产、销售和使用含磷洗涤剂。
　　第十九条 阿哈水库二级保护区内除执行本条例第十八条规定外，还禁止下列行为：
　　（一）新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；
　　（二）设置排污口；
　　（三）设置畜禽养殖场；
　　（四）堆放、填埋城镇垃圾或者其他废弃物。
　　已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府按规定权限责令拆除或者关闭。
　　第二十条 阿哈水库一级保护区内除执行本条例第十八条、第十九条规定外，还禁止下列行为：
　　（一）新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；
　　（二）放养禽畜，从事围库、拦库和网箱水产养殖活动；
　　（三）游泳、露营、野炊、垂钓、捕捞；
　　（四）经营旅游、餐饮；
　　（五）设置渗水厕所、粪坑及污水渠道；
　　（六）利用污水灌溉和有毒污泥作肥料；
　　（七）向水体倾倒船舶垃圾、残油、含油污水，使用与供水防汛和水资源环境保护无关的机动船舶；
　　（八）其他可能污染水体的活动。
　　已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府按规定权限责令拆除或者关闭。
　　第二十一条 各级人民政府应当按照水污染防治规划，组织建设城乡居民生活污水收集管网和集中处理设施，限期投入使用。组织开展乡镇村寨生活污水处理工作，防止生活污水直接排入水体。建设生活垃圾收集、转运和集中处理设施，对人畜粪便、生活垃圾等废弃物进行资源化、无害化处理。
　　第二十二条 阿哈水库保护区内原批准开办的煤窑，由县级以上人民政府制定计划，按照规定权限予以关闭。关闭前所排放的废水由排放企业治理，达标排放，所堆弃的煤矸石必须进行无害化处理；废弃煤窑及其产生的煤矸石、矿坑废水由所在地区、乡（镇）人民政府按照规定期限进行治理。
　　第二十三条 严格控制一级保护区内的船舶数量。除供水、防汛和水资源环境保护需要使用的船舶和经过有关部门批准使用的农用非机动船舶外，禁止其他各类船舶进入阿哈水库。
　　第二十四条 各级人民政府和管理机构、林业绿化、水利等部门应当在阿哈水库保护区内的荒山、荒地有计划地组织植树造林，营造环库林带，保护自然植被。
　　第二十五条 县级以上人民政府和管理机构、环保、水利等部门应当制定计划，有步骤地疏浚、治理阿哈水库库体和入库河道。
　　第二十六条 禁止在阿哈水库保护区内25度以上的陡坡地和20度以上直接面向水库集水区的荒坡地上开垦种植农作物，防止水土流失。已经种植的，各级人民政府应当根据实际情况制定计划，逐步实行退耕还林，恢复植被。
　　实行退耕还林的，应当按照有关规定，对退耕者予以补偿。
　　第二十七条 各级人民政府应当在阿哈水库保护区内推广使用高效、低毒、低残留农药和生物制剂，减少对土壤、水体的污染和破坏，发展有机农业和生态农业，减轻农业面源污染。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　　　法律责任

　　第二十八条 排污单位拒绝管理机构、环境保护行政主管部门监督检查或者在接受监督检查时弄虚作假的，由管理机构或者环境保护行政主管部门责令改正；情节严重的，处以1万元以上10万元以下罚款。
　　第二十九条 擅自改变、破坏保护区设立的界碑、界桩、警示牌等标志的，由管理机构或者水行政管理部门责令恢复原状，处以500元以上1000元以下罚款。
　　第三十条 有本条例第十八条、第十九条、第二十条、第二十三条行为之一的，由管理机构或者有关行政管理部门按照下列规定处理：
　　（一）有本条例第十八条第一项、第十九条第一项、第二十条第一项行为之一的，由管理机构或者环境保护行政主管部门责令停止违法行为，处以10万元以上50万元以下的罚款；并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭；
　　（二）有本条例第十八条第二、三、四、五项行为之一的，由管理机构或者环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，对第十八条第二、三项行为处以2万元以上20万元以下的罚款，对第四项行为处以1万元以上10万元以下的罚款，对第五项行为处以5万元以上50万元以下罚款；逾期不采取治理措施的，可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；
　　（三）有本条例第十八条第六项行为的，由渔政监督管理机构没收渔获物、非法渔具和违法所得，处以500元以上1万元以下罚款；
　　（四）有本条例第十八条第七项行为的，由管理机构或者农业行政管理部门责令停止违法行为，处以2万元以下罚款；
　　（五）有本条例第十九条第二项行为的，由县级以上人民政府责令限期拆除，处以10万元以上50万元以下罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处以50万元以上100万元以下罚款，并可以责令停产整顿；
　　（六）有本条例第十九条第三项行为的，由管理机构或者环境保护行政主管部门责令停止违法行为，处以2万元以上10万元以下罚款，由县级以上人民政府按照规定权限责令拆除或者关闭；
　　（七）有本条例第十九条第四项和第二十条第二、四项行为之一的，由管理机构或者环境保护行政主管部门责令停止违法行为，处以2万元以上10万元以下罚款；
　　（八）有本条例第二十条第三项行为的，由管理机构责令停止违法行为，可以处以200元以上500元以下罚款；
　　（九）有本条例第二十条第五、六项行为之一的，由管理机构责令停止违法行为，处以500元以上2万元以下罚款；
　　（十）有本条例第二十条第七项和第二十三条行为之一的，由管理机构或者海事管理机构责令停止违法行为，处以5000元以上5万元以下的罚款；造成水污染的，责令限期采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担。
　　第三十一条 在阿哈水库保护区生产、销售和使用含磷洗涤剂的，由管理机构或者环境保护、质监、工商行政管理部门依据有关法规予以处罚。
　　在阿哈水库保护区禁止开垦的陡坡地、荒坡地开垦种植农作物的，由管理机构或者水行政管理部门依据有关法律、法规予以处罚。
　　第三十二条 管理机构或者有关行政管理部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
　　（一）不依法作出行政许可或者办理批准文件的；
　　（二）发现违法行为或者接到违法行为的举报后不予查处的；
　　（三）未按照本条例规定履行职责的。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　　　附　　则

　　第三十三条 本条例自2009年5月1日起施行。



吉林省人大常委会


省十一届人大常委会公告
第66号


　　《吉林省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》经吉林省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于2012年9月28日通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。



　　2012年9月28日



吉林省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例

（2012年9月28日吉林省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）


第一章　总　则

　　第一条 为了加强对食品生产加工小作坊和食品摊贩的监督管理，保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 本条例适用于本省行政区域内食品生产加工小作坊和食品摊贩经营及监督管理活动。

　　第三条 食品生产加工小作坊（以下简称小作坊）是指有固定生产加工场所，生产条件和设备工艺简单，其产品无预包装或者有简易包装的食品生产加工者。

　　食品摊贩（以下简称摊贩）是指定点定时设摊销售食品、现场制售食品的经营者。

　　第四条 县级以上人民政府食品安全综合协调机构，负责小作坊和摊贩食品安全工作的综合协调，监督、指导、协调重大食品安全事故处置及责任调查处理工作。

　　县级以上人民政府有关食品安全监督管理部门按照下列职责分工，对小作坊和摊贩履行监督管理职责：

　　（一）卫生部门依据职责负责食品安全地方标准制定及事故应急处理相关工作；

　　（二）工商行政管理部门负责市场内小作坊、市场外以现场制售为主的小作坊和不提供就餐服务的摊贩监督管理工作；

　　（三）质量技术监督部门负责市场外不以现场制售为主的小作坊监督管理工作；

　　（四）食品药品监督管理部门负责提供就餐服务的摊贩监督管理工作。

　　县级以上人民政府农业、牧业和市容环卫等有关部门在规定的职责范围内做好小作坊和摊贩有关工作。

　　乡镇人民政府和街道办事处根据本条例规定，负责小作坊和摊贩有关工作。

　　第五条 小作坊和摊贩经营者，应当依照食品安全法律、法规和食品安全标准，按照环保、市容环卫管理相关规定，在规定地点及时间内依法经营，保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害。

　　第六条 县级以上人民政府应当按照繁荣城乡市场，加强市场建设、规范市场秩序、方便群众生活的原则，支持小作坊和摊贩健康发展，对小作坊和摊贩的食品安全工作负总责，统筹安排小作坊和摊贩的监督管理工作。

　　第七条 县级以上人民政府应当鼓励小作坊改进生产条件，提高生产能力，扩大经营规模，逐渐向食品生产企业转型。鼓励小作坊应用生产加工传统工艺，不使用化学食品添加剂，降低食品安全风险。鼓励市场外的摊贩进入市场、店铺等固定场所经营。

　　第八条 市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者，应当依法履行管理职责，配合有关主管部门做好小作坊和摊贩相关工作。

　　第九条 任何组织和个人都有权举报小作坊和摊贩在食品生产加工经营中违反食品安全法律、法规的行为。

第二章　小作坊许可和摊贩登记

　　第十条 申请小作坊许可应当具备下列条件：

　　（一）具有食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；

　　（二）具有生产经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；

　　（三）有食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；

　　（四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。

　　第十一条 在市场内开办小作坊和在市场外开办以现场制售为主的小作坊的，应当在当地县级以上工商行政管理部门核准名称，持经营场所证明等文件提出书面申请，经审查符合条件的，予以小作坊许可，持许可申领营业执照。

　　在市场外开办不以现场制售为主的小作坊的，应当在当地县级以上工商行政管理部门核准名称，持经营场所证明等文件向县级质量技术监督部门提出书面申请，经审查符合条件的，予以小作坊许可，持许可到工商行政管理部门申领营业执照。

　　第十二条 摊贩从事食品经营，应当具备下列条件：

　　（一）经营场所具有密闭的垃圾、污物和废弃油脂存放设施，周围无垃圾、污水、开放式厕所，无畜、禽养殖以及其他开放性污染源；

　　（二）食品制作和销售有相应的防尘、防雨、防晒、防鼠蝇虫设施；

　　（三）使用的食品包装容器、工具和接触食品的售货设施无毒、无害，符合卫生要求；

　　（四）用水符合生活饮用水卫生标准。

第十三条 从事摊贩经营的，应当向经营所在地工商行政管理、食品药品监督管理机构登记相关信息。经营所在地没有相关机构的，由县级工商行政管理、食品药品监督管理部门委托乡镇人民政府或者街道办事处对摊贩经营实施登记管理。受委托的乡镇人民政府和街道办事处应当明确专门机构和人员负责摊贩登记管理和相关工作，及时将摊贩的登记信息通报工商行政管理、食品药品监督管理部门，并协助做好监督管理工作。

　　符合个体工商户管理条件的摊贩，可以办理营业执照。

　　第十四条 有关食品安全监督管理部门对小作坊的许可申请，应当自受理小作坊申请之日起十五日内进行审查，特殊情况下，经部门负责人同意，审查期限可以延长十日。对不符合条件不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。

　　小作坊许可期限为三年。期满后继续经营的，应当重新申请办理许可手续。

　　有关食品安全监督管理等部门应当简化审批、办证等程序，提高办事效率，为小作坊提供便利服务。具备条件的，有关食品安全监督管理部门可以委托其派出机构办理或者代为办理许可审批手续。

　　第十五条 禁止伪造、涂改、倒卖、出租、出借小作坊许可或者以其他形式非法转让小作坊许可。

　　禁止隐瞒真实情况或者以提交虚假材料等不正当手段获取小作坊许可。

　　第十六条 小作坊和摊贩从业人员应当体检取得健康证明后上岗，体检应当每年一次。凡患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。

　　第十七条 小作坊应当按照许可区域和项目经营。禁止超出规定区域和项目经营。

　　禁止小作坊生产加工高风险食品，具体禁止生产目录由省质量技术监督部门制定并公布。

　　第十八条 小作坊在许可期限内季节性歇业和再次开业的，应当报许可管理部门备案。

　　第十九条 市场开办者、柜台出租者和展销会举办者应当与小作坊和摊贩在经营前签订协议，保证提供必需的用水、垃圾清理、卫生清扫等条件，为其提供经营便利。

　　第二十条 农民个人销售其自产的食用农产品，不需要办理摊贩登记。

第三章　生产加工经营

　　第二十一条 小作坊和摊贩从业人员应当保持个人卫生，从事生产加工经营时必须佩戴工作帽、口罩和手套等必要的卫生防护用品。

　　第二十二条 小作坊、摊贩经营者应当建立进货和销售台账。小作坊台账应当保存不少于一年。摊贩台账应当保存不少于六个月，但经营品种单一，生产加工过程中不使用添加剂的除外。

　　进货台账应当如实记录食品原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量，供货者名称及联系方式，进货日期附具产品合格证明。

　　销售台账应当如实记录销售食品的名称、规格、数量、生产日期、销售对象、销售日期等内容。食品零售除外。

　　第二十三条 小作坊在生产加工经营过程中，应当遵守下列规定：

　　（一）保持食品加工经营场所的内外环境整洁；

　　（二）生产加工场所不得存放有毒、有害物品及个人生活物品；

　　（三）设置垃圾存放设施；

　　（四）食品及食品原辅料应当分类、分架、隔墙、离地存放，储存食品原料的场所、设备应当保持清洁；

　　（五）加工操作工具、餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器和设备必须无毒、无害，标志明显，分开使用，定位存放，保持清洁；

　　（六）及时维护食品加工、储存、陈列、消毒、保洁、保温、冷藏、冷冻等设备与设施，确保其正常使用；

　　（七）直接入口食品、食品原料、半成品应当分开存放，生、熟食品分开存放；

　　（八）生产简易包装食品、储存和销售散装和预包装食品，应当在储存位置、容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式等内容；

　　（九）定期检查、及时处理变质或者超过保质期的食品；

　　（十）食品应当使用无毒、无害、清洁的包装材料；

　　（十一）主动向消费者提供销售凭证；

（十二）产品应当符合相关食品安全标准要求。

　　第二十四条 摊贩从事食品经营，应当遵守下列规定：

　　（一）销售食品时，不能用手直接接触无包装直接食用的食品，或者用废旧、污染的纸张包装食品；

　　（二）不具备条件的，不能制作、销售冷荤食品；

　　（三）摊贩经营应当遵守市容环境卫生管理的有关规定；

　　（四）产品应当符合相关食品安全标准要求。

　　第二十五条 小作坊和摊贩在生产加工经营过程中不得实施下列行为：

　　（一）使用非食用的原料或者添加非食品用化学物质；

　　（二）使用未经检验检疫或者检验检疫不合格的肉类生产食品，或者使用病死、毒死和死因不明的禽、畜、兽、水产动物为原材料；

　　（三）使用回收按照规定下架的食品、腐败变质或者其他感官性状异常的原料生产食品；

　　（四）生产含有致病性寄生虫、微生物，或者微生物毒素含量超过食品安全标准限量的食品；

　　（五）使用农药、兽药残留量和砷、铅、汞等有害重金属元素含量超过食品安全标准限量的及其他有毒有害物质为原料生产加工食品；

　　（六）加工经营腐败变质、油脂酸败、霉变、污秽不洁或者色、香、味异常的食品；

　　（七）加工经营假冒伪劣及掺杂、掺假食品；

　　（八）其他违反食品安全法律法规的行为。

　　第二十六条 小作坊和摊贩贮存、运输食品的容器、工具设备应当安全、无害，并保持清洁。不得将食品和食品原料与有毒、有害物品一同运输。

　　第二十七条 小作坊和摊贩在生产加工经营过程中，使用食品添加剂的，应当到相关管理部门备案。

　　禁止使用不符合食品安全标准的食品添加剂或者超量超范围使用食品添加剂。

　　禁止小作坊和摊贩使用、销售废弃物提炼的油脂。

　　第二十八条 小作坊应当在明显位置张挂许可证、营业执照、从业人员健康证明，并且人证相符。

　　摊贩应当依照规定，公示从业相关信息。

　　第二十九条 小作坊和摊贩经营不得影响道路畅通和交通安全、居民正常生活、教学和单位工作秩序。

　　第三十条 市场开办者、柜台出租者和展销会举办者应当履行下列职责：

　　（一）查验小作坊许可、营业执照和从业人员健康证明及摊贩经营相关信息；

　　（二）检查小作坊、摊贩的生产经营环境和条件，发现有违反本条例规定的，及时制止并立即报告有关主管部门；

　　（三）建立小作坊、摊贩档案，记载小作坊、摊贩的基本情况、经营项目、商品信息，指导并督促小作坊、摊贩建立生产经营记录、进货查验等有关保障食品安全的制度；

　　（四）建立小作坊、摊贩管理制度，加强对小作坊、摊贩的食品安全培训。

第四章　监督管理

　　第三十一条 县级工商行政管理部门、质量技术监督部门，应当建立小作坊监督检查档案，记录监督检查的情况和处理结果。监督检查记录经监督检查人员和小作坊经营者签字后归档。对有不良记录的，应当增加监督检查频次。

　　第三十二条 县级工商行政管理部门、质量技术监督部门，应当定期对监管范围内的小作坊进行产品质量监督检验。检验结果应当向社会公布。

　　食品监督检验可以委托符合食品安全法和有关法律、法规规定的食品检验机构实施。对检验结果有异议的，可以依法复检。

　　抽样检验不得收取检验费和其他任何费用，应当支付样品价款，买样、检验等所需经费由同级财政列支。

　　第三十三条 县级以上工商行政管理部门、食品药品监督管理部门应当加强摊贩日常监管，根据食品安全具体情况，可以对摊贩进行巡查和抽检。

　　第三十四条 县级以上人民政府食品安全监督管理部门应当会同有关部门，加强人员密集地区小作坊和摊贩的监督管理，预防群体中毒事件发生。

　　乡镇人民政府和街道办事处对小作坊和摊贩在食品安全方面的违法行为应当制止，并及时告知相关食品安全监督管理部门。乡镇人民政府和街道办事处应当协助食品安全监督管理部门依法查处。

　　第三十五条 发生食品安全事故时，小作坊和摊贩应当立即处置，及时救治，并封存可能导致食物中毒的食品及原料，防止事故扩大。

　　小作坊和摊贩以及收治医疗单位应当在两小时内向事故发生地的县级卫生部门和有关食品安全监督管理部门报告。有关部门应当根据国家和省的有关规定及时处理。

　　任何单位和个人不得隐瞒、谎报食品安全事故，不得毁灭有关证据。

　　第三十六条 县级以上食品安全监督管理部门履行各自食品安全监督管理职责，有权采取下列措施：

　　（一）进入生产经营场所实施现场检查；

（二）对生产经营的食品进行抽样检验；

（三）查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；

　　（四）查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准的食品，违法使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品，以及用于违法生产经营或者被污染的工具、设备；

　　（五）查封违法从事食品生产经营活动的场所。

第五章　法律责任

　　第三十七条 违反本条例第十一条、第十五条、第十七条规定，有下列行为之一的，由有关食品安全监督管理部门没收违法所得、违法生产经营的食品、用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品。对小作坊处以二千元以上一万元以下罚款：

　　（一）未经许可擅自从事经营活动的；

（二）伪造、涂改、倒卖、出租、出借小作坊许可或者以其他形式非法转让小作坊许可的；

　　（三）隐瞒真实情况或者以提交虚假材料等不正当手段获取小作坊许可的；

　　（四）超出批准经营区域和项目范围经营的；

　　（五）违法生产高风险食品的。

　　违反前款第二项、第三项规定的，应当由有关食品安全监督管理部门吊销许可。

　　第三十八条 违反本条例第十六条、第二十一条、第二十二条、第二十八条第一款规定，小作坊和摊贩有下列行为之一的，由有关食品安全监督管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，可以对小作坊处以五百元以上二千元以下罚款，对摊贩处以五十元以上五百元以下罚款：

　　（一）从业人员未取得健康证明从事食品生产加工经营活动的；

　　（二）从事生产加工经营时未按规定采取必要的卫生防护措施的；

　　（三）未按规定建立进货和销售台账的，或者未保存到规定年限的以及记录不完整的；

　　（四）小作坊未按规定张挂许可、营业执照、从业人员健康证明，或者人证不相符的。

　　第三十九条 违反本条例第二十三条、第二十四条第一项第二项、第二十六条规定，小作坊和摊贩有下列行为之一的，由有关食品安全监督管理部门给予警告，责令限期改正。逾期不改正的，对小作坊处以一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处以五千元以上一万元以下罚款；造成严重后果的，责令停产停业，直至吊销许可。对摊贩处以二百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处以一千元以上二千元以下罚款；造成严重后果的，责令停产停业：

　　（一）食品加工经营场所的内外环境不整洁的；

　　（二）生产加工场所存放有毒、有害物品及个人生活物品的；

　　（三）未设置垃圾存放设施的；

　　（四）食品及食品原辅料未分类、分架、隔墙、离地存放，储存食品原料的场所、设备未保持清洁的；

　　（五）加工操作工具、餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器和设备使用、存放不符合规定的；

　　（六）未按规定维护相关设备和设施的；（七）直接入口食品、食品原料、半成品未分开存放，生、熟食品未分开存放的；

　　（八）生产简易包装食品、储存和销售散装和预包装食品，未在储存位置、容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式等内容的；

　　（九）未定期检查、及时处理变质或者超过保质期的食品的；

　　（十）食品包装材料不符合规定的；

　　（十一）销售食品时，用手直接接触无包装直接食用的食品，或者用废旧、污染的纸张包装食品的；

　　（十二）不具备条件制作、销售冷荤食品的；

　　（十三）贮存、运输食品的容器、工具和设备不符合规定要求的，将食品和食品原料与有毒、有害物品一同运输的。

　　第四十条 违反本条例第二十五条规定，小作坊和摊贩有下列行为之一的，由有关食品安全监督管理部门没收违法所得、违法生产经营的食品，对小作坊处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，处以三万元以上五万元以下罚款；造成严重后果的，责令停产停业，直至吊销许可。对摊贩处以二千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处以一万元以上三万元以下罚款；造成严重后果的，责令停产停业：

　　（一）使用非食用的原辅料或者添加非食品用化学物质的；

　　（二）使用未经检验检疫、检验检疫不合格的肉类生产食品，或者使用病死、毒死和死因不明的禽、畜、兽、水产动物为原材料的；

　　（三）使用回收按规定下架的食品，腐败变质或者其他感官性状异常的原料生产食品的；

　　（四）生产含有致病性寄生虫、微生物或者微生物毒素含量超过食品安全标准限量的食品的；

　　（五）使用农药、兽药残留量及砷、铅、汞等有害重金属元素含量超过食品安全标准限量及其他有毒有害物质为原料生产加工食品的；

　　（六）加工经营腐败变质、油脂酸败、霉变、污秽不洁或者色、香、味异常食品的；

　　（七）加工经营假冒伪劣食品及掺杂、掺假食品的。

　　第四十一条 违反本条例第二十七条第一款、第二款规定，使用食品添加剂未备案的或者未按标准使用食品添加剂的，由有关食品安全监督管理部门给予警告，责令限期改正。逾期不改正的，对小作坊处以二千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处以五千元以上一万元以下罚款；造成严重后果的，责令停产停业，直至吊销许可。对摊贩处以五百元以上二千元以下罚款；情节严重的，处以二千元以上五千元以下罚款；造成严重后果的，责令停产停业。

　　违反本条例第二十七条第三款规定，使用、销售废弃物提炼的油脂的，由有关食品安全监督管理部门吊销许可，没收设备；五十公斤以下的处以一万元以上五万元以下罚款；五十公斤以上的，处以五万元以上十万元以下罚款。责任人终生不得再从事相关食品行业。

　　第四十二条 市场开办者、柜台出租者和展销会举办者违反本条例第三十条第一项、第二项规定，未按规定查验小作坊许可、营业执照、从业人员健康证明、摊贩经营相关信息以及生产环境、条件的，或者发现有违反本条例规定行为，未及时制止并报告有关主管部门的，由有关主管部门按照各自职责分工处以二千元以上五万元以下罚款；造成严重后果的，责令停业。

　　第四十三条 县级以上人民政府在食品安全监督管理中未履行职责，所辖行政区域出现重大食品安全事故并造成严重社会影响的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过、降级、撤职或者开除处分。

　　食品安全综合协调机构、卫生、工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理部门或者其他有关部门不履行规定职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除处分。其主要负责人应当引咎辞职。

第六章　附　则

　　第四十四条 本条例所称现场制售，是指加工食品的设施、设备与销售该食品场所未分离，现做现卖食品的行为。

　　本条例所称提供就餐服务，是指食品摊贩即时向消费者提供消费场所及设施条件的行为。

　　第四十五条 本条例自2013年1月1日起施行。