印发《佛山市科技发展专项资金管理办法》的通知
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印发《佛山市科技发展专项资金管理办法》的通知
广东省佛山市人民政府办公室
印发《佛山市科技发展专项资金管理办法》的通知
各区人民政府,市政府有关部门:
《佛山市科技发展专项资金管理办法》业经市政府十三届42次常务会议审议通过,现予印发,请遵照执行,执行中如遇问题,请径与市科技局反映。
二○○八年十二月十六日
佛山市科技发展专项资金管理办法
为适应社会主义市场经济发展的需要,提高科技发展专项资金发放的科学性和透明度,激发企事业单位的积极性,实现科技资源的优化配置,提高科技经费的使用效率,有利于国家和社会对政府科技投入的监督,本着“公开、公平、公正”的原则,制定本办法。
一、总则
佛山市科技发展专项资金是佛山市政府科技投入的重要组成部分,由市级财政资金安排,主要用于高新技术领域、新兴产业及社会发展科技研究开发项目,重点支持符合佛山市产业导向的重大技术创新平台及社会发展公益性技术攻关项目。
二、资金支持的对象及形式
(一)支持的对象
佛山市科技发展专项资金扶持的对象必须是在佛山市内办理税务登记的企事业单位或社会团体。
原则上,本资金对同一项目、同一开发阶段只支持1次。
(二)支持形式
佛山市科技发展专项资金对项目的扶持方式包括补贴和贴息。
三、资金设置的主题
佛山市科技发展专项资金设科技创新平台建设、专业镇发展、工程中心建设、国家及省级科技项目配套、年度重大科技攻关、社会发展攻关6个主题。
(一)科技创新平台建设。佛山市科技发展专项资金将市内国家级、省级的重大科技创新平台作为重点扶持对象,对平台的建设项目给予大力支持。
(二)专业镇发展。对经广东省科技厅批准立项的“广东省技术创新专业镇”和“创新示范专业镇”的相关科研项目给予经费支持。
(三)工程中心建设。对市内企事业单位经国家科技部新认定的国家工程技术研究中心给予经费支持。
(四)国家及省级科技项目配套。对上一年度被列入国家、省级科技计划的项目给予经费配套。
(五)年度重大科技攻关专项。市科技管理部门每年根据市委、市政府的工作重点,结合全市科技发展的需要挑选2至3个专题作为本年度重大专项,组织有关单位进行重点攻关并给予资金支持。
(六)社会发展专项。对社会发展领域的共性关键技术,包括农业发展、节能减排、清洁生产、食品药品安全、公共卫生、社会治安和涉及其他重大的社会发展问题的攻关项目给予经费支持。
四、项目和资金的管理
(一)专项资金项目的评估
由市科技局组织相关的行业、技术专家根据申请单位提供的材料,综合申请单位的技术水平、经济实力、企业信誉等实际情况(必要时可实地考察),对项目作出评估意见并优选资金支持项目。
(二)项目执行的监督管理
市科技局负责对项目实施情况跟踪管理,组织验收,配合财政部门开展绩效评价工作。
(三)项目资金使用的监督管理
市财政局负责资金管理,根据市政府批准的项目资金使用方案,办理资金拨付手续,对资金使用进行监督检查、绩效评价。
(四)项目管理费用
项目管理费是指由于对项目进行前期调研、评审(论证)、执行监督、验收而产生的费用,包含支付技术专家的咨询费及其他组织费用。项目管理费在科技发展专项资金中列支,专款专用。
五、资金申请、审批、发放、管理程序
(一)每年由市科技局通过网上发布和发文到各有关主管部门及管理机构等形式,公开受理相关单位申报科技专项资金资助项目。
(二)项目申报单位根据要求,填写有关申请表,连同有关证明材料上报。
(三)市科技局对项目申报材料进行形式审查,对不符合申报要求的项目,不予以受理。
(四)市科技局会同有关部门,对初选合格的项目进行论证和筛选,拟定本年度资金资助项目方案,送市政府审批。
(五)经市政府批准立项的项目,由市科技局与项目承担单位签订合同书;市财政局对承担单位办理有关拨款手续。
(六)凡获得科技发展专项资金资助的项目,均纳入市科技局科技项目管理,按其有关程序进行项目跟踪、验收、鉴定、统计等科技计划项目管理工作。
(七)各项目承担单位对科技发展专项资金划拨的款项,必须设立专帐核算,每年度将受资助项目的资金使用明细表和实施情况专题报告向市科技局和财政局汇报。
(八)获资助的项目承担单位在项目完成后(如项目跨年度的按每年年终),接受审计部门的专项审计,公开项目的财务收支情况,以确保专款专用。
六、附则
本办法自发布之日起生效。
贵州省船舶港务费征收管理办法
贵州省人民政府办公厅
贵州省船舶港务费征收管理办法
贵州省人民政府办公厅
一、为加强对船舶的安全监督管理,维护水上交通秩序,保障水上交通安全,根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第八条之规定,结合我省实际制定本办法。
二、本办法适用于在我省内河通航水域航行、停泊、作业的船舶、排筏、设施以及船舶、排筏、设施的所有人和经营人。
三、下列船舶免征船舶港务费:
(一)航道工程、消防、救生、港航监督、环保监测航标、民间义渡船(艇)。
(二)专门从事捕鱼作业的渔船。
(三)免于船舶登记的军事、公安、武警、体育运动船(艇)。
(四)避难或遇难船舶。
本条(一)至(三)项规定的船舶如进行营运,则应交纳船舶港务费。
四、船舶港务费计征分类:
(一)客船、客货船、客驳、囤船按总吨计征。
(二)货船(包括机动货驳)、驳船、车辆渡船、人力(帆)船及其它有载重吨的船舶,按载重吨计征,无载重吨的船舶,按总吨计征。
(三)拖轮按千瓦总数计征。
五、船舶港务费征收标准:
(一)我省船舶全月在省境内营运的,按船舶总吨(或载重、千瓦)总数,每总吨每月0.70元计征,每载重吨每月按0.80元计征,每千瓦每月按0.95元计征。
(二)出省船舶和外省船舶在我省营运的,按航次计征,每进口或出口一次,每总吨(或载重吨千瓦)以0.25元计征。
(三)旅游船、游览船按每总吨每月1.00元计征。
(四)拖运或浮运竹、木排筏,由始发港或第一港埠的港航监督机关,按每立方米0.10元计征。
六、船舶港务费的征收方法:
(一)凡在我省港航监督机关登记发证的船舶,按月缴纳船舶港务费的,向船籍港的港航监督机关缴纳,按航次征收的,应向签证的港航监督机关缴纳。
(二)外省进入我省航行和停泊的船舶,须向我省港航监督机关办理船舶进出港口签证的,应向签证机关按航次缴纳船舶港务费。
(三)旅游船、游览船的船舶港务费,向辖区内的港航监督机关缴纳,是按月缴纳还是按航次缴纳,由所在地港航监督机关决定。
(四)竹、木排应由托运方按航次向签证的港航监督机关缴纳船舶港务费。
(五)按月计征船舶港务费的船舶,因检修、停封或其它原因需报停时应先经船籍港港航监督机关同意,办理报停手续并缴回船舶证书,报停期间可免征船舶港务费。
(六)凡全月航行省外的船舶,应先报告船籍港港航监督机关,原则上在本省交纳船舶港务费,在外省已缴纳船舶港务费的,省内不再征收船舶港务费。
七、船舶港务费的解缴:
(一)按月缴纳船舶港务费的单位和个人,应于每月十日前将上月船舶港务费解缴到船籍港港航监督机关,各港航监督机关在收到船舶港务费时,应向缴纳单位和个人开具套印有“贵州省行政事业性收费专用章”的“贵州省船舶港务费征收票据”和“贵州省船舶港务费缴讫证”。船舶
港务费征收票据、缴讫证,由省交通厅统一印制,船舶所有人和经营人应将缴讫证妥善保管,随船备查。
(二)船舶港务费征收的主管部门是省交通厅,具体征收单位是各级港航监督机关,各地不得擅自变动各项费率。船舶港务费由省交通厅实行统收统拨,年度用款计划和年终决算须报省财政厅审批。征收的船舶港务费主要用于购置、添置加强水上安全措施的设备,弥补水上交通安全经
费的不足。各级港航监督机关所征收的船舶港务费应及时存入在当地银行开设的船舶港务费专户,不得动支。各县(市)港航监督站应于每月十五日前将上月船舶港务费全数解缴各地(州、市)港航监督所,各地(州、市)港航监督所应在每月二十五日前统缴到省内河航运管理局港航监督
处专户储存。
(三)船舶港务费是由各级港航监督机关负责征收的国家规费,其它单位和部门不得征收,应缴单位或个人不得以任何理由和方式拖欠、漏缴船舶港务费,否则港航监督机关可按国家规定扣证、扣船,不予签证放行。拖欠一天课以应缴金额5%的滞纳金。凡因漏缴、伪造、转借、涂改
票据者,除追收应缴款外,可酌情处以三倍以下罚款,情节严重者,由司法机关追究法律责任。
八、本办法自一九八九年十月一日起执行。
九、本办法由省交通厅负责解释。
1989年10月9日
丽水市文化娱乐经营场所管理办法
浙江省丽水市人民政府
丽水市文化娱乐经营场所管理办法
丽政令〔2003〕35号
《丽水市文化娱乐经营场所管理办法》已经市人民政府第20次常务会议审议通过,现予发布,自2003年7月1日起施行。
二○○三年四月二十九日
丽水市文化娱乐经营场所管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对文化娱乐经营场所的管理,繁荣文化市场,活跃群众的文化生活,促进文化事业发展,根据《中华人民共和国体育法》、《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《浙江省文化市场管理条例》、《浙江省实施〈中华人民共和国体育法〉办法》等有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称的文化娱乐经营场所包括以下场所:
(一)歌舞娱乐经营场所;
(二)电子游戏经营场所;
(三)游艺机娱乐经营场所;
(四)互联网上网服务营业场所;
(五)演出活动和演出经营场所;
(六)体育活动经营场所;
(七)法律、法规规定的其它文化娱乐活动方式的经营场所。
第三条 文化娱乐场所经营单位应当坚持为人民服务、为社会主义服务的方向,开展文明、健康的娱乐活动。
第四条 按照既要规范,又要繁荣的原则,加强对文化娱乐场所的管理。鼓励和支持健康有益的文化经营活动,抵制低级庸俗的文化经营活动,取缔反动、淫秽、色情和其他非法的文化经营活动,促进先进文化和文化产业的繁荣与发展。
第五条 在丽水市莲都区范围内从事文化娱乐经营活动的单位和个人均须遵守本办法。
第六条 丽水市文化体育广播电视行政管理部门是文化娱乐经营场所的主管部门。
市公安、工商、建设、旅游、环保、卫生、教育、电信等部门和单位,应根据各自的职责,协同做好文化娱乐经营场所的管理工作。
市文化体育广播电视行政管理部门可以委托莲都区文化广播电视行政管理部门负责丽水市城市规划区以外莲都区行政区域内文化娱乐经营场所的监督管理工作。
第七条 丽水市文化体育广播电视行政管理部门履行下列职责:
(一)宣传和贯彻有关法律、法规;
(二)拟订文化娱乐市场发展规划;
(三)建立、健全文化娱乐市场管理制度;
(四)对文化娱乐经营单位的设立、变更及其他有关事项进行审核或审批;
(五)维护经营者和消费者的合法权益;
(六)监督检查文化经营活动,依法查处违法行为。
丽水市文化市场管理稽查支队在市文化体育广播电视行政管理部门领导下履行以下职责:
(一)贯彻执行有关文化娱乐经营活动的法律、法规和规章;
(二)监督检查文化娱乐经营活动,及时制止违法行为;
(三)对文化娱乐经营活动中的违法行为进行调查取证;
(四)对有关部门的相关行政执法活动予以协助、配合。
第二章 文化娱乐经营场所的设立
第八条 设立文化娱乐经营场所,应当具备下列条件:
(一)场所名称、地址、法定代表人(负责人)和有关组织章程;
(二)有确定的经营范围和文化娱乐项目;
(三)有与其提供的文化娱乐项目相适应的场地和器材设备;
(四)有与其规模相适应的资金;
(五)有与其提供的文化娱乐项目相关的指导(工作)人员或专业技术人员;
(六)文化娱乐场所的安全、消防设施和卫生条件符合国家规定的标准;
(七)法律、法规规定的其它条件。
第九条 下列人员不得担任文化娱乐经营场所的法定代表人和主管人员,并不得参与文化娱乐场所的经营管理活动:
(一)因犯有强奸罪,强制猥亵、侮辱妇女罪,组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪,赌博罪,制作、贩卖、传播淫秽物品罪,或者走私、贩卖、运输、制造毒品罪,曾被判处有期徒刑以上刑罚的;
(二)因犯罪曾被剥夺政治权利的。
第十条 审批设立文化娱乐经营场所,除依照第八、九条所列条件外,还应当符合省市有关文化娱乐经营场所总量、结构、布局的规划。
第十一条 申请设立文化娱乐经营场所,由其申请人向市文化体育广播电视行政管理部门提出申请,填写《丽水市文化娱乐场所经营(服务)申请表》,申请表应当同时附具第八、九条规定条件的证明材料。
第十二条 市文化体育广播电视行政管理部门应当自收到申请人的申报材料之日起在法定时间内,作出批准或不批准的决定,作出批准的,发放相关的文化娱乐经营许可证;不批准的,向申请人书面说明理由。
第十三条 文化娱乐经营许可证每年审验一次;法律法规另有规定的,从其规定。
第十四条 文化娱乐经营场所变更名称、地址、法定代表人或者主管人员、经营范围(含场所面积的扩大或缩小)、娱乐项目或者其他重要事项的,应当经原审批(审核)部门批准同意,办理变更登记手续。
第十五条 文化娱乐经营许可证不得涂改、转让、出租、出售。终止文化娱乐经营活动,应当在停止经营活动之日起10日内向发证部门办理注销手续。法律、法规另有规定的,从其规定。
第三章 文化娱乐经营场所的管理
第十六条 文化体育广播电视行政管理部门和公安、工商等部门及其工作人员不得有下列行为:
(一)从事、参与文化娱乐经营活动;
(二)故意刁难、报复经营者;
(三)违法行使行政审核、审批职权;
(四)违法收费或违法实施行政处罚;
(五)挪用、私分收缴物品、罚没款;
(六)其他滥用职权、徇私枉法、玩忽职守的行为。
第十七条 从事文化娱乐经营活动的单位和个人,应当遵守下列规定:
(一)证照齐全,在核准登记的经营范围内和批准的经营地点亮证照经营;
(二)建立健全管理制度,遵守治安管理规定,保障经营场所安全,维护经营场所秩序;
(三)建立健全卫生管理制度,遵守城市卫生和食品卫生管理要求;
(四)按照环评标准,严格控制和减少对周围环境的影响;
(五)依法纳税;
(六)有关从业人员应当按照法律、法规和规章的规定,经考核合格,持证上岗。
第十八条 文化娱乐经营场所禁止下列活动:
(一)危害国家安全、荣誉和社会稳定的;
(二)破坏民族团结,或者侵害民族风俗、习惯的;
(三)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;
(四)宣扬邪教、迷信的;
(五)宣扬淫秽、色情、暴力或者具有赌博性质的;
(六)危害社会公德或影响生态环境建设的;
(七)法律、法规规定禁止的其他活动。
第十九条 歌舞厅、演艺厅、电子游戏厅、网吧等文化娱乐经营场所接纳未成年人应当遵守国家有关规定。
第二十条 对电子游戏机经营场所实行总量控制。
电子游戏机经营场所、互联网上网服务经营场所与中小学校的距离原则上不少于200米。
禁止从事电子游戏机有奖经营活动;禁止在电子游戏机内设置含有反动、淫秽、宣扬暴力、封建迷信内容的游戏项目;禁止提供具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板。
第二十一条 娱乐场所增加或者变更游戏机机型、机种、电路板的,应当报市文化体育广播电视行政管理部门审核。
第二十二条 营业性文艺表演团体进行营业性演出的,应当持《营业性演出许可证》、工商部门核发的《营业执照》和演出节目资料报市文化体育广播电视行政管理部门核准,经核准后,方可进行广告宣传和售票。
第二十三条 企事业等有关单位举办公益性演出、募捐义演及节庆演出活动若有赞助或者捐助的,或者以演出为媒介进行广告宣传或者产品促销的,应当委托演出公司或演出中介机构承办。任何单位举办上述活动和营业性演出活动均应按照规定办理审批手续。
演出市场应当按照平等竞争的原则,防止独家演出公司或演出中介机构垄断经营。
第二十四条 演出经营场所不得接纳未经核准同意的营业性文艺表演团体入场演出。
第二十五条 文化娱乐经营活动的广告、海报内容必须真实、合法,不得误导、欺骗消费者。文化娱乐活动广告的内容应当经该活动审批部门核准。
第二十六条 文化娱乐经营场所应当建立、健全各项安全制度,配备必要的安全管理人员;加强防火措施,保证消防设施的正常使用。
第二十七条 文化娱乐经营场所容纳的消费者不得超过核定人数。
第二十八条 从事文化娱乐经营活动的单位和个人,不得提供以营利为目的的陪侍,不得利用文化娱乐活动及其场所、工具、设备进行赌博、卖淫嫖娼等违法犯罪活动。
第二十九条 文化娱乐经营场所的从业人员在营业时间内,应当佩带工作标志。
第三十条 进入文化娱乐场所的消费者应当遵守管理规则和公共秩序,爱护设施和器材;损坏设施和器材的,应当依法赔偿。
第四章 法律责任
第三十一条 文化体育广播电视行政管理部门和相关职能部门以及执法人员,有违反本办法第十六条规定的,依法追究其行政责任;触犯刑律的,依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本办法第十四条至第十五条、第十七条至第二十五条规定的,由文化体育广播电视行政管理部门按照法律、法规、规章的有关规定予以处理。违反本办法第二十六条至第二十八条规定的,由公安部门按照法律、法规的有关规定予以处罚。
第三十三条 未经批准,擅自设立文化娱乐经营场所开展经营活动的,由文化体育广播电视行政管理部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔。
第三十四条 任何单位和个人拒绝、阻碍行政管理人员依法执行公务,侮辱、殴打行政执法人员的,按照有关法律、法规规定,由公安机关予以治安处罚。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十五条 本办法自2003年7月1日起施行。