汉中市人民政府办公室关于印发汉中市人民政府法律顾问工作规则的通知
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汉中市人民政府办公室关于印发汉中市人民政府法律顾问工作规则的通知
陕西省汉中市人民政府办公室
汉中市人民政府办公室关于印发汉中市人民政府法律顾问工作规则的通知
汉政办发〔2010〕95号
各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
《汉中市人民政府法律顾问工作规则》已经市政府2010年第15次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年十一月二十五日
汉中市人民政府法律顾问工作规则
第一条 为了进一步加强和规范政府法律顾问工作，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和陕西省政府的有关规定，制定本规则。
第二条 本规则适用于汉中市人民政府的法律顾问工作。
第三条 市政府设立政府法律顾问办公室，负责市政府法律顾问的聘任、联络协调、业务开展和考核工作。
市政府法律顾问办公室设在市政府法制办公室。
第四条 担任市政府法律顾问须符合下列条件：
（一）品行端正，模范遵守宪法和法律；
（二）掌握系统的法律专业知识，具有较高的法学理论水平和丰富的法律实践经验；
（三）在法学教学、法学研究和法律事务专业领域成绩显著，具有良好的职业道德和社会声誉；
（四）具备能够履行法律顾问职责的身体条件。
第五条 市政府法律顾问根据市政府的要求，承担下列工作：
（一）为市政府的重大决策、行政行为、合同行为及其他法律事务提供法律意见；
（二）代理市政府的诉讼、仲裁、执行和其他非诉讼法律事务；
（三）协助审查市政府及其职能部门制定的规范性文件和其他法律事务文书，提出审查意见和修改建议；
（四）应邀参与市政府行政执法监督活动并对行政执法、行政执法监督工作提出意见和建议；
（五）参与研究市政府推进依法行政、建设法治政府工作，向市政府提出完善制度和解决问题的意见和建议；
（六）承担市政府交办的其他法律事务。
第六条 市政府聘任法律顾问，由市政府法律顾问办公室组织推荐和应聘者自荐工作，并经审查和公示后提出人选建议，报市政府审定、聘任和公布。
第七条 市政府法律顾问的工作方式主要为会议工作制和委托办事制，法律顾问通过参加有关会议、个别咨询、接受委托等方式提供法律服务。
第八条 市政府法律顾问每届聘任期限为3年，可以连聘连任。法律顾问在聘任期内有特殊情况需解聘的，由市政府法律顾问办公室提出意见，报市政府同意后解聘。市政府可根据实际情况决定法律顾问的续聘或解聘。
第九条 市政府法律顾问参加专题会议、研究法律事务涉及市政府及其职能部门的，市政府及职能部门的有关人员应当到场介绍情况，听取法律顾问的意见和建议。
第十条 市政府法律顾问接受市政府交办的法律事务，需要到各县区政府、市直部门及有关单位了解情况的，由市政府法制办出具介绍信或委托书。有关单位和部门应当为市政府法律顾问开展工作提供方便和支持。
第十一条 市政府法律顾问为市政府提供法律服务时，享有下列权利：
（一）应邀参加或列席市政府及市政府所属部门的有关会议并独立发表法律意见；
（二）阅读、摘录、复制市政府有关的公开文件和公共信息资料；
（三）了解与承办事务有关的情况；
（四）获得工作报酬。
第十二条 市政府法律顾问在聘用期间应当遵守以下工作纪律：
（一）保守国家秘密和市政府工作秘密；
（二）认真履行市政府法律顾问职责，维护市政府的合法权益；
（三）准时参加会议，及时提出论证、咨询和审查意见，认真负责，不敷衍、不拖拉、不推诿；
（四）注意个人的言行和影响，维护市政府权威和形象，不得散布有损市政府声誉的言论；
（五）不得接受其他当事人委托办理与市政府有利害冲突的事务；
（六）社会兼职情况应向市政府法律顾问办公室备案；
（七）不得利用市政府法律顾问的身份和工作便利为本人或者他人谋取不正当利益。
第十三条 市政府法律顾问办公室应当建立法律顾问工作档案，对法律顾问的工作情况进行记录和登记，作为考核、续聘、评优和给付报酬的依据。
第十四条 经考核，对符合下列条件的市政府法律顾问，市政府授予“优秀法律顾问”称号：
（一）在法律顾问工作中作出突出贡献的，或当年顾问业务量居于前列；
（二）模范遵守工作纪律，工作作风严谨扎实。
“优秀法律顾问”每年评选一次。
第十五条 法律顾问具有下列情形之一的，由市政府法律顾问办公室报请市政府批准后解聘：
（一）被判处刑罚的；
（二）因违反法律、法规、规章或者职业纪律，被注销法律执业资格的；
（三）不积极履行法律顾问职责，在任期内无正当理由不参加法律顾问会议、或者不按期提供法律意见、无故不接受工作任务的；
（四）泄漏因担任法律顾问职务而知悉的国家秘密、商业秘密和其他不宜公开的事项，造成损失或者不良影响的；
（五）从事与政府法律顾问身份不相符的活动，造成不良影响或者损害市政府利益的。
第十六条 在任期内，市政府法律顾问可以辞职。法律顾问辞职应当向市政府法律顾问办公室提出申请，经市政府同意后生效。
第十七条 市财政应当足额保障法律顾问工作所需经费，将法律顾问工作经费列入财政预算，实行专款专用。
第十八条 市政府法律顾问的日常工作报酬，由市政府法律顾问办公室确定。
第十九条 市政府法律顾问代理市政府的诉讼、调解、仲裁或重大项目的谈判，参照社会收费标准协商确定报酬。
法律顾问为市政府办理法律事务的报酬、差旅费、材料文印费、调查取证等费用，由市政府法律顾问办公室或有关职能部门按标准支付。
第二十条 本规则自公布之日起30日后施行，2006年6月21日制发的《汉中市政府法律顾问工作规则（试行）》同时废止。
中华人民共和国国家技术监督局和意大利共和国标准化协会合作协议
中国国家技术监督局 意大利共和国标准化协会
中华人民共和国国家技术监督局和意大利共和国标准化协会合作协议
中华人民共和国国家技术监督局和意大利共和国标准化协会（以下简称双方），为了促进双方在标准化方面的合作，达成协议如下：
第一条
双方一致同意，在平等互利的基础上建立和发展两国间的标准化合作关系。
第二条
双方同意按照商定的方式，特别是以下方式进行合作：
１．交换标准、标准化情报资料和标准化教材；
２．邀请双方的专家进行考察、讲学和进修；
３．邀请对方的专家参加有关标准化和质量管理的学术会议；
４．在产品认证和检验中相互代理；
５．对共同感兴趣的标准化方面问题进行磋商；
６．共同商讨、审查有关制订标准的问题。
为了便于交流，双方同意在第（２）、（３）、（４）、（５）和（６）项的合作中可以使用英语。
第三条
在互惠的基础上由邀请方负担本协议第二条第（２）项、第（３）项和第（５）项所列人员在其境内的食宿交通费用，派遣方负担上述人员的国际旅费。
第四条
为实施本协议，双方同意以通信方式商定每年的合作项目。必要时，经双方同意可派代表不定期地轮流在两国举行会晤。
第五条
本协议自签字之日起生效，有效期为四年。如任何一方在期满前六个月未以书面形式通知另一方终止本协议，则本协议将自动延长四年，并依此法顺延。
本协议期满时，如本协议规定的项目尚未完成，应继续执行，直至全部完成为止。
本协议经双方同意，可进行修改和补充。
本协议于一九九０年六月二十五日在北京签订，共两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国国 意大利共和国标准化
家技术监督局代表 协 会 代 表
徐志坚 埃利亚斯
（签字） （签字）
湖南省人民防空工程建设与维护管理规定
湖南省人民政府
湖南省人民防空工程建设与维护管理规定
湖南省人民政府令
第２０４号
《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》已经２００６年２月７日省人民政府第７７次常务会议通过，现予公布，自２００６年５月１日起施行。
省 长
二○○六年三月十七日
第一条 为了规范人民防空工程(以下简称人防工程)的建设与维护管理，发挥人防工程的战备效益、社会效益和经济效益，依据《中华人民共和国人民防空法》等有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省行政区域内人防工程的规划、建设、维护、使用和管理，适用本规定。
第三条 本规定所称人防工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等单独修建的地下防护建筑(以下简称单建人防工程)和结合地面建筑修建的防空地下室。
第四条 人防工程属于国防设施和社会公益设施，平时实行谁投资、谁所有、谁受益、谁维护，战时由人民政府统一调配使用。
第五条 县级以上人民政府人民防空主管部门(以下简称人防主管部门)，负责本行政区域内人防工程建设与维护的监督管理。
县级以上人民政府发展和改革、规划、建设、国土资源、财政、价格、审计等主管部门，按照各自职责做好相关工作。
第六条 县级以上人民政府应当将人防主管部门列为规划委员会成员单位，并将人防工程建设规划纳入国民经济和社会发展计划、城市总体规划，在城市分区规划、详细规划中作出具体安排。
第七条 县级以上人民政府发展和改革主管部门，审批人防工程建设规划区域内或者在建、已建人防工程区域内的建设项目，应当征求人防主管部门的意见。
第八条 为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等的需要单独修建人防工程，其用地由县级以上人民政府依法予以行政划拨。
第九条 人防工程建设除法律法规另有规定的外，应当依法采取招标的方式，确定具有相应资质等级的设计、施工和监理单位。
第十条 人防工程设计、施工、监理单位，应当按照工程建设强制性标准和人防工程战术技术要求进行设计、施工、监理，不得擅自修改人防工程施工图；人防工程施工图确需修改的，应当经原设计单位变更设计，并报原审批机关批准。
第十一条 人防工程建设单位在人防工程开工前，应当向人防主管部门委托的人防专业质量监督机构申请办理人防工程质量监督手续。
第十二条 人防工程必须使用国家定点企业生产的防护专用设备设施，并在土建施工时实施安装。
第十三条 建设单位应当在人防工程竣工验收后６个月内，将竣工图、平战功能转换图及相关资料，提交建设项目所在地的国家人防重点城市、自治州人防主管部门存档。
第十四条 单建人防工程建设项目应当按照下列管理权限申请办理立项审批、设计审查、竣工验收质量认可及备案手续：
(一)投资规模在２００万元以下的，由建设项目所在地的国家人防重点城市、自治州人防主管部门负责办理；
(二)投资规模在２００万元至２０００万元的，由省人防主管部门负责办理；
(三)投资规模在２０００万元以上的，由省人防主管部门受理后，按照国家有关规定办理。
人防主管部门自受理单建人防工程立项审批、设计审查、质量认可申请之日起，分别在２０日内审查完毕。符合条件的，作出许可决定；不符合条件的，作出不予许可决定，并书面告知理由。
第十五条 在县城以上城市规划区内的国有土地上新建民用建筑(除工业生产厂房外)，按照下列规定同步修建防空地下室：
(一)新建１０层以上或者基础埋深３米以上的民用建筑，按地面首层建筑面积修建抗力等级６级以上的防空地下室；
(二)新建除第一项规定以外的人民防空重点城市的居民住宅楼，按照地面总建筑面积一定比例修建抗力等级６B级防空地下室。具体比例为：一类国家人防重点城市为６％—８％；二类国家人防重点城市为５％—６％；三类国家人防重点城市为４％—５％；县城为３％。
(三)新建除第一项、第二项规定以外的其他民用建筑，按照地面总建筑面积一定比例修建抗力等级６级以上的防空地下室。具体比例为：一类国家人防重点城市为４％—５％；二类国家人防重点城市为３％—４％；三类国家人防重点城市为２％—３％；县城为２％。
任何单位和个人不得批准免建和减少修建防空地下室面积，或者降低防空地下室抗力等级。
第十六条 人防主管部门按照分级管理权限，参与发展和改革、规划、建设行政主管部门对应当修建防空地下室的建设项目的审查，并负责防空地下室防护部分的设计审查、质量监督和竣工验收的质量认可。
第十七条 防空地下室应当与地面建筑同步竣工验收，并由建设单位向人防主管部门申请质量认定。人防主管部门认定质量合格的，出具质量合格认可文件。认定质量不合格的，限期采取补救措施；拒绝补救或者确实无法补救的，依法缴纳防空地下室易地建设费。
第十八条 新建民用建筑项目，因地形、地质条件限制不能修建防空地下室的，按照分级管理权限经人防主管部门批准，在办理建设工程规划许可证之前，依法缴纳防空地下室易地建设费。
第十九条 城市地铁、地下隧道以及其他地下空间开发项目的建设，应当兼顾人民防空的需要。人防主管部门参与城市地下空间开发项目的审查。
第二十条 人防指挥工程和其他公用人防工程，由人防主管部门按照管理权限负责维护管理；其他人防工程，由所有权人或者使用权人负责维护管理，接受人防主管部门的监督；人防工程所有权人合并、分立、破产的，由人防工程地面建筑物或者土地的受让人负责维护管理。
第二十一条 人防工程的维护应当符合下列要求：
(一)工程结构、孔口伪装及地面附属设施完好；
(二)工程内部整洁、无渗漏水，出入口道路畅通；
(三)防护、消防、排水设备设施完好；
(四)风、水、电系统运行正常。
第二十二条 人防指挥工程的保护范围，由县级以上人民政府划定；其他人防工程保护范围为：
(一)单建人防工程出入口四至５米至１０米以内；
(二)坑道式、地道式人防工程及其两侧５米至１０米的上方垂直距离５米至１０米以内；
(三)掘开式人防工程和防空地下室及其两侧３米至５米的上方垂直距离０.５米至２米以内。
第二十三条 任何单位和个人都有保护人防工程的义务。禁止下列侵害人防工程的行为：
(一)擅自拆除、改造、毁坏人防工程；
(二)占用、堵塞人防工程的疏散通道、出入口、通风口和进排风竖井；
(三)在人防工程保护范围内取土、采矿、挖砂、爆破、打桩；
(四)向人防工程及其孔口保护范围排放废液、废气和倾倒固体废弃物；
(五)在人防工程内生产、储存易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品；
(六)未经人防主管部门批准，在人防工程保护范围内兴建建筑物、构筑物或者设置障碍；
(七)法律法规禁止的其他行为。
因上款行为造成人防工程毁损的，由人防主管部门责令恢复原状；无法恢复原状的，依法缴纳人防工程毁损赔偿费。
第二十四条 因城市建设确需拆除人防工程的，应当按照分级管理权限报经人防主管部门批准，并依法补建；无法补建的，依法承担补建人防工程的费用。
第二十五条 人防工程的建设和开发利用，按照国家和省的规定减免有关税费。人防工程投资者可以将其投资建设的人防工程依法开发利用或者转让、拍卖、租赁、抵押。
鼓励企业事业单位、社会团体和个人投资建设人防工程。
第二十六条 县级以上人民政府人防指挥工程的建设和维护管理经费，列入本级财政预算；公用人防工程建设和维护管理经费，从地方财政预算、中央财政预算和人防主管部门收取的防空地下室易地建设费、公用人防工程维护费等费用中安排。
第二十七条 人防主管部门依法收取的费用，应当执行省人民政府财政、价格主管部门的规定，全额上缴本级财政，实行收支两条线管理，专项用于人防工程建设和维护管理，不得减免、平调、截留或者挪作他用。
县级以上人民政府财政、价格、审计、人防主管部门，应当加强人防经费的监督管理。
第二十八条 违反本规定，有下列情形之一的，由人防主管部门给予警告，责令改正，可处以一千元以上一万元以下罚款：
(一)设计、施工和监理单位未按人防工程战术、技术标准设计、施工和监理的；
(二)建设单位未按规定将人防工程初步设计、施工图设计文件提交人防主管部门审查的；
(三)建设单位未按规定申请办理人防工程质量监督手续的；
(四)建设单位未经人防主管部门质量认可将人防工程交付使用的；
(五)建设单位未按规定将人防工程有关资料提交人防主管部门存档的。
违反本规定的其他行为，法律、法规规定处罚的，从其规定。
第二十九条 人防主管部门及其他行政机关工作人员，在人防工程管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 本规定自２００６年５月１日起施行。
