昆明市科学技术奖励办法实施细则
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昆明市科学技术奖励办法实施细则
云南省昆明市科学技术局
昆明市科学技术局公告
第3号
《昆明市科学技术奖励办法实施细则》已经2008年10月6日昆明市科学技术局第13次局长办公会议通过，现予公布，自2008年12月1日起施行。
二○○八年十月二十日
第一章 总 则
第一条 为做好昆明市科学技术奖励工作，确保昆明市科学技术奖（以下简称“市科技奖”）的申报、推荐、评审、授奖等活动按照《昆明市科学技术奖励办法》（以下简称“奖励办法”）进行，特制定本细则。
第二条 市科技奖是市人民政府授予公民或者组织的荣誉，授奖证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。
第二章 奖励范围和评审标准
第三条 突出贡献奖的奖励范围和评审标准：
（一）奖励办法第七条第（一）项所称“在科学技术进步与创新活动中取得重大研究成果，对科学技术发展有突出贡献的”，是指公民、组织在科学技术前沿领域特别是高新技术领域研究取得了重大成果，引起学科或者相关学科领域的突破性发展，为国内外同行所公认，对推动本市科学技术进步及经济社会发展做出了特别重大的贡献。
（二）奖励办法第七条第（二）项所称“在科技成果转化、高新技术产业化中，创造巨大经济效益或者社会效益的”，是指公民、组织在科技活动中，特别是在高新技术领域取得系列或者特别重大技术创新成果，并以市场为导向，积极推动科技成果转化，实现产业化，引起该领域技术的跨越式发展，促进了产业结构的变革，在本市创造了巨大的经济效益及社会效益。
（三）突出贡献奖的候选者应当热爱祖国，遵纪守法，具有良好的科学道德，在当代科学技术前沿从事科学研究或者技术开发及推广工作。
第四条 科学技术进步奖的奖励范围和评审标准：
（一）奖励办法第八条第（一）项所称“科学技术开发项目”，是指在科学研究、技术开发、应用推广等项目中，完成具有重要市场价值的产品、技术、工艺、材料、设计、生物品种、系统等及其应用推广。
（二）奖励办法第八条第（二）项所称“社会发展项目”，是指在标准、计量、科技信息、决策咨询、科技档案等科学技术基础性工作和环境保护、医疗卫生、自然资源调查与合理利用、自然灾害监测预报与防治、科学技术普及等社会公益性科学技术事业中取得的重要成果及其在推广应用中取得显著社会和生态效益。其中，科学技术普及项目是指对建设创新型城市战略实施、普及科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神以及提高国民科学文化素质活动中发挥重要作用、社会影响程度大的科学普及读物和其他成果。
（三）奖励办法第八条第（三）项所称“重大工程项目”，是指列入市级以上国民经济、社会发展计划的重大综合性基本建设工程和科学技术工程等。
（四）奖励办法第八条第（四）项所称“重大科学发现”，是指前人尚未发现或者尚未阐明、具有重大科学价值，并得到国内外自然科学界公认。
（五）奖励办法第八条第（五）项所称“重大技术发明”，是指前人尚未发明或者尚未公开、具有先进性和创造性，经实施创造显著经济效益或者社会效益。
第五条 科学技术进步奖候选公民应当具备下列条件之一：
(一) 在设计项目的总体技术方案中做出重要贡献；
(二) 在关键技术和疑难问题的解决中做出重要技术创新；
(三) 在成果转化和推广应用过程中做出创造性贡献；
(四) 在高技术产业化方面做出重要贡献。
第六条 科学技术进步奖候选组织应当是在项目研制、开发、投产、应用及推广过程中提供技术、设备及人员等条件，对项目完成起到组织、管理及协调作用的主要完成单位。
第七条 科学技术进步奖候选公民、组织所完成的项目应当符合下列条件：
（一）技术创新性突出：在技术上，特别是在发展昆明高新技术的主要领域有重要创新，形成了产业的主导技术和名牌产品；在市域内应用高新技术改造传统产业，增加行业的技术含量，提高产品附加值，形成了有市场竞争力的产品；技术难度较大，解决了市域内本行业发展中的热点、难点和关键问题；总体技术水平和主要技术经济指标达到了行业的先进水平。
（二）经济效益、社会效益或者生态效益显著：项目在市域内经过一年以上较大规模的实施应用，产生了较好的经济效益和社会效益或者较好的生态效益，实现了技术创新的市场价值或者社会价值，为昆明的经济建设、社会发展和生态保护做出了重要贡献。
（三）推动行业科技进步作用明显：项目转化较成功，具有示范推广作用明显、关联度大、带动和扩散能力强等特点。项目在昆明的实施能提高本行业的整体技术水平、竞争和创新能力，能促进产业结构的调整、优化和升级以及产品的更新换代。
第八条 科学技术进步奖授奖等级根据以下标准进行综合评定：
（一）科学技术开发项目
在技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平及主要技术经济指标达到国内先进水平，科技成果转化应用推广程度高，创造了重大的经济效益，对行业的技术进步及产业结构优化升级有重大作用的，可评为一等奖；
在技术上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平及主要技术经济指标达到省内领先水平，科技成果转化应用推广程度较高，创造了较大的经济效益，对行业的技术进步及产业结构调整有较大作用的，可评为二等奖；
在技术上有创新，有一定技术难度，总体技术水平及主要技术经济指标达到省内先进水平，科技成果得到转化，创造了一定的经济效益，对行业的技术进步及产业结构调整有一定作用的，可评为三等奖。
（二）社会发展项目
在技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平及主要技术经济指标达到国内先进水平，并在行业得到广泛应用，取得了重大的社会效益，对科技进步及社会发展有重大意义的，可评为一等奖；
在技术上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平及主要技术经济指标达到省内领先水平，在行业较大范围应用，取得了较大的社会效益，对科技进步及社会发展有较大意义的，可评为二等奖；
在技术上有一定创新，有一定技术难度，总体技术水平及主要技术经济指标达到省内先进水平，已得到应用，取得一定的社会效益，对科技进步及社会发展有一定意义的，可评为三等奖。
（三）科学技术普及项目
选题新颖、内容丰富严谨，有重大创新，编辑出版质量达到国家规定的优质品标准，可读性强，对科普作品创作的示范带动作用大，对促进公民科学文化素质的提高、相关科学技术领域的发展和人才培养起到了重要作用，普及面很广，发行量很大，产生了显著社会效益的，可评为一等奖；
选题新颖、内容丰富严谨，有较大创新，编辑出版质量达到国家规定的优质品标准，可读性较强，对科普作品创作的示范带动作用较大，对促进公民科学文化素质的提高、相关科学技术领域的发展和人才培养起到了较重要作用，普及面广，发行量大，产生了较显著社会效益的，可评为二等奖；
选题新颖、内容丰富严谨，有一定创新，编辑出版质量达到国家规定的优良品标准，有一定的可读性和对科普作品创作的示范带动作用，对促进公民科学文化素质的提高、相关科学技术领域的发展和人才培养起到了一定作用，普及面较广，发行量较大，产生了一定社会效益的，可评为三等奖。
（四）重大工程项目
开展技术协作攻关，在技术和系统管理方面有重大创新，技术难度和工程复杂程度大，总体技术水平及主要技术经济指标达到国内先进水平，取得重大的经济效益或者社会效益，对推动行业的科技进步有重大意义的，可评为一等奖；
开展技术协作攻关，在技术和系统管理方面有较大创新，技术难度和工程复杂程度较大，总体技术水平及主要技术经济指标达到省内领先水平，取得较大的经济效益或者社会效益，对推动行业的科技进步有较大意义的，可评为二等奖；
开展技术协作攻关，在技术和系统管理方面有一定创新，有一定技术难度和工程复杂程度，总体技术水平及主要技术经济指标达到省内先进水平，取得一定经济效益或者社会效益，对推动行业的科技进步有一定意义的，可评为三等奖。
（五）自然科学项目
在科学上取得重要进展，发现的自然现象、揭示的科学规律、提出的学术观点或者其研究方法为学术界所公认和广泛引用，推动了本学科或者相关学科的发展，或者对经济建设、社会发展有重大影响的，可评为一等奖；
在科学上取得较大进展，发现的自然现象、揭示的科学规律、提出的学术观点或者其研究方法为学术界所公认和较大范围内引用，推动了本学科或者其分支学科的发展，或者对经济建设、社会发展有较大影响的，可评为二等奖；
在科学上取得一定进展，发现的自然现象、揭示的科学规律、提出的学术观点或者其研究方法为学术界所公认和一定范围内引用，对学科的发展有一定影响，或者对经济建设、社会发展有一定作用的，可评为三等奖。
（六）技术发明项目
属国内外首创的重大技术发明，技术思路独特，主要技术有重大的创新，技术经济指标达到国内同类技术的先进水平，推动了相关领域的技术进步，产生了显著的经济效益或者社会效益的，可评为一等奖。
属国内外首创，或者国内外虽然已有，但是尚未公开的重要技术发明，技术思路新颖，主要技术有较大的创新，技术经济指标达到省内同类技术的领先水平，对本领域的技术进步有较大推动作用，产生了较大的经济效益或者社会效益的，可评为二等奖。
属国内外首创，或者国内外虽然已有，但是尚未公开的技术发明，技术思路新颖，主要技术有一定的创新，技术经济指标达到省内同类技术的先进水平，对本领域的技术进步有推动作用，产生了一定的经济效益或者社会效益的，可评为三等奖。
第九条 科学技术合作奖授予对本市科学技术进步事业作出重要贡献，并符合下列条件之一的本市行政区域外的公民、组织：
（一）与本市公民或者组织合作进行研究、开发等活动取得重要科技成果，对本市经济与社会发展有重要推动作用，并取得显著的经济效益或者社会效益；
（二）在传授先进科学技术、提出重要科学技术发展建议与对策、培养人才等方面有重要贡献，促进本市科学技术事业的发展，并取得显著的社会效益或者经济效益；
（三）促进本市参与国内外科学技术交流与合作，做出重要贡献，并对本市科学技术发展有重要推动作用。
第十条 奖励办法第九条所称的“本市行政区域外的公民、组织”，是指在双边或者多边国内外科技合作中对本市科学技术事业做出重要贡献的国内外昆明市行政区域以外专家、工程技术人员、科技管理人员和科学技术研究、开发、管理等组织。
第十一条 专利奖授奖等级根据该专利的创造性、技术难度及实施效果等进行综合评定：
（一）发明专利所提供的技术方案构思巧妙、新颖，原创性强，对促进本领域的技术进步及创新有突出作用，创造了重大的经济效益或者社会效益的，可评为一等奖；
（二）发明专利、实用新型专利所提供的技术方案构思巧妙、新颖，有一定原创性，对促进本领域的技术进步及创新有明显作用，创造了一定的经济效益或者社会效益的，可评为二等奖。
第十二条 专利奖的候选专利应当具备下列条件:
（一）已获得授权且法律状态稳定；
（二）不存在专利权属和发明人纠纷、撤销专利权的请求及宣告专利权无效的请求；
（三）申报时应以一项专利为申报内容，不能将某一系统、某一设备组合起来申报。
专利的第一权利人应是在本市行政区域内注册（登记）的组织或者有本市户口的公民。
第三章 评审机构及职责
第十三条 昆明市科学技术奖励委员会（以下简称“奖励委员会”）设委员11～15人，其中主任委员1人、副主任委员1～2人、秘书长1人。奖励委员会委员由科技、教育、经济、知识产权等领域的专家、学者和有关行政部门的领导组成。奖励委员会委员实行聘任制。
奖励委员会根据当年评审工作需要，设立若干专业评审委员会。专业评审委员会成员7～11人，其中主任委员１人、副主任委员1～2人。专业评审委员会委员实行聘任制，任期1年。
专业评审委员会委员由市科学技术行政部门认定。市科学技术行政部门根据当年市科技奖推荐的具体情况，从专家库中选出专家、学者组成各类专业评审委员会。
第十四条 市科技奖评审机构的职责是：
（一）奖励委员会的主要职责是：
审定专业评审委员会评审结果并作出决议；
研究、分析市科技奖评审工作的重大问题；
为完善市科学技术奖励工作提供政策性意见和建议。
（二）专业评审委员会的主要职责是：
负责评审本专业范围内的市科技奖，并向奖励委员会报告评审结果；
对本专业范围内评审工作中出现的有关问题提出处理意见；
对完善市科学技术奖励工作提出建议。
第十五条 专业评审委员会的专家、学者应具备下列条件：
（一）熟悉本领域国内外科学技术发展动态，有丰富的专业知识和实践经验，具有高级技术职称；
（二）能坚持原则、秉公办事，具有良好的科学道德和较高的政策水平；
（三）长期从事科学研究、技术开发工作；
（四）身体健康，能参加评审工作，年龄一般不超过65岁，中国科学院和中国工程院院士除外。
第十六条 参与市科技奖评审工作的有关人员应当对候选公民和候选组织所完成项目的技术内容及评审情况等严格保守秘密。
第四章 申报与推荐
第十七条 市科技奖申报全年受理。申报者申报的项目应是奖励年度近三年所完成的。申报时应填写由市科学技术行政部门制作的统一格式的推荐书，提供必要的评价材料、证明等附件。申报材料应完整、真实、可靠，有关证明材料提供复印件的，申报时应提供原件以供核对。
第十八条 奖励办法第十三条第（二）、（三）项所列推荐单位的推荐工作，由其指定的主管机构负责。
第十九条 奖励办法第十三条第（三）项所称“个人”，是指中国科学院院士、中国工程院院士、国家最高科学技术奖及云南省科学技术奖突出贡献类获奖人，每年度可2人以上联名推荐1项所熟悉专业的市科技奖。
第二十条 推荐单位或者个人对申报市科学技术奖的项目、公民（组织），应当根据有关方面的科学技术专家对其进行技术评价的结论和建议，择优推荐。
第二十一条 法律、行政法规规定必须取得有关许可证，且直接关系到人身和社会安全、公共利益的项目，如动植物新品种、食品、药品、基因工程技术和产品等，在未获得主管行政机关批准之前，不得推荐参加市科技奖评审。
凡在知识产权以及有关完成者等方面存有争议的，在争议未解决前不得推荐参加市科技奖评审。
第二十二条 同一技术内容不得在同一年度重复推荐参加科学技术进步奖和专利奖的评审。
被评审未授奖的候选项目、公民（组织），如果其在此后的研究开发活动中取得新的实质性进展，并符合奖励办法有关规定条件的，可以按照规定的程序重新推荐。
凡已正式受理的项目、公民（组织），不得撤回申报。
第五章 评 审
第二十三条 上年度1月1日至12月31日申报推荐的候选项目、公民（组织）为当年评审的对象。市科学技术行政部门负责对推荐材料进行形式审查，对不符合规定的，申报者应当按照要求补正，不补正或者经补正仍不符合规定的，则不得参加当年评审。
对形式审查合格的，由市科学技术行政部门在昆明市科学技术局公众门户网站进行评审前公示，公示期为15日。公示内容包括候选项目、公民（组织）名称、推荐单位或者推荐人、项目完成组织及主要完成公民。公示期满无异议的，进入评审程序。
第二十四条 市科技奖的评审，由奖励委员会和各专业评审委员会以会议方式进行：
（一）奖励委员会的审定会议和各专业评审委员会的评审会议，应当有三分之二以上（含三分之二）委员出席，会议结果有效。
（二）表决采取无记名投票方式。突出贡献奖、科学技术合作奖的候选公民（组织），科学技术进步奖和专利奖一等奖的候选项目须获得到会委员的三分之二以上(含三分之二)赞成票通过。科学技术进步奖二、三等奖和专利奖二等奖的候选项目须获得到会委员的二分之一以上赞成票通过。
专业评审委员会经评审认为可评为突出贡献奖的候选公民（组织）以及科学技术进步奖和专利奖一等奖的候选项目，候选公民（组织）及候选项目第一完成人应当到会进行答辩。
奖励委员会审定突出贡献奖时，候选公民（组织）需到会汇报并答辩。
第二十五条 市科技奖评审实行回避制度。被推荐为市科技奖候选的公民，当年不得作为专业评审委员会委员，参加评审工作。
第六章 异议及处理
第二十六条 市科技奖接受社会监督，实行异议制度。任何公民或者组织对市科技奖候选项目、公民（组织）持有异议的，应当在评审结果公布之日起30日内向市科学技术行政部门提出，逾期不予受理。提出异议的公民或者组织应当提供有效的书面材料并在其书面材料上署名或者加盖公章。
市科学技术行政部门、推荐单位及其工作人员和推荐人，以及其他与异议调查、处理有关的人员应当对异议者的身份等情况予以保密；确实需要公开的，应当事前征求异议者的意见。
对评审等级及评审未获奖的意见，不属于异议范围。
第二十七条 涉及候选公民、组织所完成项目的创新性、先进性、实用性等，以及推荐书填写不实所提出的异议为实质性异议，由市科学技术行政部门负责协调，有关推荐单位或者推荐人协助。涉及异议的任何一方应当积极配合，不得推诿和延误。推荐单位或者推荐人在接到异议通知后，应当在7个工作日内核实异议材料，并将调查、核实的情况报市科学技术行政部门审核。市科学技术行政部门认为必要时，可以组织专业评审委员会委员进行调查，提出处理意见。
候选公民、候选组织及其排序的异议，由推荐单位或者推荐人负责协调，提出初步处理意见报市科学技术行政部门审核。涉及跨部门、跨地区的异议处理，由市科学技术行政部门负责协调，有关推荐单位或者推荐人协助，其处理程序参照前款规定办理。
推荐单位或者推荐人在规定的时间内未提出调查、核实报告和协调处理意见的，不得提交审核。
市科学技术行政部门审核异议核实情况及处理意见，作出决定并通知提出异议方和推荐单位或者推荐人。
第二十八条 异议自公布之日起60日内处理完毕的，可提交本年度审核；异议自公布之日起一年内处理完毕的，可提交下一年度审核；异议自公布之日起一年后处理完毕的，可重新推荐。
第七章 授 奖
第二十九条 科学技术进步奖单项授奖公民数及授奖组织数实行限额：
一等奖的公民数不超过11名，组织不超过6个；
二等奖的公民数不超过9名，组织不超过5个；
三等奖的公民数不超过7名，组织不超过3个。
第三十条 符合奖励办法第二十一条规定申请市科技奖再奖励的，应当在获奖之日起二年内，将报奖全套书面材料1份（原件）及其电子文档、获奖证书复印件（出示获奖证书原件）提交市科学技术行政部门审验。经审验符合条件的，报市人民政府批准后颁发证书和奖金。
第三十一条 获得市科技奖的，其奖金应按贡献大小奖励有关人员。
第八章 附 则
第三十二条 推荐云南省科学技术奖的项目、公民（组织），从市科技奖获奖的项目、公民（组织）中产生。
推荐云南省科学技术奖励的具体项目、公民（组织）及推荐次序由奖励委员会提出推荐建议。由市科学技术行政部门根据当年情况组织推荐。
第三十三条 本实施细则自2008年12月1日起施行。
铁路客货车检修统计规则
铁道部
铁路客货车检修统计规则
1981年9月9日，铁道部
为了准确及时地统计客货车辆检修情况及现有数量，满足各级领导指挥运输生产、编制和检查计划完成情况，藉以改进车辆检修工作的需要而制定。
第1条 客货车检修统计范围
一、凡技术状态不良不符合运用条件的客车、货车（包括守车，以下同）不论是定检到期而扣下修理、摘车临修、事故破损、等待报废和回送检修等均按检修车统计。
二、在铁路营业线内的外国车、企业自备及企业租用车临时发生故障而摘车临修时，按检修车统计。但由企业向铁路车辆工厂（段）回送检修的企业自备车除外。
三、设有空调设备的旅客列车因发电故障、机械保温列车中机械车辆（或机械系统）发生故障而需要全列扣留时，其全部车辆均按检修车统计。修竣后，对未修理的车辆，应在车辆修竣通知单（车统—36）上注明“撤销”字样。
四、整备罐车超过整备规定时间（六小时）继续整备时，从超过时起按检修车统计。
第2条 客货车检修统计的依据
一、检修车应由检车人员在施行车辆技术检查时判定。判定后应立即填发车辆检修通知单（车统—23）作为统计检修车的依据。
二、回送检修车根据检修车回送单（车统—26）作为回送的依据。
三、修竣车由车辆段或车辆工厂填发车辆修竣通知单（车统—36）作为修竣的依据。
第3条 十八点检修车现有数统计
一、十八点检修货车现有数：凡十八点当时在车辆段管界内的检修货车（包括装在货车上回送的部属货车或落地的检修车）不论停放在车站、工厂、车辆段、区间、专用线内或连挂在列车中运行，均由车辆所在地的车辆段、车站、分局列报。
二、十八点检修客车现有数
1、定期检修客车，不论车辆所在地（包括在他局工厂、段及回送途中）均由该客车的配属段列报。
2、摘车临修或事故修的客车，不论客车所属，均由车辆所在地的车辆段列报。但送往工厂修理时，则由客车的配属段列报，由车辆所在地的车辆段通知配属段。
三、十八点检修车在厂、段现有数划分：
1、在厂检修车：送往工厂修理的检修车，经车辆段与工厂在车辆交接单（车统—71）签字时刻起至修竣交车站在车辆修竣通知单（车统—36）上签字时止列为在厂检修车。
2、在段检修车：
（1）在段检修客车：除在厂检修客车外均由配属段列为在段检修车（摘车临修或在段事故修，由车辆所在地车辆段列报）。
（2）在段检修货车：在站段待修和站段修理中的检修车，自邻段接入由本段承修（或通过）以及入厂交接前的检修车。
第4条 回送检修车统计
回送检修车，根据检修车回送单（车统—26）由车辆所在地的车辆段自车辆接入时起统计检修车数。
检修车回送时，应由送出的车辆段以电话通知有关局（分局）车辆段作为掌握检修车的依据。车辆部门（调度）要掌握回送检修车的动态（车号、车次、命令号码），及时将回送检修车出入情况通知有关车辆段，车辆与统计部门要加强检修车的核对；每日十八点前，车辆段（列检所）与车站、分局（局）车辆调度与统计及时核对，发现差误要查明原因予以纠正。
第5条 检修车的起迄时分
有检车人员的车站，按车辆部门送交的车辆检修通知单（车统—23）送交车站签字时起，至车辆修竣通知单（车统—36）送交车站签字时止的全部时间。站段双方有协议规定间隔时间时，自列车技术检查完了时起至将车辆检修通知单（车统—23）交到车站时止；在间隔时间内送到车站按实际交到时分起算；在间隔时间后送到时，按规定间隔时间起算。
无检车人员的车站对临时发生故障的车辆，或由列车上摘下的事故车，不论重空，均由车站值班员通知管辖车辆段或列检人员，由通知时起站段双方均统计为检修车（车站应做出通话记录，内容为双方通话人姓名、时间、车种、车号、车辆故障原因作为依据）。车辆部门接到通知后，应立即前往检查并补发车辆检修通知单（车统—23），经鉴定认为不需修理或重车需要卸空后修理，应填发车辆修竣通知单（车统—36）予以撤销。需要修理的重车卸空后，自车站通知车辆部门时起，填发车辆检修通知单（车统—23）转为检修车。
车辆工厂修竣的货车，如规定以工厂自备机车取送时，由车辆送到规定交接地点，车站在车辆修竣通知单（车统—36）上签字时起转为运用车。
第6条 检修车的车种分类
客车车种分为优等车和一般车两类，优等车包括软卧、公务、软座、餐车、软硬卧、软硬座，一般车包括硬卧、硬座、行李（包括行邮）、邮政、简易客车。上列两类以外的客车列入其他车。
货车车种分为棚车（包括通风车、家畜车、沿零办公车、毒品车）、敞车、平车、（包括砂石车、长大货物车、集装箱专用车）、矿煤车（包括Ｋ13、Ｋ15、Ｕ60、Ｋ17、Ｋ18、Ｋ70）、罐车、保温车、守车七类。上述以外的货车，按基本构造分别列入棚车、敞车或平车内。
第7条 车辆段修竣车数确定
凡由车辆段进行检修的客、货车（不包括返工修及成组的整备车）均由施修段统计修竣车数。摘车检修的车辆，根据车站在车辆修竣通知单（车统—36）上签字时刻统计；不摘车检修的车辆，根据实际修理完了时分统计。摘车修数种修程同时进行的车辆，只统计一个修程，具体规定如下：
1、辅修与临修同时进行时，只统计辅修修竣车数。
2、临修与摘车轴箱检查或换冬油同时进行时，只统计摘车轴箱检查或摘车换冬油车数。
第8条 检修车休车时间的范围与划分
检修车自车站在车辆检修通知单（车统—23）上签字时起（站段双方协议规定有间隔时间时，可按协议规定时间统计）至车辆修竣通知单（车统—36）送交车站签字时止的全部时间称为休车时间。返工检修车修竣时，应将其休车时间按原修程分别加入全月休车时间内，不包括检修车误扣时间和回送检修车到达施修段（厂）所在站以前的运行时间。
休车时间分为：
1、待送时间：自车站在车辆检修通知单（车统—23）上签字时起至送入检修线时止的时间。
2、待修时间：自送入检修线时起至开始修理时止的时间。
3、修理时间：自开始修理时起至车辆修竣通知单（车统—36）送交车站签字时止的时间。
第9条 客货车检修成绩报表（车报—1）编制方法
1、本报表根据客货车检修运用日报（车报—1）和客货车检修登记薄（车统—31）编制。
2、本报表采用十八点结算制，即由上月月末十八点零一分起至当月月末十八点止。
3、客货检修车数（1、2、25～28栏），分母为全月每日十八点当时各该检修车的合计车数，分子为全月日均车数，均以整数填报，小数四舍五入。
4、客货车休车时间（19～24，47～56栏），分母为全月修竣车的总休车时间，分子为每一修竣车的平均休车时间。段修以日为单位，辅修、临修、摘车轴检以小时为单位。分母按整数填报，小数四舍五入。分子要小数一位，第二位四舍五入。
5、货车的特种车和一般车的划分方法：保温车（机械保温车单独统计）、罐车、90吨以上平车、各型底开门车（包括Ｋ13、Ｋ15、Ｕ60、Ｋ17、Ｋ18、Ｋ70）、检衡车均统计为特种车，上述以外的各种货车（不包括机械保温车）则为一般车。
6、代他部门修竣车数各栏，填报由外单位委托铁路修理，并由其付检修费的车辆修竣数。凡列入此项的车辆，不列报客车（二）项、货车（二）项修竣车数内。
7、段、厂修竣客车中外属局车数各栏，应填报客车（二）项修竣车数中，代修的他局配属客车数。
8、本报表按月、季、年编制，由车辆段调度于次月2日前汇总以书面上报铁路局计统处。铁路局月报于次月6日前，季、年报于8日前，由铁路局计统处汇总后报部。
第10条 客货车检修登记薄（车统—31）
客货车检修登记薄是记载客货车检修情况和检修成绩用以编制客货车检修成绩报表（车报—1）的主要依据。
第一栏至第三栏根据车体上涂打的标记，分别填记基本记号、补助记号、车号、标记载重。对特种车辆基本记号栏内注以“特”字。
第四栏根据货运单据填写重车始发站站名，空车不填此栏。
第五栏根据车辆检修通知单（车统—23）、检修车回送单（车统—26）分别填记“厂修”、“段修”、“临修”、“辅修”、“轴检”、“换冬油”等修程。
第六栏至第十三栏应填写各修程上一次的施工单位和时间。
第十四栏至第十六栏对摘车修的车辆分别填写摘车次数，摘车地点和摘车原因。
第十七栏与二十栏应根据车辆检修通知单（车统—23）、车辆修竣通知单（车统—36）车站签字时刻以及无列检所的中间站电话通知时刻。
第二十一栏与二十四栏应根据十七栏至二十栏进行计算后填写。
对客货车检修登记薄（车统—31）规定项目不能满足需要时，各铁路局可以结合实际情况增加项目，但对该表所规定的项目必须认真填写。
（附件略）
关于印发《国家体育总局信访工作办法》的通知
国家体育总局
关于印发《国家体育总局信访工作办法》的通知
各司、局，各直属单位：
为更好地贯彻落实《信访条例》，认真履行信访工作职责，在征求各司、局，各直属单位和国家信访局意见的基础上，依据《信访条例》有关规定，结合工作实际，总局制定了《国家体育总局信访工作办法》。现印发给你们，请遵照执行。
国家体育总局
二〇〇六年三月三日
国家体育总局信访工作办法
第一章 总 则
第一条 为了保持同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访工作秩序，加强国家体育总局（以下简称总局）信访工作建设，依据《信访条例》，结合总局实际，制定本办法。
第二条 本办法所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、电话、传真、走访等形式，向总局及所属各单位反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由总局及所属各单位处理的活动；人大、政府信访工作机构转送、交办总局，依法由总局及所属各单位处理的活动。
本办法所称信访人，是指采用上述形式，反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织。
本办法所称各单位，是指总局机关各司、局，各直属事业单位和相关单位。
第三条 信访工作应当遵循下列原则：
（一）畅通渠道，方便信访人的原则；
（二）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则；
（三）依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则；
（四）统一领导，统筹兼顾，标本兼治的原则；
（五）信访工作责任法定的原则。
第四条 总局信访工作联席会议领导小组，负责总局系统信访工作的总体部署，协调处理涉及安全稳定的重大信访事项，协助总局领导处理重要信访工作。
第五条 总局信访工作办公室具体负责总局信访工作并履行下列职责：
（一）受理、交办、转送公民、法人或者其他组织向总局及所属各单位提出的信访事项；
（二）承办上级行政机关转送、交办的信访事项；
（三）协调处理涉及总局多个单位的重要信访事项；
（四）对转办、交办总局各单位处理的信访事项进行督查、督办；
（五）研究、分析信访情况，开展调查研究，及时、准确地向总局领导及相关单位反映信访信息；
（六）指导总局各单位的信访工作，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。
第六条 各单位应当建立健全本单位信访工作组织，确立主要领导为信访工作第一责任人、分管领导为直接责任人的信访工作机制，并配备专（兼）职信访工作人员。
各单位信访工作组织履行下列职责：
（一）受理属于本单位职权范围内的信访事项；
（二）办理总局信访工作办公室转办、交办的信访事项；
（三）对办理的信访事项提出处理意见，答复信访人，并负责将办理结果报送总局信访工作办公室；
（四）接受总局信访工作办公室对本单位信访工作的督查、督办。
第七条 总局信访工作办公室向社会公布总局各级信访工作组织的通信地址、投诉电话、信访接待的时间和地点；充分利用信息网络资源，公布信访工作有关法律、法规及信访工作办理程序；建立相关的信访信息系统，为信访人提出信访事项、查询信访事项办理情况提供便利。
第二章 信访事项的提出
第八条 信访人对下列组织、人员的职务行为提出建议、意见，反映情况或者不服下列组织、人员的职务行为，可以向总局及所属单位提出信访事项：
（一）总局机关及其工作人员；
（二）由总局任命、委派的所属企、事业单位管理人员；
（三）总局所属各单位及其工作人员。
第九条 对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规的程序向有关机关提出。
第十条 信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到总局及所属各单位设立或指定的接待场所提出；多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。
第十一条 信访人提出信访事项，应当按照《信访条例》的规定，客观真实地反映情况，对其所提供材料内容真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。
第十二条 信访事项已经由总局各单位信访工作组织受理或正在办理的，信访人在规定期限内向总局信访工作办公室再提出同一信访事项的，总局信访工作办公室不予受理；对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法律途径解决的，总局各级信访工作组织不予受理；信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，按照《信访条例》的规定，总局各级信访工作组织和其他行政单位不再受理。
第十三条 对信访人的下列行为，总局及所属各单位工作人员可视情节轻重对其进行劝阻、批评、教育，必要时可请公安机关协助，或移交公安机关处理：
（一）不按规定到指定的接待场所上访，或多人就同一信访事项进行走访的代表人数超过5人的；
（二）在总局机关或所属各单位办公场所周围非法聚集，围堵、冲击机关、单位，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；
（三）反映的问题已按规定做了处理，或按规定不予受理并已告知信访人，信访人仍就同一问题提出诉求，经劝阻、教育无效，长期纠缠取闹，影响正常办公秩序的；
（四）在来访人中串联闹事，拦截、纠缠总局及所属单位有关领导的；
（五）携带危险物品、爆炸品、管制器具到接待场所或总局所属单位办公区域的；
（六）侮辱、殴打、威胁信访工作人员，或者非法限制他人人身自由的；
（七）在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的;
（八）影响正常办公秩序或扰乱公共秩序、妨害公共安全的其他行为。
第三章 信访事项的受理
第十四条 总局各级信访工作组织收到信访事项应当进行初审和登记。
（一）经初审，信访事项涉及总局所属单位或工作人员的，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，由总局信访工作办公室直接转送总局有权处理的单位。有关单位应当自收到转送、交办信访事项之日起15日内决定是否受理并书面告知信访人，并按要求通报总局信访工作办公室。
（二）信访人直接向总局各级信访工作组织提出的信访事项，各级信访工作组织能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复；不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。但是，信访人姓名（名称）、住址不清的除外。
（三）对符合受理条件的信访事项应按信访工作程序进行受理，并在法定期限内将办理结果答复信访人，向总局信访工作办公室上交办理报告，同时做好信访材料的归档工作。
（四）对信访人提出的不属于总局或总局所属单位法定职权范围内的信访事项，应当告知信访人向有权处理的机关提出。信访人的姓名（名称）、住址不清的除外。
第十五条 总局及所属各单位及其工作人员办理信访事项，应当恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清责任，宣传法制、教育疏导，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。
信访工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当回避。
第十六条 总局各级信访工作组织办理信访事项，应当听取信访人陈述事实和理由；必要时可以要求信访人、有关组织和人员说明情况；需要进一步核实有关情况的，可以向其他组织和人员调查。
第十七条 总局各级信访工作组织对信访人提出的信访事项经调查核实，应当依照有关法律、法规或其他有关规定，分别做出以下处理，并书面答复信访人：
（一）请求事实清楚，符合法律、法规、规章或其他和有关规定的，予以支持；
（二）请求事由合理但缺乏法律依据的，应当对信访人做好解释工作；
（三）请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或有关规定的，不予支持。
第十八条 信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经总局信访工作联席会议领导小组批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第十九条 国家有关部门转送总局的信访事项，由总局信访工作办公室按照总局所属单位的职责权限交由有关单位办理。收到交办事项的单位，自收到交办事项之日起45日办理完毕，并将办理结果报总局信访工作办公室。不能按期办理完毕的，应向总局信访工作办公室说明情况。
总局信访工作办公室负责将有关单位的办理结果，在规定的办结期限（60天）内上报有关交办部门。
第二十条 信访人对总局各单位信访工作组织作出的信访事项处理意见不服，可以自收到书面答复之日起30日内请求总局信访工作办公室复查。收到复查请求的总局信访工作办公室应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。
第二十一条 信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向原复查单位的上一级行政机关请求复核。
第二十二条 总局各单位有下列情形之一的，总局信访工作办公室应当及时督办，并提出改进建议：
（一）无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的；
（二）未按规定反馈信访事项办理结果的；
（三）未按规定程序办理信访事项的；
（四）办理信访事项推诿、敷衍、拖延的；
（五）不执行信访处理意见的；
（六）其他需要督办的情形。
收到改进建议的单位应当在30日内书面反馈情况；未采纳改进建议的，应当说明理由。
第四章 奖励与处罚措施
第二十三条 各单位应当将信访工作绩效纳入工作人员年终考核体系。对在信访工作中做出优异成绩的单位或者个人，给予奖励。
第二十四条 因超越或者滥用职权、应当作为而不作为、适用法律法规错误、违反法定程序等行为，侵害信访人合法权益，导致信访事项发生，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分，并在一定范围内予以通报；构成犯罪的，交有关机关依法追究刑事责任。
第二十五条 总局各级信访工作组织在受理信访事项过程中违反本办法规定，有下列情形之一的，由总局信访工作联席会议领导小组对其提出批评，并责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员提出给予行政处分的建议：
（一）对收到的信访事项不按规定登记、转送、交办或者应当履行督办职责而未履行的；
（二）对属于法定职权范围的信访事项未予受理的；
（三）有权处理信访事项的单位未在规定期限内书面告知信访人是否受理信访事项的。
第二十六条 总局各级信访工作人员，在办理信访事项中有下列行为之一的，由总局信访工作联席会议领导小组责令其改正，并提出给予行政处分的建议：
（一）对在信访工作中推诿、敷衍、拖延，或未在法定期限内办结信访事项的；
（二）违反规定将信访人的检举、揭发材料及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或单位的。
第二十七条 对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果以及打击报复信访人的，由总局信访工作联席会议领导小组对直接负责的主管人员和其他直接责任人员提出给予行政处分或者纪律处分的建议；构成犯罪的，交有关机关依法追究刑事责任。
第二十八条 总局所属单位发生职工群众越级上访或集体上访的，总局信访工作办公室应通知涉事单位派人协助工作。涉事单位领导必须组织有关人员及时到现场将上访人员劝返，并做好疏导教育工作。
对无故不到现场，不认真履行职责，推诿、拖延，处置不力，造成严重后果的，依据有关规定追究责任。
第五章 附 则
第二十九条 本办法自发布之日起施行。1998年印发的《国家体委处理人民群众来信来访工作细则》（体办字〔1998〕029号）同时废止。
