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海南省海口市人大常委会


海口市人民代表大会常务委员会关于修改《海口市禁止生产、销售和燃放烟花爆竹的规定》的决定


（2004年4月28日海口市第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 2004年6月25日海口市人民代表大会常务委员会公告第2号公布 自公布之日起施行）



海口市第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议决定对《海口市禁止生产、销售和燃放烟花爆竹的规定》作如下修改：

一、标题《海口市禁止生产、销售和燃放烟花爆竹的规定》修改为《海口市销售和燃放烟花爆竹管理规定》。

二、增加一条作为第二条：“本市行政区域内销售和燃放烟花爆竹的管理，适用本规定。”

三、第二条：“本规定由市各级人民政府组织实施。”“市公安机关是禁止生产、销售和燃放烟花爆竹的主管机关。”“工商行政管理、环境资源、城市管理等部门应当按照各自的职责协助公安机关实施本规定。”修改为第三条：“本规定由市各级人民政府组织实施。”“市公安机关是销售和燃放烟花爆竹的主管机关。”“安全生产监督管理、工商行政管理、质量技术监督、环境保护、城市管理、商业等部门应当按照各自的职责会同公安机关实施本规定。”

四、第三条：“禁止任何单位或者个人在本市行政区域内生产、销售、燃放烟花爆竹。”“严禁个人随身携带烟花爆竹搭乘公共汽车、轮船、飞机，严禁在托运的行李包裹和邮寄的邮件中夹带烟花爆竹。”“凡需经过本市港口、码头、车站运输烟花爆竹的，必须持有县以上公安机关的许可证；需在本市储存烟花爆竹的，必须经市公安局批准。”修改为第四条：“本市城市建成区禁止销售、燃放烟花爆竹。”“本市非城市建成区下列区域禁止销售、燃放烟花爆竹：国家机关、寄宿制学校、医院、商场（市场）、宾馆（饭店）、体育馆、会堂、公共娱乐场所、民用机场、客运车站、码头、加油站、液化石油气站等消防安全重点单位的场地及周边安全距离以内区域；法律法规禁止销售、燃放烟花爆竹的区域。”“严禁携带烟花爆竹搭乘公共汽车、火车、轮船、飞机和进入公众聚集场所，严禁在托运的行李包裹和邮寄的邮件中夹带烟花爆竹。”

五、第四条：“凡重大庆典活动确需燃放礼炮烟花的，由市人民政府批准，并公告指定地点、时间及燃放者。”修改为第五条第一款：“春节、元宵节、国庆节等节日及重大庆典活动期间确需在本市城市建成区燃放烟花爆竹的，由市人民政府决定，并公告具体燃放时间、地点、品种和安全标准等事项。”增加一款作为第五条第二款：“前款规定期间烟花爆竹的销售时间、地点、品种由市供销合作联社和市公安机关、市安全生产监督管理部门商定。”

六、增加一条作为第六条：“销售、储存、采购、运输烟花爆竹，应当遵守《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》等法律、法规的规定。”

七、第五条第四项：“生产、销售或者无证运输、储存烟花爆竹的，没收全部烟花爆竹和非法所得，并处100元以上200元以下罚款。”修改为第七条第四项：“销售烟花爆竹的，没收全部烟花爆竹和非法所得，并处100元以上200元以下罚款。”

八、第六条：“直接行为人违反本规定，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；造成国家、集体、他人财产损失或者人身伤害的，必须承担经济赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”修改为第八条：“违反本规定，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；造成国家、集体、他人财产损失或者人身伤害的，应当承担经济赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”

九、删去第八条。

十、第九条：“当事人对处罚不服的，可以在接到处罚决定书之日起15日内向上一级行政机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。”修改为第十条：“当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。”

十一、第十条：“公民有权检举违反本规定生产、运输、携带、储存、销售和燃放烟花爆竹的单位和个人。”修改为第十一条：“公民有权检举违反本规定运输、携带、储存、销售和燃放烟花爆竹的单位和个人。”

十二、增加一条作为第十二条：“在实施本规定中，行政机关及其工作人员不负责任、疏于管理、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，致使公共财产、国家和人民利益造成损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

根据本决定对条文顺序作相应调整。

本决定自公布之日起施行。

《海口市禁止生产、销售和燃放烟花爆竹的规定》根据本决定作相应修改，重新公布。



附：海口市销售和燃放烟花爆竹管理规定（2004年修正本）

（根据2004年4月28日海口市第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 2004年5月28日海南省第三届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的《海口市人民代表大会常务委员会关于修改〈海口市销售和燃放烟花爆竹管理规定〉的决定》修正）

第一条 为保障国家、集体财产和公民人身财产安全，防止环境污染，维护社会秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 本市行政区域内销售和燃放烟花爆竹的管理，适用本规定。

第三条 本规定由市各级人民政府组织实施。

市公安机关是销售和燃放烟花爆竹的主管机关。

安全生产监督管理、工商行政管理、质量技术监督、环境保护、城市管理、商业等部门应当按照各自的职责会同公安机关实施本规定。

第四条 本市城市建成区禁止销售、燃放烟花爆竹。

本市非城市建成区下列区域禁止销售、燃放烟花爆竹：国家机关、寄宿制学校、医院、商场（市场）、宾馆（饭店）、体育馆、会堂、公共娱乐场所、民用机场、客运车站、码头、加油站、液化石油气站等消防安全重点单位的场地及周边安全距离以内区域；法律法规禁止销售、燃放烟花爆竹的区域。

严禁携带烟花爆竹搭乘公共汽车、火车、轮船、飞机和进入公众聚集场所，严禁在托运的行李包裹和邮寄的邮件中夹带烟花爆竹。

第五条 春节、元宵节、国庆节等节日及重大庆典活动期间确需在本市城市建成区燃放烟花爆竹的，由市人民政府决定，并公告具体燃放时间、地点、品种和安全标准等事项。

前款规定期间烟花爆竹的销售时间、地点、品种由市供销合作联社和市公安机关、市安全生产监督管理部门商定。

第六条 销售、储存、采购、运输烟花爆竹，应当遵守《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》等法律、法规的规定。

第七条 违反本规定，有下列行为之一者，由公安机关给予处罚：

（一）单位燃放烟花爆竹的，处1000元以上3000元以下罚款，并对单位主要负责人和行为人分别处200元以下罚款；

（二）个人燃放烟花爆竹的，处100元以上200元以下罚款；

（三）携带或者夹带烟花爆竹的，没收全部烟花爆竹，并处100元以上200元以下罚款；

（四）销售烟花爆竹的，没收全部烟花爆竹和非法所得，并处100元以上200元以下罚款。

第八条 违反本规定，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；造成国家、集体、他人财产损失或者人身伤害的，应当承担经济赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第九条 引诱、教唆、强迫无行为能力或者限制行为能力的人违反本规定的，依照本规定第八条从重处罚。

第十条 当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。

第十一条 公民有权检举违反本规定运输、携带、储存、销售和燃放烟花爆竹的单位和个人。

第十二条 在实施本规定中，行政机关及其工作人员不负责任、疏于管理、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，致使公共财产、国家和人民利益造成损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条 本规定具体应用的问题由市人民政府解释。

第十四条 本规定自公布之日起施行。本市过去发布的有关限制和禁止燃放烟花爆竹的规定和通告同时废止。


国家外汇管理局


关于印发《深加工结转（转厂）售付汇及核销操作程序》的通知
国家外汇管理局


汇发[1999]78号

国家外汇管理局各分局，北京、重庆外汇管理部；各外汇指定银行：
《关于完善售付汇管理的通知》（汇函（1998）27号）下发以来，我们陆续收到了一些分局对深加工结转（转厂）的反馈意见。为此，我们派调查组分别到加工贸易较发达的广东、深圳、上海、江苏等地实地了解情况，调查研究。经调查，我们认为深加工结转（转厂）是加工贸
易的一种形式，用外汇结算有其合理性。为保证企业的正常经营用汇，规范银行售付汇手续，现将《深加工结转（转厂）售付汇及核销操作程序》印发你们。
由于加工贸易涉及的售付汇、收汇环节较多，各分局应当切实加强监管，做好出口收汇核销、进口付汇核销工作。同时，加强对辖内地区深加工结转（转厂）情况的调查研究。
各分局在收到本通知后，应尽快转发所辖分支局、外汇指定银行、相关政府部门和企业。执行中如遇问题，及时向国家外汇管理局反馈。


国家外汇管理局

一九九九年三月三日

附件：
深加工结转（转厂）售付汇及核销操作程序

附件：深加工结转（转厂）售付汇及核销操作程序
为规范对深加工结转（转厂）售付汇的管理，现将有关具体操作程序规定如下：
一、对经海关批准来料转进料的情况，由转入方企业办理购付汇手续。外汇指定银行凭下列单证为转入方企业办理售付汇手续，售付汇单证留存5年备查：
1、起运国（地区）为“中华人民共和国（142）”、贸易方式为“进料深加工（0654）”、加贴有防伪标签且盖有海关“验讫章”并经核对无误的正本进口报关单；
2、转出方企业的运抵国（地区）为“中华人民共和国（142）”、贸易方式为“来料结转（0255）”、加贴有防伪标签且盖有海关“验讫章”的正本出口报关单的复印件；
3、转厂合同；
4、进口付汇核销单。
转入方企业、转出方企业必须办理相应的进口付汇核销和出口收汇核销手续。
二、对经海关批准进料转进料的情况，外汇指定银行凭下列单证为转入方企业办理有关售付汇或境内外汇划转手续，售付汇或划转单证留存5年备查：
1、起运国（地区）为“中华人民共和国（142）”、贸易方式为“进料深加工（0654）”、加贴有防伪标签且盖有海关“验讫章”并经核对无误的正本进口报关单；
2、转出方企业的运抵国（地区）为“中华人民共和国（142）”、贸易方式为“进料深加工（0654）”、加贴有防伪标签且盖有海关“验讫章”的正本出口报关单的复印件；
3、转出方企业的加盖有海关“验讫章”的出口收汇核销单的复印件；
4、转厂合同；
5、进口付汇核销单。
转入方企业、转出方企业应办理相应的进口付汇核销和出口收汇核销。
三、对来料加工转内销货物的情况，外汇指定银行凭下列单证为转内销企业办理有关售付汇手续，售付汇单证留存5年备查：
1、起运国（地区）为“中华人民共和国（142）”、贸易方式为“来料料件内销（0245）”或“来料成品内销（0345）”、加贴有防伪标签且盖有海关“验讫章”并经核对无误的正本进口报关单；
2、外经贸主管部门批准内销的文件；
3、有关合同；
4、进口付汇核销单。
四、外汇指定银行不得为客户办理其它深加工结转（转厂）项下的售付汇和境内外汇划转业务。
五、外汇指定银行在为外商投资企业办理转厂结算时，应当先使用其外汇结算帐户中的外汇对外支付或作境内外汇划转，不足部分方可为其办理售汇。
六、对于境内划转的外汇，料件转入方企业开户银行应在外汇划出时注明“国内转厂划转”字样；料件转出方企业开户银行在收到境内划入的外汇后，凭该企业加盖有海关“验讫章”的出口收汇核销单正本，按《出口收汇核销管理办法实施细则》及其它有关规定为企业办理结汇或入帐
，出具“出口收汇核销专用联”，并在备注栏中注明“国内转厂划转”字样及转入方企业名称。
转出方企业凭上述“出口收汇核销专用联”到国家外汇管理局或其分支局（以下简称外汇局）办理核销。外汇局核销时，需注意核对“出口收汇核销专用联”上的转入方企业名称与报关单上转入方企业的名称是否一致。
如企业以抵扣方式核销的，外汇局应对进、出口货物报关单与海关电子数据进行核对，无误后在其进口货物报关单上加盖“已核销”章，办理出口收汇核销，并同出口收汇核销材料一并留存5年备查。
七、外汇局应不定期对从事深加工结转（转厂）的企业进行检查，对违反本操作程序及其它外汇管理规定的，应当按照相关规定予以处罚。
八、本操作程序自1999年3月15日起施行并由国家外汇管理局负责解释。



1999年3月5日