安徽省实施城乡规划督察员制度办法
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安徽省实施城乡规划督察员制度办法
安徽省人民政府办公厅
安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省实施城乡规划督察员制度办法的通知
皖政办〔2011〕10号
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《安徽省实施城乡规划督察员制度办法》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
安徽省人民政府办公厅
二○一一年三月九日
安徽省实施城乡规划督察员制度办法
第一条 为建立和实施城乡规划督察员制度，强化城乡规划行政监督，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》等有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 省人民政府向设区的市人民政府派出城乡规划督察员（以下简称督察员），对当地城乡规划管理、历史文化名城（镇、村）保护、风景名胜区管理等工作进行督察。省城乡规划主管部门负责督察员日常管理工作。
第三条 督察员原则上在从事过规划管理工作的退休及已退出现职岗位人员中遴选，具体包括：曾担任过市、县政府分管城乡规划管理工作的负责人，市级城乡规划管理部门负责人，以及城乡规划编制单位、勘察设计单位的负责人。
第四条 担任督察员必须符合以下条件：
（一）熟悉城乡规划有关法律法规和方针政策；
（二）具有城乡规划或相关专业大学本科以上学历，具备城乡规划方面的专业知识和比较丰富的实际工作经验，从事城乡规划工作10年以上或具有注册城市规划师资格；
（三）具有较强的原则性、组织性和纪律性，未受过任何处分；
（四）身体健康，能适应异地派驻工作需要，年龄在63周岁以下。
第五条 根据以上遴选条件，由省人民政府有关部门和设区的市人民政府推荐人选，经省城乡规划主管部门会同省人力资源社会保障部门审核后，提出督察员候选人名单，报省人民政府批准后聘任、派驻。
第六条 督察员有权对下列行为进行督察：
（一）违反法定程序编制、调整、审批城乡规划的；
（二）委托无资质或资质等级不符合要求的单位编制城乡规划的；
（三）在实施城乡规划中违反城乡规划管理法律、法规、规章的；
（四）对违反城乡规划的行为查处不力的；
（五）其他城乡规划违法行为。
第七条 督察员一般以参加会议、查阅资料、接待群众来访、现场调查、巡查、约谈等方式开展督察工作。采用约谈方式的，应当制作谈话笔录。
第八条 督察员开展督察工作时，有权向城乡规划组织编制、审批、申报、执法等单位收集资料，进行调查。有关单位和个人不得拖延和拒绝。
第九条 派驻地人民政府及其有关部门应当向督察员通报有关城乡规划的重要情况，并对其督察工作给予支持、配合。派驻地人民政府涉及城乡规划的重要会议或专门会议，应当邀请督察员参加。
第十条 鼓励单位、社会组织和个人向督察员举报城乡规划违法行为。
第十一条 发现城乡规划违法行为，督察员应当及时向派驻地人民政府及其城乡规划主管部门提出督察意见，同时将督察意见报省城乡规划主管部门。
第十二条 派驻地人民政府及其城乡规划主管部门在收到督察意见后，应当认真研究，及时纠正城乡规划违法行为，并在15日内向督察员反馈处理结果。督察员对反馈意见有异议的，应当及时沟通并上报省城乡规划主管部门。派驻地人民政府及其城乡规划主管部门拒不纠正的，省城乡规划主管部门应当责令限期改正。
第十三条 督察员应当对督察意见的执行情况进行跟踪，并将跟踪信息及时报送省城乡规划主管部门。
第十四条 实行督察员任职回避制度，督察员原则上不派至原工作单位所在或所属城市（原工作单位为省级城乡规划编制单位、勘察设计单位可不受此限制）。督察员每届聘期2年，期满后经考核合格的，可继续聘任，但在同一地区连续督察不得超过两届。
第十五条 督察员在聘期内仍享受原单位同类人员工资福利医疗等待遇；履行督察职责所必需的工作经费和补贴，由省财政按相关规定安排。
第十六条 督察员应当忠于职守，秉公督察，廉洁自律，自觉接受社会监督；应当严格执行相关保密规定，不得泄露涉密信息；在督察工作中，不妨碍、不替代派驻地人民政府及其城乡规划主管部门正常工作。
第十七条 督察员违反本办法第十六条规定，由省城乡规划主管部门给予批评教育；情节严重的，经省城乡规划主管部门会同省人力资源社会保障部门提出意见，报省人民政府批准后撤销聘任。
第十八条 设区的市人民政府可参照本办法，制定本辖区实施城乡规划督察员制度办法。
第十九条 本办法具体实施中的问题，由省城乡规划主管部门负责解释。
第二十条 本办法自印发之日起施行。
厦门市农业局关于印发《厦门市无公害农产品产地认定管理办法》（修订稿）的通知
福建省厦门市农业局
厦农〔2007〕27号
厦门市农业局关于印发《厦门市无公害农产品产地认定管理办法》（修订稿）的通知
各区农业（农林水利）局、局所属各事业单位：
为加快厦门市无公害农产品基地建设，提高农产品质量安全水平，维护公众健康，促进农业和农村经济发展，保护农业生态环境，促进农业可持续发展，根据《农产品质量安全法》、农业部、国家质量监督检验检疫总局颁布的《无公害农产品管理办法》和农业部、国家认证认可监督管理委员会颁布的《无公害农产品产地认定程序》等新的文件精神，在原《厦门市无公害农产品产地认定管理办法》（厦农[2004]91号文）的基础上修订本办法。现将《厦门市无公害农产品产地认定管理办法》(修订稿)印发给你们。本办法从2007年四月一日起实行，原《厦门市无公害农产品产地认定管理办法》同时宣布作废。
附件：《厦门市无公害农产品产地认定管理办法》(修订稿)
厦门市农业局
二○○七年三月八日
中共厦门市委农村工作领导小组办公室综合秘书处 2007年3月9日印发
厦门市无公害农产品产地认定管理办法
（修订稿）
第一章 总则
第一条 为加快厦门市无公害农产品基地建设，提高农产品质量安全水平，维护公众健康，促进农业和农村经济发展，保护农业生态环境，促进农业可持续发展，根据《农产品质量安全法》、农业部、国家质量监督检验检疫总局颁布的《无公害农产品管理办法》和农业部、国家认证认可监督管理委员会颁布的《无公害农产品产地认定程序》，制定本办法。
第二条 本办法中所称的无公害农产品产地，是指农产品（除渔产品外的未经加工或初加工的食用农产品，下同）产地环境及质量控制措施符合国家有关标准和规范的要求，经认定合格，获得无公害农产品产地认定证书的农产品生产产地。
第三条 本市辖区内无公害农产品产地认定（以下简称产地认定）和受理申请无公害农产品认证工作由市农业局负责。市农业局成立厦门市无公害农产品产地认定委员会，负责无公害农产品产地认定管理工作；厦门市绿色食品发展中心（无公害农产品省级工作机构）负责具体实施无公害农产品产地认定和受理申请无公害农产品认证工作。
各区农业行政主管部门设立无公害农产品工作机构负责本行政区内无公害农产品产地认定的申请受理、初审、推荐和监督管理等工作。
第四条 各级农业行政主管部门应当在政策、资金、技术等方面扶持无公害农产品产地建设，组织无公害农产品新技术的研究、开发和推广，推动无公害农产品的发展。
第五条 积极鼓励从事农产品生产经营的单位和个人申请无公害农产品产地认定和产品认证。
第二章 无公害农产品产地条件与生产管理
第六条 无公害农产品产地应当符合下列条件：
（一）环境检测
无公害农产品产地环境必须经具有资质的检测机构检测，灌溉水（畜禽饮用水、产品加工用水）、土壤、大气等方面应当符合农业部颁布实施的无公害食品产地环境标准要求。
（二）产地周边环境
种植业产地：周围5公里以内应没有对产地环境可能造成污染的污染源，蔬菜、茶叶、果品等园艺产品产地应距离交通主干道100米以上。
畜牧业产地：周围1公里范围内及水源上游应没有对产地环境可能造成污染的污染源。养殖区所处位置应符合环境保护和动物防疫要求，应远离干线公路、铁路、城镇、居民区、公共场所等。
（三）产地规模
无公害农产品产地应区域范围明确、相对集中，产品相对稳定，附报区域范围图，具备一定的生产规模：粮、油、茶、果、菜作物达150亩以上，设施栽培、名特优新作物 50亩以上，食用菌1万平方米（或50万袋）以上；蛋用禽存栏3000羽以上，肉用禽年出栏6000羽以上，生猪年出栏600头以上，奶牛存栏60头以上，肉牛年出栏200头以上，羊年存栏180只以上。
第七条 无公害农产品的生产过程应当符合下列要求：
（一）管理制度
无公害农产品产地应有能满足无公害农产品生产的组织管理机构和相应的技术、管理人员，并建立无公害农产品生产管理制度。
（二）生产规程
无公害农产品产地的生产过程控制应参照无公害食品相关标准，并结合本产地生产特点，制定详细的无公害农产品生产质量控制措施和生产操作细则。
（三）农业投入品使用
按无公害农产品生产技术标准（规程、规范、准则）要求使用农业投入品，实施农（兽）药停（休）药期制度。
（四）动植物病虫害监测
无公害农产品产地应定期开展动植物病虫害监测，并建立动植物病虫害监测报告档案制度。畜牧业产地按《动物防疫法》要求实施动物疫病免疫程序和消毒制度。
（五）生产记录档案
无公害农产品产地应建立生产过程和主要措施的记录制度，农产品生产记录应保存二年。
第八条 产地产品实行质量安全追溯管理，进入市场的产地产品按规定实施包装上市，实行标识管理，包装物上标明产地证书号、地址、生产经营主体、采收（出栏）日期、品种、数量等。畜禽产品实施免疫标识或免疫档案管理。
第三章 申请与认定
第九条 凡在本市行政区域内从事农产品生产的单位和个人，均可直接向所在区级无公害农产品工作机构提出申请，并提交以下材料：
（一）《无公害农产品产地认定与产品认证（复查换证）申请书》；
（二）国家法律法规规定申请者必须具备的资质证明文件（复印件）；
（三）无公害农产品生产质量控制措施；
（四）无公害农产品生产操作规程；
（五）符合规定要求的《产地环境检验报告》和《产地环境现状评价报告》或者符合无公害农产品产地要求的《产地环境调查报告》；
（六）符合规定要求的《产品检验报告》；
（七）规定提交的其他相应材料。
申请复查换证的，提交材料（一）、（五）、（六）、（七）和原《无公害农产品产地认定证书》和《无公害农产品认证证书》复印件。
申请人向所在区级无公害农产品工作机构申领《无公害农产品产地认定和产品认证申请书》和相关资料，或通过厦门市行政审批网下载获取。
第十条 无公害农产品产地按下列程序认定。
（一）申请。申请人向所在区级无公害农产品工作机构提出正式书面申请。
（二）受理、初审。区级无公害农产品工作机构受理申请，在10个工作日内就申报主体资格、材料的真实性、完整性和符合性等进行初审，提出初审意见。符合要求的，报厦门市绿色食品发展中心；不符合要求的，书面通知申请人限期整改。
（三）复审。厦门市绿色食品发展中心在20个工作日内对申报材料进行复审。符合要求的，组织现场检查和环境质量调查；不符合要求的，书面通知申请人限期整改。
（四）现场检查和环境质量调查。厦门市绿色食品发展中心组织专业检查员对产地现场进行检查，提交现场检查报告。现场检查按NY/T 5341（无公害食品 认定认证现场检查规范）执行，环境质量调查按NY/T 5335（无公害食品 产地环境质量调查规范）执行。
（五）环境检测与评价。对现场检查符合要求和环境质量调查结论需要检测和评价的，按NY/T 5295（无公害食品 产地环境评价准则）执行。
（六）综合评审。厦门市绿色食品发展中心组织2名以上（含2名）专家对申报材料、现场检查报告、环境调查或检测报告和环境评价报告进行综合评审，提出专家评审推荐意见。不符合要求的，书面通知申请人。
（七）颁证。综合评审符合要求的，由无公害农产品产地认定委员会做出认定，颁发无公害农产品产地认定证书，并报农业部农产品质量安全中心备案。
第十一条 复查换证。无公害农产品产地认定证书有效期为3年。期满需要继续使用的，应当在有效期满90日前按照本程序的有关规定重新办理，符合程序规定的，换发《无公害农产品产地认定证书》。有效期满后未办理申请手续的，视为自动撤销认定。
第四章 监督管理
第十二条 无公害农产品产地实行证书和标牌管理。
（一）无公害农产品产地应当树立标志牌，标明产地证书编号、获证单位名称、范围、规模、产品品种、审批部门，以接受社会监督。
（二）各级无公害农产品工作机构负责对通过认定的无公害农产品产地进行监督管理，实行跟踪检查。按照国家有关规定对获得产地认定证书的产地进行定期或不定期的监督检查。
（三）任何单位和个人不得伪造、冒用、转让、买卖无公害农产品产地认定证书，不得随意树立无公害农产品产地标志牌。违反规定的，由区级以上农业行政主管部门责令其停止，并依据《无公害农产品管理办法》第三十七条规定进行处罚。
第十三条 监督管理中发现有如下情形的，责令获证单位限期整改；责令整改期间，停止使用证书。
（一）产地有随意倾倒生活、工业垃圾废弃物的；
（二）产地周围有规划新建或正在新建对环境有污染的工程的；
（三）生产过程中档案记录欠规范的；
第十五条 有如下情形的，吊销无公害农产品产地认定证书：
（一）产地被污染或产地环境质量达不到要求的；
（二）擅自扩大无公害农产品产地范围的；
（三）发现使用违禁投入品，或使用投入品的剂量、频次、休药期、安全间隔期未按无公害农产品相关标准或规范规定执行的；
（四）不按标准进行生产或严重违反技术操作规程的；
（五）没有建立档案管理制度或伪造虚假记录的；
（六）产品出现严重质量问题或连续2次抽检不合格的；
（七）拒绝接受监督管理职能部门监督的；
（八）转让和买卖无公害农产品标志行为的；
（九）限期整改未完成的；
（十）有其它严重影响农产品质量安全因素存在的。
第十四条 从事无公害农产品产地认定管理的工作人员违反有关规定，按农业部、国家质量监督检验检疫总局《无公害农产品管理办法》第三十九条规定进行处理。
第五章 附则
第十五条 从事无公害农产品的产地认定的部门和产品认证的机构不得收取费用。 检测机构的检测、无公害农产品标志按国家规定收取费用。
第十六条 本办法由厦门市农业局负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
关于中央国家机关住房公积金集中封存户管理若干问题的通知
国务院机关事务管理局
关于中央国家机关住房公积金集中封存户管理若干问题的通知
（国机房资〔2004〕54号，2004年7月2日印发）
中央国家机关各部门、各单位住房公积金管理部门：
为加强住房公积金个人封存账户管理，维护住房公积金缴存人（以下简称缴存人）权益，中央国家机关住房资金管理中心（北京住房公积金管理中心中央国家机关分中心，以下称国管中心）开立了住房公积金集中封存户（以下简称集中封存户），现将集中封存户管理的有关问题通知如下：
一、集中封存户性质
为解决缴存人因与单位解除劳动关系或因单位撤销、解散、破产等情况，造成其住房公积金无缴存单位的问题，国管中心开立集中封存户，专门用于管理无缴存单位、处于封存状态的个人住房公积金账户。该账户内缴存人的住房公积金业务与原单位完全脱离关系，由国管中心直接管理。转入集中封存户的缴存人不能申请住房公积金贷款。
国管中心集中封存户开户银行为:中国建设银行北京市分行朝阳支行营业部,开户单位名称为:国管中心集中封存户,账号为:509000639214。
二、转入集中封存户的条件
对符合下列情形之一的缴存人，缴存单位应当在下列情形发生之日起30日内，将其住房公积金转入集中封存户：
（一）缴存人因辞职、离职或被辞退等原因与原单位解除劳动关系，未找到新的缴存单位，且不符合住房公积金提取条件的；
（二）缴存人因所在单位撤销、解散或者破产，未找到新的缴存单位，且不符合住房公积金提取条件的；
发生上述情况，如人才交流中心同意为缴存人办理住房公积金业务的，缴存人也可办理住房公积金转移手续，转入人才交流中心。
三、集中封存户转入业务办理程序
（一）缴存人与原单位解除劳动关系的，按下列程序办理集中封存户转入手续：
1、原单位开具《住房公积金转移通知书》（其中“身份证号码”一栏必须填写，否则无效）和调离、辞职、辞退的书面证明；
2、缴存人持上述证明材料及本人身份证原件，到原单位住房公积金归集业务银行经办网点（以下简称受委托银行）办理转移；
3、受委托银行在《住房公积金转移通知书》上标注缴存人新账号，并将第五联退个人，第六联交原单位。
（二）单位撤销、解散或者破产的，按下列程序办理集中封存户转入手续：
1、单位开具《住房公积金注销申请书》（其中“身份证号码”一栏必须填写，否则无效），并提供单位撤销、解散或破产的上级批文、决定书、法院裁定书、工商注销通知书等证明材料之一；
2、单位经办人员持上述证明材料到国管中心办理注销登记；
3、单位经办人员持本单位开具的《住房公积金转移通知书》和国管中心开具的《住房公积金注销登记表》，到受委托银行办理该单位全部缴存人集体转移；
4、受委托银行在《住房公积金转移通知书》上标注缴存人新账号，并将第五联退个人，第六联交原单位。
四、集中封存户提取、转移业务办理条件和程序
（一）提取、转移业务办理条件及提供的证明材料
缴存人的住房公积金转入集中封存户后，其住房公积金由国管中心直接管理，缴存人可按照住房公积金提取的有关规定办理提取或转移。此外，符合下列条件的，缴存人也可办理提取或转移：
1、缴存人已购买自住住房，累计提取住房公积金未达到房价款的，提供购房合同，可办理销户提取；
2、缴存人男满55周岁，女满50周岁，提供身份证原件，可办理销户提取；
3、缴存人住房公积金转入集中封存户满2年，仍未重新就业的，凭缴存人档案关系所在地或户口关系所在地开具的未就业证明，可办理销户提取；
4、缴存人重新就业，且新单位已为其建立住房公积金的，提供在新单位的住房公积金开户证明，可办理转移。
（二）提取、转移业务办理程序
1、缴存人持本人身份证原件和有关证明材料，到国管中心办理提取或转移审核；
2、国管中心审核后，开具《住房公积金支取申请书》或《住房公积金转移通知书》，加盖集中封存户预留印鉴后交缴存人；
3、缴存人持上述证明材料和凭证到集中封存户开户银行，办理提取或转移手续。
五、集中封存户计息、记账、对账和查询
（一）缴存人住房公积金转入集中封存户后，住房公积金仍按照国家规定的利率计息。
（二）国管中心负责登记和管理集中封存户的个人台账，并与银行和个人对账。其中个人对账工作于每年7月15日至8月15日办理，缴存人到国管中心领取住房公积金对账单，并在当年9月15日前，反馈对账结果，逾期未反馈的，视为对账无误。
（三）转入集中封存户的缴存人可凭本人身份证原件，到国管中心或集中封存户开户银行查询本人住房公积金账户情况。
六、账户清理
本通知印发前，缴存人已与单位解除劳动关系且其住房公积金账户仍在单位账户下封存的，按下列规定办理账户清理工作：
（一）符合转入集中封存户条件且已经购房的缴存人，持原单位开具的解除劳动关系证明、购房合同或发票和本人身份证的原件及复印件，直接到受委托银行办理销户提取手续，不再转入集中封存户。
（二）其他符合转入集中封存户条件的，单位应于2004年8月31日前按本通知“三”的规定办理转入集中封存户手续。
（三）对于符合转入集中封存户条件的缴存人，单位不得以任何理由拒绝给缴存人开具《住房公积金转移通知书》，否则，一经核实，国管中心将直接为缴存人办理转移手续。
本通知自印发之日起执行，此前有与本通知不一致的规定，以本通知为准。
