关于规范上市公司重大资产重组若干问题的规定
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关于规范上市公司重大资产重组若干问题的规定
中国证券监督管理委员会
证监会公告[2008]14号－关于规范上市公司重大资产重组若干问题的规定
中国证券监督管理委员会公告
[2008]14号
为配合《上市公司重大资产重组管理办法》（证监会令第53号）的实施，进一步规范上市公司重大资产重组行为，促进上市公司做好决策环节的工作，提高信息披露的准确性和完整性，我会制定了《关于规范上市公司重大资产重组若干问题的规定》，现予公告，请各上市公司、相关机构和个人遵照执行。
二〇〇八年四月十六日
关于规范上市公司重大资产重组若干问题的规定
第一条 上市公司拟实施重大资产重组的，全体董事应当严格履行诚信义务，切实做好信息保密及停复牌工作。
重大资产重组的首次董事会决议经表决通过后，上市公司应当在决议当日或者次一工作日的非交易时间向证券交易所申请公告。董事会应当按照《上市公司重大资产重组管理办法》（证监会令第53号）及相关的信息披露准则编制重大资产重组预案或者报告书，并将该预案或者报告书作为董事会决议的附件，与董事会决议同时公告。
重大资产重组的交易对方应当承诺，保证其所提供信息的真实性、准确性和完整性，保证不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并声明承担个别和连带的法律责任。该等承诺和声明应当与上市公司董事会决议同时公告。
第二条 上市公司首次召开董事会审议重大资产重组事项的，应当在召开董事会的当日或者前一日与相应的交易对方签订附条件生效的交易合同。交易合同应当载明本次重大资产重组事项一经上市公司董事会、股东大会批准并经中国证监会核准，交易合同即应生效。
重大资产重组涉及发行股份购买资产的，交易合同应当载明特定对象拟认购股份的数量或者数量区间、认购价格或者定价原则、限售期，以及目标资产的基本情况、交易价格或者定价原则、资产过户或交付的时间安排和违约责任等条款。
第三条 发行股份购买资产的首次董事会决议公告后，董事会在6个月内未发布召开股东大会通知的，上市公司应当重新召开董事会审议发行股份购买资产事项，并以该次董事会决议公告日作为发行股份的定价基准日。
发行股份购买资产事项提交股东大会审议未获批准的，上市公司董事会如再次作出发行股份购买资产的决议，应当以该次董事会决议公告日作为发行股份的定价基准日。
第四条 上市公司拟实施重大资产重组的，董事会应当就本次交易是否符合下列规定作出审慎判断，并记载于董事会决议记录中：
（一）交易标的资产涉及立项、环保、行业准入、用地、规划、建设施工等有关报批事项的，在本次交易的首次董事会决议公告前应当取得相应的许可证书或者有关主管部门的批复文件；本次交易行为涉及有关报批事项的，应当在重大资产重组预案和报告书中详细披露已向有关主管部门报批的进展情况和尚需呈报批准的程序，并对可能无法获得批准的风险作出特别提示。
（二）上市公司拟购买资产的，在本次交易的首次董事会决议公告前，资产出售方必须已经合法拥有标的资产的完整权利，不存在限制或者禁止转让的情形。
上市公司拟购买的资产为企业股权的，该企业应当不存在出资不实或者影响其合法存续的情况；上市公司在交易完成后成为持股型公司的，作为主要标的资产的企业股权应当为控股权。
上市公司拟购买的资产为土地使用权、矿业权等资源类权利的，应当已取得相应的权属证书，并具备相应的开发或者开采条件。
（三）上市公司购买资产应当有利于提高上市公司资产的完整性（包括取得生产经营所需要的商标权、专利权、非专利技术、采矿权、特许经营权等无形资产），有利于上市公司在人员、采购、生产、销售、知识产权等方面保持独立。
（四）本次交易应当有利于上市公司改善财务状况、增强持续盈利能力，有利于上市公司突出主业、增强抗风险能力，有利于上市公司增强独立性、减少关联交易、避免同业竞争。
第五条 上市公司拟实施重大资产重组的，董事会、交易对方、证券服务机构及相关人员应当严格遵守《关于规范上市公司信息披露及相关各方行为的通知》（证监公司字[2007]128号）的相关规定，切实履行信息披露等义务和程序。
重大资产重组的首次董事会决议公告后，上市公司董事会和交易对方非因充分正当事由，撤销、中止重组方案或者对重组方案作出实质性变更（包括但不限于变更主要交易对象、变更主要标的资产等）的，中国证监会将依据有关规定对上市公司、交易对方、证券服务机构等单位和相关人员采取监管措施，并依法追究法律责任。
搪瓷食具容器卫生管理办法
卫生部
搪瓷食具容器卫生管理办法
（1990年11月26日卫生部令第8号发布）
第一条 为贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法（试行）》，加强对搪瓷食具容器的监督管理，制定本办法。
第二条 本办法管理范围系指钛白、锑白、锑钛混合三种涂搪为主包括喷花（印花）经过800～900℃高温炉烧搪的各种搪瓷食具容器。
第三条 搪瓷食具、容器生产加工、采购、销售和使用单位均应遵守本办法规定，对金属氧化物颜料应严加控制。
第四条 生产单位对加工过程中所用的球磨机、配料桶等器械设备使用前必须清洗干净，防止交叉污染，做到器械设备专用。
第五条 搪瓷食具容器产品必须符合ＧＢ4804《搪瓷食具容器卫生标准》，并经检验合格后方可出厂，凡不符合卫生标准的不得收购、销售和使用。
第六条 生产单位使用新原料、采用新工艺、生产新产品在投产前必须提出该产品卫生评价所需的资料和样品，未经食品卫生监督机构审查批准，不得作为食品容器使用。
第七条 产品出厂时必须加印清晰完整的生产厂名、厂址、批号、生产日期和产品卫生质量合格证。
第八条 食品卫生监督机构对生产经营者应加强经常性卫生监督，根据需要无偿抽取样品进行检验，并给予正式收据。
第九条 违反本办法的，根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》的有关规定追究法律责任。
第十条 本办法由卫生部负责解释。
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市廉租住房保障办法的通知
安徽省淮北市人民政府办公室
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市廉租住房保障办法的通知
淮政办〔2008〕53号
濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《淮北市廉租住房保障办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年五月十日
淮北市廉租住房保障办法
第一章 总 则
第一条 为完善多层次住房保障体系，解决城市最低收入家庭住房问题，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）和《安徽省人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（皖政〔2007〕106号）及《廉租住房保障办法》（建设部等九部门令第162号）等有关规定，经市政府同意，制定本办法。
第二条 本办法所称廉租住房，是指政府在住房领域实施社会保障职能，向具有本市非农业常住户口的最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。
第三条 市房地产管理部门是城镇廉租住房的行政主管部门，负责本市廉租住房的建设和管理工作。
市监察、发改、民政、财政、国土、建设、统计、规划、税务、金融管理等部门，按照职责分工，负责廉租住房保障的相关工作。
各区、街道办事处、社区负责协助城镇廉租住房管理部门办理住房保障的有关管理、服务工作。
第四条 本办法适用于本市行政区范围内廉租住房的管理。
第二章 保障方式、保障对象和认定标准
第五条 廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租等方式相结合，主要通过发放租赁补贴，增强低收入家庭在市场上承租住房的能力。凡符合廉租住房保障条件的，要做到应保尽保。
本办法所称租赁住房补贴，是指市政府向符合廉租住房保障条件的申请对象（家庭）发放补贴，由其到市场上租赁住房。
本办法所称实物配租，是指市政府向符合廉租住房保障条件的申请对象（家庭）直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。
第六条 申请享受廉租住房保障的家庭（以下简称申请家庭）应同时具备以下条件：
（一）本市城区最低收入家庭，至少有1人取得3年以上（含3年）本市非农业常住户口，且在本市生活和居住；
（二）家庭成员之间具有法定的赡养、扶养或抚养关系；
（三）家庭人均住房建筑面积低于12平方米；
（四）家庭月人均收入低于本市城区居民最低生活保障标准，且连续享受最低生活保障待遇3个月以上。
第七条 保障对象户口的认定：
（一）以市公安机关核发的城镇居民户口簿为准，一户一证；
（二）因无住房暂时落户在集体户口、街道办事处、居民委员会或者亲戚、朋友处的申请家庭，视为单独一户；
（三）同一住址内有两个以上户口薄的，按户口薄分别认定。人口以同期本市民政部门批准的享受最低生活保障待遇确定的人口为准。
第八条 下列情形之一的可以认定为申请家庭的住房面积：
（一）私有房屋；
（二）承租的公有房屋（不含集体宿舍）；
（三）实际居住的产权或使用权为申请人父母或子女的住房；
（四）自申请之日前5年内出售、转让或者出租的住房；
（五）已拆迁的房屋，其中尚未落实还原住房的，按拆迁还原合同记载的原房屋面积认定；已安置尚未入住的，按实际安置面积认定；以货币方式补偿的，按货币补偿面积认定。
住房建筑面积的计算按国家有关规定执行。
第三章 廉租住房保障标准
第九条 市政府根据本市家庭平均住房水平、财政承受能力以及城市最低收入住房困难家庭的人口数量、结构等因素，以户为单位确定廉租住房保障面积标准。
第十条 采取货币补贴方式的，补贴额度按照城市最低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额，无住房的全额，给予每月每平方米7元的租赁住房补贴。
第十一条 采取实物配租方式的，单套建筑面积控制在50平方米以内。实物配租的住房租金标准为每月每平方米（建筑面积）1元。
第四章 廉租住房申办程序
第十二条 申请家庭推选出具有完全民事行为能力的申请人，向辖区居民委员会提出书面申请，如实填报家庭的基本情况，并提交下列材料：
（一）廉租住房申请审批表；
（二）家庭成员的身份证明和户籍证明；
（三）现住房证明（房屋产权证明、房屋租赁合同等）；
（四）市民政部门核发的享受最低生活保障金的证明；
（五）军、烈属或残疾人等相关证明。
第十三条 辖区居民委员会受理后5个工作日内登记、造册、建档，并对申请人身份、家庭收入和住房状况进行核查，召集居民代表民主评议，集体研究；初审符合条件的进行为期3天的公示，公示后无异议的提出初步审查意见，报辖区街道办事处汇总核实后，由街道办事处连同登记、造册、公示的全部资料报送区政府承办单位。
第十四条 各区政府承办单位在收到报送材料后5个工作日内，完成对申请家庭情况的核定工作，并将核定结果返回所在居委会进行第二次公示，时间为3天。公示无异议的，由各区政府承办单位将全部材料报送市房地产管理部门审批；公示有异议的，经核实不符合条件的，取消申请资格。
第十五条 市房地产管理部门自收到各区政府申报材料15个工作日内，对申报家庭的情况进行复核、审查。经审查符合条件的，市房地产管理部门将申请家庭的基本情况在《淮北日报》、市房地产管理局网站进行公示，时间为5天，无异议的，由市房地产管理部门予以登记。
第十六条 实行租金补贴的，各区政府承办单位依据审批和资金拨付计划安排，并通过当地银行按月发放租金补贴。享受廉租住房补贴的家庭，持统一发给的磁卡或存折按月到当地银行领取租金补贴。
第十七条 实行实物配租的，按住房困难程度、登记先后次序等采取公开摇号的办法进行。获得配租廉租住房的家庭，应当与市房地产管理部门签订廉租住房租赁合同。配租家庭拒绝签订合同的，取消其实物配租资格。
第五章 保障资金及房屋来源
第十八条 廉租住房保障资金，采取多种渠道筹措：
（一）住房公积金增值收益提取贷款风险准备金和管理费用后的余额；
（二）土地出让净收益中按照不低于10%的比例；
（三）市县（区）财政年度预算安排；
（四）中央预算内投资补助和中央财政廉租住房保障专项补助资金；
（五）省级财政补贴；
（六）实物配租的廉租住房租金收入；
（七）社会捐赠及其他方式筹集的资金。
廉租住房租金收入，按照有关规定，实行收支两条线管理，专项用于廉租住房的维修管理。
提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额，全部用于廉租住房建设。
第十九条 廉租住房保障资金实行专项管理、分帐核算、专款专用、专项用于廉租住房保障开支，不得用于其它开支。
廉租住房保障资金实行项目预决算管理制度，实行国库集中支付。
第二十条 市房地产管理部门应于每年10月底前向市财政部门报送下一年度廉租住房资金预算，市财政部门要根据预算情况予以审核，制定廉租住房资金的年度使用计划，报市政府批准后实施。
第二十一条 廉租住房的来源如下：
（一）政府出资兴建的用于廉租的住房；
（二）政府出资购置或回购的用于廉租的住房；
（三）社会捐赠的符合廉租住房标准的住房；
（四）腾退或空置的符合廉租住房标准的直管公有住房；
（五）低收入家庭承租的符合廉租住房标准的现租住的直管公有住房；
（六）原承租户腾退的廉租住房;
（七）政府根据本地情况多渠道筹集的符合廉租住房标准的住房。
第二十二条 新建廉租住房，应当采取配套建设与相对集中建设相结合的方式，主要在经济适用住房、普通商品住房项目中配套建设。
第二十三条 廉租住房建设用地由政府采取划拨方式供应。廉租住房建设一律免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。
第二十四条 鼓励社会机构投资建设廉租住房、购买住房作为廉租住房或捐赠廉租住房、资金等。
第六章 廉租住房的管理
第二十五条 城镇廉租住房租金补贴统计发放工作由各区建设或民政部门具体负责承办，辖区街道办事处和社区居委会应做好廉租住房保障的各项基础工作。
第二十六条 各区政府承办单位应在每季度最后一个月份的25日前，向市房地产管理部门报送本辖区廉租住房保障租金补贴计划，以便市政府有关部门统筹安排资金。
第二十七条 各区政府应每年对享受廉租住房申请家庭的收入情况及住房情况进行一次摸底审核，并将审核情况及时报送至市房地产管理部门。各区政府应建立健全落实廉租住房各项保障制度，确保应保家庭得到保障。
第二十八条 市房地产管理部门应当会同有关部门对申报情况进行复核、公示，并按照复核结果，调整租赁住房补贴或廉租住房。
第二十九条 对已经登记为廉租住房保障对象的城市居民最低生活保障家庭，凡申请租赁住房货币补贴的，要优先安排发放补贴，做到应保尽保。
实物配租应当优先面向已经登记为廉租住房保障对象的孤、老、病、残等特殊困难家庭以及其他急需救助的家庭。
第三十条 市房地产管理部门应当组织对享受廉租住房保障的最低收入家庭的收入、住房情况定期进行核查。
第三十一条 廉租住房承租人必须按照《廉租住房租赁合同》定期交纳房租，不得拖欠。
第三十二条 享受廉租住房待遇的最低收入家庭有下列情况之一的，市房地产管理部门可收回其承租的廉租住房，或者停发租赁住房补贴：
（一）未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的；
（二）家庭人均月收入连续1年以上（含1年）超出政府规定的最低收入标准的；
（三）因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房面积超过规定标准的；
（四）将承租的廉租住房转借、转租的；
（五）擅自改变房屋用途的；
（六）连续6个月（含6个月）以上未在廉租住房中居住的；
（七）连续6个月（含6个月）以上拒不交纳租金的。
第三十三条 对租赁合同期已满或因家庭收入、人口、住房情况发生变化已不再符合承租廉租住房条件，需要腾退，但立即迁出又有困难的，经市廉租住房行政主管部门批准，可以在承诺期限内续租，续租租金按市场租金交纳。
第三十四条 市房地产管理部门负责做好廉租住房租金的收取、管理工作，并建立廉租住房报表制度，定期向市廉租住房相关部门送交廉租住房配租情况统计报表。
第七章 罚 则
第三十五条 违反本办法规定，不如实申报家庭收入及住房情况，采取欺骗手段骗取廉租住房保障的：
（一）对获得住房租赁补贴的，责令其退还已获得的住房租赁补贴；
（二）对获得实物配租的，责令其退出廉租住房，补交市场租金和廉租住房租金的差额。
第三十六条 承租廉租住房的家庭，当家庭人均月收入连续1年超过本市居民低收入标准时，如不及时报告，由市房地产管理部门收回廉租住房，补交市场租金与廉租住房租金的差额。对不能按期腾退廉租住房且无正当理由的，依法责令其退房。
第三十七条 承租廉租住房的家庭擅自将廉租住房转租的，由市房地产管理部门收回房屋，没收非法所得。
第三十八条 廉租住房行政管理工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十九条 濉溪县可根据本办法制定实施办法。
第四十条 本办法由市房地产管理局负责解释。
第四十一条 本办法自发布之日起施行。
