十堰市无偿献血管理暂行办法
湖北省十堰市人民政府
十 堰 市 人 民 政 府 文 件
十政发[2000]3号
市人民政府于印发《十堰市无偿献血管理暂行办法》的通知
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业，
驻市各单位：
《十堰市无偿献血管理暂行办法》已经市政府研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○○年一月十九日
十堰市无偿献血管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为保证医疗临床用血需要和安全，保障献血者和用血者身体健康，发扬人道主
义精神，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国献血法》，结合我
市实际，制定本暂行办法。
第二条 本市实行无偿献血制度，提倡18周岁至55周岁（以下称适龄）的健康公民自愿
献血。提倡并指导择期手术的患者自身储血，动员家庭成员、亲友、所在单位职工互助献
血。
第三条 参加无偿献血的公民及其家庭成员、直系亲属，在医疗用血时可实行优待。
第四条 市和各县、市、区人民政府及白浪开发区管委会负责领导和组织本行政区域内
的无偿献血工作，负责协调有关部门共同做好献血工作。
第五条 本市各级国家机关、社会团体、驻市部队、企事业单位、学校、街道及居（村）
民委员会（以下统称“单位”）应按照当地人民政府无偿献血计划，动员和组织本单位或本辖
区适龄健康公民参加无偿献血。鼓励国家工作人员、现役军人和高等学校在校学生率先献血，
为树立社会新风尚作表率。
第六条 各级卫生行政部门监督管理本辖区的献血工作。
各级红十字会积极参与、推动献血工作。
第七条 新闻出版、广播电视、文化、教育等部门应协同卫生行政部门做好献血宣传工
作，广泛宣传献血的意义，普及血液和献血的科学知识，开展预防和控制经血液途径传播的
疾病的教育，大力开展无偿献血的社会公益性宣传。
第八条 市中心血站、县（市）中心血库是不以盈利为目的的公益性事业单位，是采
集、提供临床用血的法定机构，各级政府应给予积极扶持和政策优惠。采供血机构必须经
省卫生行政部门批准后方可执行，采供血机构应当为献血者提供各种安全、卫生、便利的条
件。
第九条 无偿献血纳入精神文明建设内容，完成年度献血计划的单位，年终考评文明单
位予以优先考虑。
第二章 机构与职责
第十条 市、县（含县级市，下同）人民政府成立献血委员会（议事协调机构，不列入
编制序列），具体领导和组织实施辖区内的献血工作。
市献血委员会下设办公室（办公室挂靠在市中心血站），配备具有专业知识的兼职人
员，负责日常工作。办公室并履行下列职责：
（一）宣传动员和组织献血；
（二）制定年度献血计划，督促完成献血任务；
（三）组织、管理、调配血源；
（四）发放、管理《公民无偿献血证》；
（五）审批医疗用血；
（六）管理“无偿用血储备金”。
第十一条 各机关、团体、驻市部队、企事业单位、学校及街道办事处应成立无偿献血
工作领导小组，明确专兼职干部，具体组织本系统、本单位的献血工作。
第三章 献血与采血
第十二条 市、县献血委员会办公室根据本地的医疗临床用血需求量和适龄公民人数拟
订年度献血计划，报本级人民政府批准后下达至各单位执行。献血工作实行行政首长负责制
和献血目标责任制。
第十三条 采供血机构必须免费对献血者进行必要的健康检查。身体状况不符合献血条
件的不得采集血液。每次献血量一般为200毫升，最多不得超过400亳升，两次采集血液的间
隔时间不少于6个月。
第十四条 公民献血免交体检化验费，但经健康检查符合献血条件而拒绝献血的，体验
化验费由受检者负担。
第十五条 公民无偿献血后由当地献血委员会办公室发给《公民无偿献血证》。
无偿献血者所在单位可对献血者适当给予交通费、营养费等补助。
第十六条 采集血液经检测不合格的，采供血机构应及时通知献血者作进一步检查，并
对血液检测结果保密。
第十七条 公民可参加由所属单位组织的献血，也可直接到指定的采血点献血，其献血
量计入所在单位的年度献血计划。
已完成年度献血计划的单位，由献血委员会发给完成献血计划证书。
第十八条 采供血单位采集血液必须严格遵守有关操作规程和制度。采血必须由具有采
血资格的医务人员进行，并使用符合国家标准的一次性采血器材，确保献血者的身体健康。
第十九条 设立采供血机构的市、县设立无偿用血储备资金。
无偿用血储备资金来自政府专项拨款、从临床用血收费中按比例提取的资金、单位和个
人的自愿捐赠及其他合法款项。
第二十条 无偿用血储备资金由当地献血委员会办公室统一管理，进入血站会计科目，
专款专用。无偿用血储备资金主要用于：
（一）按本办法规定对无偿献血者及其配偶、直系亲属减免的用血费用；
（二）无偿献血的宣传活动费用；
（三）本办法规定的对无偿献血的奖励费用。不得将无偿用血储备资金挪作他用。
第四章 供血与用血
第二十一条 采供血机构对采集的血液必须按规定标准进行检测，未经检测或者检测不
合格的血液，不得向医疗单位提供。
血液的检测、分离、包装、储存、运输，必须符合国家规定的卫生标准和要求。
第二十二条 采供血机构必须严格依照省卫生行政部门划定的地域范围，及时向医疗单
位供血。采集的血液多余或者不足时，只能通过市献血委员会办公室调剂。无偿献血的血液
必须用于临床，不得买卖。
第二十三条 医疗单位应成立临床用血管理委员会，医疗临床用血应当执行输血技术规
范，遵循合理、科学的原则，积极推行成分输血和自身输血，不得浪费和滥用血液。
医疗单位应当根据医疗临床用血的需要制定用血计划，储备适量的血液，保证急救用血
的需要。
第二十四条 医疗单位必须按照国家规定对采供血机构所供血液进行核查。未经核查或
者经核查不符合国家规定标准的血液，不得用于医疗临床。
第二十五条 为保证临床合理、科学用血，保障无偿献血者的合法权益，调动公民参加
无偿献血的积极性，实行临床用血审批制度，未经批准，采供血机构不得供血。临床急救用
血可先供后批。
具体审批管理办法由市卫生行政管理部门制度。
第二十六条 择期手术的患者自身储血，原则上由就诊医院采集，采集有困难的，由当
地采供血机构予以协助，但必须确保采血用血安全。
第五章 优惠与核销
第二十七条 公民参与无偿献血，献血一次（200—400毫升），五年内本人用血可享受
献一还三（献200毫升还600毫升）免费优先用血待遇。公民献血量累计达2000亳升者，本人
可享受终生无限量免费优先用血。用血费用凭本人《居民身份证》、《无偿献血证》和医疗
机构用血凭据在市献血办核销。
无偿献血者所献血液经检测不合格的，献血者在本市就医需用血时，由本市献血委员会
办公室免费提供与所献血液等量的血液。
无偿献血者在外地就医需用血的，凭就诊医院病情证明、用血申请单副本和结算凭证由
本市献血委员会办公室核销与其无偿献血量等量血液的费用。
第二十八条 无偿献血者的配偶、直系亲属在本市就医需用血时，由本市献血委员会办
公室半费供应与其无偿献血等量的血液，超过部分按有关规定供应。
第二十九条 献血委员会办公室凭患者的有效身份证明，本人或其直系亲属由本市颁发
的《公民无偿献血证》办理优惠供血手续，用血量在其《公民无偿献血证》上注明。
第六章 奖励与处罚
第三十条 无偿献血者由卫生行政部门、红十字会依照有关规定给予表彰。
第三十一条 在无偿献血工作中做出显著成绩的单位和突出贡献的个人，由市、县人民
政府予以奖励。
第三十二条 无偿献血符合下列条件的，由市、县红十字会申报中国红十字总会批准后
给予相应的奖励：
（一）献血达二十次的，授予铜质奖章；
（二）献血达三十次的，授予银质奖章；
（三）献血达四十次的，授予金质奖章；
第三十三条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违
法所得，可以并处10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）非法采集血液的；
（二）血站、医疗单位出售无偿献血者血液的；
（三）非法组织他人出卖血液的。
第三十四条 血站（中心血库）违反有关操作规程和制度采集血液的，由县级以上人民
政府卫生行政部门责令改正；给献血者健康造成损害的，要依法赔偿，对直接负责的主管人
员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 临床用血的包装、储存、运输，不符合国家规定标准和要求的，由县级以
上人民政府卫生行政部门责令改正，给予警告，可以并处1万元以下的罚款。
第三十六条 血站（中心血库）违反有关法律规定，向医疗单位提供不符合国家规定标
准的血液的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正；情节严重，造成经血液途径传播
疾病的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依
法追究刑事责任。
第三十七条 医疗单位违反法律规定，将不符合国家规定标准的血液用于患者的，由县
级以上人民政府卫生行政部门责令改正；给患者健康造成损害的，要依法赔偿，对直接负责
的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 卫生行政部门及其工作人员在血液监督管理工作中，玩忽职守，造成严重
后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十九条 血源严重匮乏时，为满足医疗用血需要，市、县献血委员会办公室可指定
单位组织适龄公民参加献血。
第四十条 本办法所称的血液总量为全血的总量。献出或使用成分血时，按卫生行政部
门规定的比例计算其全血总量。
第四十一条 香港、澳门、台湾同胞，海外侨胞和外国公民在本市参加献血、用血的，
凭本人有效身份证件，参照本办法执行。
第四十二条 本办法由十堰市卫生局负责解释。
第四十三条 本办法自发布之日起施行。
深圳市行政过错责任追究办法
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府令第206号
《深圳市行政过错责任追究办法》已经市政府四届一四一次常务会议审议通过，现予发布，自2009年11月1日起施行。
代市长 王荣
二○○九年九月三日
深圳市行政过错责任追究办法
第一章 总 则
第一条 为促进依法行政，提高行政效能，保证行政机关及其工作人员正确、及时、公正、高效实施行政管理，防止行政过错行为发生，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市、区行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及市、区行政机关委托的组织（以下简称行政机关）及其工作人员。
第三条 行政机关及其工作人员的行政过错行为，应当追究行政过错责任。
行政过错行为，是指行政机关及其工作人员不履行或不正确履行规定的职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作，损害国家利益、公共利益或行政相对人合法权益，造成损失或不良影响的行为。
前款所称不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿等情形；不正确履行职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。
第四条 行政过错责任追究应当坚持公正、公平、责任与过错程度相适应、教育与惩处相结合、追究责任与改进工作相结合的原则
第五条 行政过错责任追究，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、手续完备。
第六条 行政过错责任追究应当与行政机关工作人员的考核、任用工作相结合。
第二章 行政过错责任追究范围
第七条 行政机关有下列行为之一的，应当追究行政机关及有关责任人的行政过错责任：
（一）无正当理由未能按期完成上级机关部署的工作任务的；
（二）对社会反映强烈的问题，依法应当解决而不按规定解决的；
（三）对于人民代表大会及其常务委员会在监督检查中发现的问题，不依法解决和纠正的；
（四）不执行人民法院对案件作出的生效裁判或上级行政机关作出的决定的；
（五）不执行监察机关、审计机关、政府法制机构等行政监督部门在履行行政监督职责时依法做出的决定，或者无正当理由不采纳行政监督部门履行行政监督职责时提出的建议的；
（六）违反规定制定或者发布规范性文件的；
（七）政府重大事项未依法经合法性审查或者审查不合格的；
（八）未认真履行与上级签订的责任书，无正当理由未达到责任书规定的要求或违反责任书的其他规定的；
（九）防范、整治公共安全问题或者督促整改安全生产隐患失职的；
（十）对自然灾害、疫情、安全事故及其他突发公共事件依规定应当报告而迟报、漏报、瞒报、谎报，或者防范、救援、救治失职，或者发生重大事故或重大事件后不按规定进行责任检讨的；
（十一）不履行或者不正确履行监督管理职责，在管辖地区、管辖业务范围内发生重大事故、事件，造成重大损失或者恶劣社会影响的；
（十二）因不认真履行工作职责或违法实施行政行为，导致群体性事件，或者未按规定处理群体性事件，造成不良社会影响的；
（十三）滥用职权，干预公民、法人或其他组织正常的生产、经营活动的；
（十四）截留、滞留、挤占或挪用财政专项资金或政府代管资金，或者不按规定使用财政资金或处置国有资产的；
（十五）在政府投资项目审批、建设、管理等过程中，监管不力，失职渎职，违反政府投资项目管理程序，造成不良后果的；
（十六）未按编制部门核定的编制员额、领导或非领导职数配备使用人员的；
（十七）不按规定的程序、条件或原则录用、聘用、雇用行政机关工作人员或晋升工作人员职务的；
（十八）不按规定履行公开或者告知义务的；
（十九）应当移送有关机关、部门处理的事项，不按规定移送有关机关、部门处理的；
（二十）不履行或不正确履行职责，造成严重后果或者严重社会影响，不按规定向公众道歉的；
（二十一）其他不履行或不正确履行职责，致使国家利益、公共利益、行政相对人合法权益遭受损害，或者造成不良社会影响的行为。
第八条 行政机关工作人员违反行政机关管理工作规定，有下列行为之一的，应当追究行政过错责任：
（一）无正当理由拒不执行上级依法作出的决定、命令或部署，或者执行上级依法作出的决定、命令或部署失职的；
（二）不履行或不正确履行监督管理职责，发现下级工作人员的违法违纪行为不依法制止和处理的；
（三）无正当理由未在规定时限内完成工作任务的；
（四）迟报、漏报、瞒报、谎报工作信息，造成损害后果或不良影响的；
（五）违反议事规则，个人或少数人对重大事项作出决定，或者改变集体作出的决定的；
（六）泄露国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私的；
（七）保管文件、档案不善，致使文件、档案损毁或者丢失、泄密的；
（八）违反规定使用公章，或者管理公章不善，造成不良后果的；
（九）无正当理由不接受正常的岗位调整、工作安排的；
（十）违反考勤制度，或者擅离职守，造成损害后果或不良影响的；
（十一）其他违反行政机关管理工作规定的行为。
第九条 行政机关及其工作人员在实施行政审批过程中，有下列行为之一的，应当追究行政过错责任：
（一）无合法依据实施行政审批的；
（二）违反规定擅自增加、取消或者停止实施行政审批的；
（三）违反规定增设行政审批程序或审批条件的；
（四）不按照规定方式实施行政审批的；
（五）受理或者不予受理行政审批申请时，不按规定开具有效书面凭证的；
（六）不予批准申请人提出的行政审批申请，违反规定不书面说明理由的；
（七）违法委托其他组织或者个人实施行政审批的；
（八）对符合规定条件的申请应予受理而不予受理的；
（九）对符合法定条件的申请不予行政审批或者不在法定期限内作出准予行政审批决定的；
（十）对不符合法定条件的申请准予行政审批或者超越法定职权作出准予行政审批决定的；
（十一）违法擅自变更、延续、撤销行政审批的；
（十二）应当颁发行政审批文件，不向申请人颁发合法、有效行政审批文件的；
（十三）违反规定要求申请人重复提供申请材料或者要求提供与其申请的行政审批事项规定材料以外材料的；
（十四）违反规定要求申请人购买指定商品、接受特定服务的；
（十五）不依法履行行政审批日常监管职责的；
（十六）未按规定实施统一受理、联合办理、集中办理行政审批的；
（十七）其他违反行政审批规定的行为。
前款所称行政审批，包括行政许可、非行政许可的审批和登记。
第十条 行政机关及其工作人员在实施行政征收过程中，有下列行为之一的，应当追究行政过错责任：
（一）无合法依据实施征收的；
（二）未按法定范围、程序、权限或时限实施征收的；
（三）截留、私分或违反规定擅自开支征收款的；
（四）不开具合法专用票据的；
（五）依法应当征收而不予征收的；
（六）其他违反行政征收规定的行为。
前款所称行政征收，包括税收和行政规费等事项。
第十一条 行政机关及其工作人员在实施行政检查过程中，有下列行为之一的，应当追究行政过错责任：
（一）无合法依据实施检查的；
（二）未按法定权限、程序或者条件实施检查的；
（三）未按规定出示有效证件实施检查的；
（四）未按规定将检查情况和处理结果记录、归档的；
（五）放弃、推诿、拖延或拒绝履行检查职责的；
（六）将应当保密的检查信息泄露给检查对象的；
（七）对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，或对违法行为不予制止、纠正、处理的；
（八）违反规定损害检查对象合法权益的；
（九）其他违反行政检查规定的行为。
第十二条 行政机关及其工作人员实施行政处罚时，有下列行为之一的，应当追究行政过错责任：
（一）不具备行政处罚主体资格实施行政处罚的；
（二）没有法律依据实施行政处罚的；
（三）行政处罚超出法定处罚幅度的；
（四）违反法定程序进行处罚的；
（五）违法处罚给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
（六）按照规定应当移交司法机关或有关行政机关处理而不移交的；
（七）对依法应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
（八）其他违法实施行政处罚的行为。
第十三条 行政机关及其工作人员在执法过程中采取行政强制措施时，有下列行为之一的，应当追究行政过错责任：
（一）无合法依据采取行政强制措施的；
（二）违反法定权限、程序采取行政强制措施的；
（三）违法限制公民人身自由的；
（四）违法对公民、法人和其他组织的财产采取查封、扣押、冻结等强制措施的；
（五）对查封、扣押的财物未按规定保管，造成损毁的；
（六）对查封、扣押的财物未按规定实施解封、退回的；
（七）其他违反规定实施行政强制措施的行为。
第十四条 行政机关及其工作人员在履行行政复议职责时，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
（一）对符合条件的复议申请，无正当理由不予受理的；
（二）不按规定程序进行复议的；
（三）在法定期限内不作出复议决定的；
（四）不予受理复议申请未按法定期限书面告知申请人的；
（五）其他违反行政复议规定的行为。
第十五条 行政机关及其工作人员在履行行政赔偿职责时，有下列行为之一的，应当追究行政过错责任：
（一）对符合规定的行政赔偿申请不予受理的；
（二）应予赔偿，逾期不予赔偿的；
（三）不按规定核定赔偿标准的；
（四）作出赔偿决定后，未依法责令应当承担责任的组织或者个人承担赔偿费用的；
（五）依法不应赔偿而给予赔偿的；
（六）其他违反行政赔偿规定的行为。
第十六条 行政机关及其工作人员在实施其他行政行为时违反法定的权限、条件、程序、时限或者其他有关规定的，应当追究行政过错责任。
第三章 行政过错责任划分与承担
第十七条 行政过错责任分为直接责任、主要领导责任和重要领导责任。
第十八条 承办人未经审核人、批准人批准，直接作出具体行政行为，导致行政过错发生的，承办人负直接责任。
承办人弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人不能正确履行审核、批准职责，导致行政过错发生的，承办人负直接责任。
承办人不依照审核、批准的内容实施具体行政行为，导致行政过错发生的，承办人负直接责任。
第十九条 承办人提出方案或意见有错误，审核人、批准人应当发现而没有发现或者发现后未纠正，导致行政过错发生的，承办人负直接责任，审核人负主要领导责任，批准人负重要领导责任。
第二十条 两名以上承办人共同造成行政过错的，应当根据其各自所起的作用分别承担责任。
第二十一条 审核人不采纳或改变承办人正确意见，经批准人批准导致行政过错发生的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任，承办人不承担责任，但承办人执行明显违法的决定或者命令的，应当承担直接责任。
第二十二条 审核人不报请批准人批准直接作出决定，导致行政过错发生的，审核人负直接责任。
第二十三条 批准人不采纳或改变承办人、审核人正确意见，导致行政过错发生的，批准人负直接责任。
未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作出决定，导致行政过错发生的，批准人负直接责任。
第二十四条 上级机关改变下级机关作出的具体行政行为，导致行政过错发生的，上级机关负责人负主要领导责任。
第二十五条 承办人不履行规定职责的，负直接责任。
审核人或者批准人指令承办人不履行规定职责的，作出指令的人员负直接责任。审核人作出的指令经批准人同意的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。
第二十六条 本办法所称批准人，一般指行政机关的行政首长及其副职人员；审核人，一般指行政机关内设机构的负责人及其副职人员；承办人，一般指具体承办行政管理事项的工作人员。但依照内部分工或者经行政授权，由其他工作人员行使批准权、审核权的，具体行使批准权、审核权的人员为批准人、审核人。
第四章 行政过错责任追究方式与适用
第二十七条 对行政机关的行政过错责任追究包括以下方式：
（一）书面告诫；
（二）责令作出书面检查；
（三）通报批评；
（四）责令公开道歉；
（五）法律、法规、规章规定的其他方式。
追究行政机关过错的，应同时按本办法第二十八条的规定追究行政首长及其他责任人的行政过错责任。
第二十八条 对行政机关工作人员的行政过错责任追究包括以下方式：
（一）训诫；
（二）责令作出书面检查；
（三）通报批评；
（四）调离现工作岗位；
（五）责令辞去领导职务；
（六）免去领导职务；
（七）处分；
（八）法律、法规、规章规定的其他方式。
第二十九条 对行政机关以及行政机关工作人员的行政过错责任追究方式可以单独或合并使用。
第三十条 行政机关工作人员有本办法规定的行政过错行为，情节较轻的，对有关责任人员单独或合并给予训诫、责令作出书面检查处理。
第三十一条 行政机关工作人员有本办法规定的行政过错行为，情节较重的，对有关责任人员给予调离现工作岗位或通报批评处理，可以同时给予训诫、责令作出书面检查等处理。
第三十二条 行政机关工作人员有本办法规定的行政过错行为，情节严重的，对有关责任人员给予责令辞去领导职务、免去领导职务或调离现工作岗位处理，可同时给予训诫、责令作出书面检查、通报批评等处理。
第三十三条 行政机关工作人员有本办法规定的行政过错行为，依法应当给予处分的，依照《行政机关公务员处分条例》以及其他有关规定给予处分，并可按照本办法第三十、三十一和三十二条的规定追究行政过错责任，不得以本办法规定的行政处理代替处分。
第三十四条 行政机关及工作人员受到过错责任追究的，取消当年年度考核评优评先资格
第三十五条 行政机关工作人员属于聘任（雇用）人员，有本办法规定的行政过错行为，单独或合并给予训诫、责令作出书面检查、通报批评处理；情节严重的，依照聘任（雇用）合同解除聘任（雇用）关系。
对于聘任人员的行政过错行为，还可依法处以警告、记过或记大过处分。
第三十六条 行政过错责任单位或责任人有下列情形之一的，应当从重处理：
（一）拒绝纠正过错的；
（二）干扰、阻碍对行政过错进行调查的；
（三）对控告人、检举人、投诉人打击报复的；
（四）故意导致行政过错行为的；
（五）其他依法应当从重处理的情形。
第三十七条 行政过错责任单位或责任人有下列情形之一的，可以从轻、减轻处理：
（一）行政过错行为情节轻微的；
（二）积极配合调查或者有其他立功表现的；
（三）主动发现错误并及时纠正，未造成损失和不良影响或有效制止损害后果扩大的；
（四）其他依法应当从轻、减轻处理的情形。
第三十八条 行政机关或其工作人员有下列情形之一的，不追究行政过错责任：
（一）行政相对人弄虚作假，致使行政机关工作人员作出错误判断的；
（二）出现意外或不可抗力因素致使行政过错发生的；
（三）法律、法规、规章和市政府规定不予追究的情形。
第三十九条 因行政过错侵犯公民、法人和其他组织的合法权益，造成损害并涉及赔偿的，依照《国家赔偿法》的有关规定追究过错责任人的赔偿责任。
第五章 行政过错责任追究机关
第四十条 市监察机关负责全市的行政过错责任追究工作并统一组织实施，各区监察机关负责本区的行政过错责任追究工作。
其他行政机关按照管理权限分工负责行政过错责任追究工作。
第四十一条 监察机关在组织实施行政过错责任追究工作中主要履行下列职责：
（一）指导、监督同级政府部门的行政过错责任追究工作；
（二）调查、处理本机关受理的行政过错检举、控告和投诉；
（三）统计分析本行政区域行政过错的处理情况；
（四）研究行政过错责任追究中出现的重大问题，并向同级政府提出相应建议。
第四十二条 行政机关应当设立行政过错责任追究机构，负责本行政机关行政过错责任追究的实施工作。
行政过错责任追究机构应当由本行政机关领导成员和行政机关内监察、人事、法制等工作部门负责人员组成，按照人事管理权限履行行政过错责任追究的下列职责：
（一）决定是否进行调查；
（二）审议有关调查报告；
（三）作出处理决定。
第四十三条 行政过错责任追究机构应当设立办事机构，设在本行政机关的监察、人事、法制或者相关工作部门，主要履行下列职责：
（一）受理行政过错行为的检举、控告和投诉；
（二）调查行政过错行为；
（三）草拟调查报告、提出处理意见。
第四十四条 区监察机关应当定期向市监察机关报告行政过错责任追究工作的实施情况。
行政机关应当定期向同级监察机关报告行政过错责任追究工作的实施情况。
第六章 行政过错责任追究及救济程序
第四十五条 行政机关及其工作人员有下列情形之一的，负责行政过错责任追究的监察机关以及其他行政机关应当自收到相关材料之日起三十日内进行调查，以确定实施该行政行为的行政机关及其工作人员是否应当承担行政过错责任：
（一）发布文件有违法情形，被上级机关或者主管机关依法撤销的；
（二）经行政诉讼，被人民法院判决撤销、部分撤销、变更具体行政行为或者在一定期限内履行法定职责的；
（三）经行政复议，复议机关决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法的；
（四）在上级或同级人大、政府行政执法监督检查中，被认定存在行政过错行为，要求调查处理的；
（五）政府政务督查机构对逾期不能完成政府工作或市领导批示、交办工作而两次就同一事项发出催办通知书的；
（六）监察机关、审计机关、政府法制机构等行政监督部门要求调查处理的；
（七）新闻媒体披露有行政失当情形确有证据的；
（八）其他应当进行调查的情形。
第四十六条 公民、法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员存在本办法规定的行政过错行为的，可以向具有人事管理权限的行政机关或监察机关检举、控告、投诉。
第四十七条 监察机关收到检举、控告、投诉后，可以自行调查和处理，也可以转有关行政行为的行政机关调查处理。
监察机关调查后，认为不宜自行处理的，也可以按照《中华人民共和国行政监察法》的规定提出监察建议，有关部门无正当理由应当采纳。
第四十八条 决定调查的案件，应当自受理或决定调查之日起三个月内调查完毕。情况复杂的，经行政机关的领导人员批准，可以延长三个月。
第四十九条 调查行政过错案件，应当由两名以上工作人员进行。
第五十条 调查处理行政过错行为实行回避制度。回避适用的对象、条件、方式和决定权限等参照《行政机关公务员处分条例》执行。
第五十一条 行政过错责任追究处理决定应当以书面形式作出，并送达被追究责任的行政机关和责任人。
上级机关、其他机关要求处理或者公民、法人和其他组织实名检举、控告、投诉的，应当告知其处理结果。
第五十二条 调查处理行政过错案件，应当听取被调查单位或被调查人的陈述和申辩，并做好记录。作出的处理决定应当告知行政过错责任单位或责任人过错事实的认定、责任性质、适用依据和处理结果，以及其依法享有的申诉权利。
第五十三条 行政机关工作人员对涉及本人的处理决定不服的，可以自收到处理决定之日起三十日内向作出决定的行政机关申请复核。对复核决定不服且符合《中华人民共和国公务员法》规定申诉条件的，可自收到复核决定之日起十五日内向同级公务员主管部门或者上一级行政机关提出申诉；也可以在收到处理决定之日起三十日内依法直接提出申诉。
第五十四条 复核机关应当自受理复核申请之日起三十日内作出书面的复核决定并送达申请人。
第五十五条 申诉受理机关应当在受理申诉之日起六十日内作出申诉处理决定书并送达申请人和原处理机关，案情复杂的，可以适当延长，但延长时间不得超过三十日。
第五十六条 申诉受理机关认定原处理有错误的，原处理机关应当在收到申诉处理决定书后三十日内予以纠正。
第五十七条 复核、申诉期间不停止执行原行政过错责任追究处理决定。
第五十八条 行政机关工作人员不因提出复核、申诉被加重处理。
第五十九条 对行政过错责任人作出的处理决定，应当报送同级监察机关、公务员主管部门备案。
第六十条 行政机关对行政过错责任追究不服的，可以在收到处理决定之日起三十日内向作出追究决定的机关申请复核。
复核机关应另外组织人员进行复核，在受理申请的六十日内作出复核决定，复核决定是最终决定。
第六十一条 涉及工作人员处分以及免去领导职务的过错责任追究和救济程序，依照法律、法规和规章规定办理。
第六十二条 行政机关工作人员的行政过错行为涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第七章 附 则
第六十三条 依照本办法规定应当追究行政过错责任的行政机关工作人员，在处理决定机关作出处理决定前已经退休的，不再给予处理，但依法应当给予降级、撤职、开除处分的，应当按照规定相应降低或者取消其享受的待遇。
依照本办法规定应当追究行政过错责任的行政机关工作人员，所在单位作出处理决定前已经调离到新单位的，原所在单位可向其新单位提出处理建议，新单位无正当理由应当采纳。
第六十四条 对行政机关在行政决策中的过错责任以及行政机关领导干部的过错责任的追究，按有关法律、法规、规章、国家规定以及《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《深圳市行政决策责任追究办法》、《深圳市人民政府部门行政首长问责暂行办法》等有关规定执行。没有规定的，按本办法执行。
第六十五条 法律、法规、规章和国家规定对行政过错责任追究另有规定的，从其规定。
第六十六条 本办法自2009年11月1日起实施。原市政府规范性文件《深圳市行政过错责任追究办法》、《深圳市实施行政许可责任追究办法》自本办法实施之日起废止
