房地产开发企业财务管理若干问题的补充规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-16 02:11:32 浏览:9181
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房地产开发企业财务管理若干问题的补充规定
财政部
房地产开发企业财务管理若干问题的补充规定
国务院有关部门、直属机构、企业单列集团，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
近几年来，随着城镇住房制度改革的不断深化，房地产业得到了进一步发展。房地产开发企业财务管理也遇到了一些新情况和问题，必须及时加以解决。为进一步规范房地产开发企业财务行为，加强财务管理，我们在《施工、房地产开发企业财务制度》的基础上，制定了《房地产开发企业财务管理若干问题的补充规定》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
为了适应房地产开发经营业务发展的需要，进一步规范房地产开发企业财务行为，加强房地产开发企业财务管理，现就房地产开发企业财务管理若干问题补充规定如下：
一、房地产开发企业之间签订项目开发合同、合资开发项目，暂按如下规定处理：1．项目开发合同中规定按投资额比例分配项目开发产品的，主办企业收到投资各方开发资金作应付账款管理。项目开发完毕并办理竣工验收手续后，主办企业按合同规定分配投资各方项目开发产品，应按实际成本冲转开发产品及相应的应付账款。投资各方对分回的开发产品应及时作为存货管理。2．项目开发合同中规定按投资额比例分配项目利润的，主办企业收到投资各方开发资金作预收账款管理。项目开发完毕并办理竣工验收手续后，主办企业对外出售项目开发产品，应将预收账款转为营业收入，并相应结转营业成本。项目利润形成后，按合同规定分配项目利润。
二、房地产开发企业与其他无房地产开发经营权的单位签订合资开发项目合同，合同中规定按各方出资比例分配项目开发产品的，房地产开发企业收到出资各方资金作预收账款管理。项目开发完毕并办理竣工验收手续后，房地产开发企业按合同规定分配出资各方项目开发产品，应按合同规定的转让价格计入营业收入，并相应冲转预收账款，结转营业成本。合同中规定按各方出资比例分配项目利润的，按第一条第二款规定执行。
三、房地产开发企业出资与土地方合作开发项目，按照法律、法规的规定，应办理土地使用权过户登记手续。需调整土地使用权出让金的，按照调整后的土地使用权出让金计入开发成本；不需支付土地使用权出让金的，按照合同、协议约定的价值计入开发成本。项目开发完毕并办理竣工验收手续后，房地产开发企业分配合作方开发产品，按照合同、协议约定的价值计入营业收入，并相应结转营业成本。
四、房地产开发企业接受委托代建房屋及其他工程，不需办理土地使用权过房户登记手续。在工程竣工验收办妥交接手续后，应按照委托方确认的结算价款，计入营业收入，并结转代建工程相关成本。
五、房地产开发企业按照实际成本将开发产品转作自用固定资产，应视同销售处理，并按照国家有关规定缴纳各种税费。
六、房地产开发企业出售自用房屋类固定资产，应作如下处理：1．出售合同中土地使用权与地上建筑物分开作价的，土地使用权转让收入计入其他业务收入，该项土地使用权（无形资产）摊余价值及在出售过程中交纳的有关税费计入其他业务支出。地上建筑物出售收入扣除清理费、该地上建筑物的残值以及出售过程中交纳的税费后的净收入计入营业外收入。2．出售合同中实行房地产统一作价的，房地产出售收入扣除该项房地产的账面净值、清理费、出售过程中交纳的各种税费和其他费用后的净收入或净支出，计入营业外收入或营业外支出。出售的自用房屋类固定资产属于职工住房的，所取得的净收入计入企业住房周转金。
七、房地产开发企业出售周转房时，应将周转房转作开发产品处理，并按照合同、协议约定价值计入营业收入，按照周转房的摊余价值结转营业成本。
八、房地产开发企业按照国家法律、法规的规定取得预售许可证后，方可上市预售商品房。预售商品房所得的价款，只能用于相关的工程建设，并作为企业预收账款管理。商品房竣工验收办理移交手续后，应将预收账款转为营业收入。
九、房地产开发企业在新建商品房未办理房地产初始登记、取得房地产权证前，与承租人签订商品房租赁预约协议，取得的商品房预租价款，作为预收账款管理。商品房竣工验收办理租约手续后，应将预收账款转为营业收入。
十、房地产开发企业对已取得房地产权证的商品房采取先出租给承租人使用，再根据合同、协议约定出售给该承租人，所取得的价款应按下列情况处理：租赁期间取得的价款作为租金收入计入营业收入；租赁期满，承租人愿意购买该商品房，企业取得的售房价款计入营业收入。
十一、房地产开发企业出售商品房时与买受人约定，在出售后的一定年限内由企业以代理出租的方式进行包租。企业出售商品房时，与买受人签订售房合同、协议并不据价款结算账单，按照合同、协议约定的价款计入营业收入。代理出租期间，收取的房屋租金作为其他应付款处理。合同、协议中约定，租金收入可用于冲抵售房价款，企业应将其他应付款冲转应收账款。
十二、房地产开发企业为开发房地产而借入的资金所发生的利息等借款费用，在开发产品完工之前，计入开发成本。开发产品完工之后而发生的利息等借款费用，计入财务费用。
十三、房地产开发企业在经营初期当年无营业收入或能够取得少量的营业收入，但确需发生业务招待费的，须经主管财政机关批准后，方可按当年完成房地产开发工作量（即开发成本的当年借方发生额）的60％预计营业收入，并在下列限额内据实列入待摊费用；预计全年营业收入在1500万元以下的，不超过年预计营业收入的5‰；预计全年营业收入超过1500万元（含1500万元）但不足5000万元的，不超过该部分预计营业收入的3‰；预计全年营业收入超过5000万元（含5000万元）但不足1亿元的，不超过该部分预计营业收入的2‰；预计全年营业收入超过1亿元（含1亿元）的，不超过该部分预计营业收入的1‰。房地产开发企业自出售开发产品实现营业收入的年度开始，应将待摊的业务招待费，在3－5年之内分期摊入管理费用。
十四、经有权机关批准建设的公共配套设施，建设规模占开发项目比重较大的，经主管财政机关批准后，房地产开发企业可按照建筑面积或投资比例采取预提办法从开发成本中计提公共配套设施费。预提的公共配套设施费只能用于相关的工程建设，不得挪作他用。采取预提办法建设的公共配套设施，房地产开发企业不得有偿转让。单独立项且已落实投资来源、能够有偿转让的公共配套设施，不得从开发成本中预提公共配套设施费。
十五、房地产开发企业出售商品房时，按照国家规定代为收取的住宅共用部位、共用设施设备维修基金（以下简称维修基金）作为代收代缴款项管理，并专户存储。按照国家规定，房地产开发企业向房地产行政主管部门或物业管理企业移交维修基金时，相应冲转代收代缴款项。维修基金在移交房地产行政主管部门或物业管理企业之前而滞留在房地产开发企业期间，产生的利息净收入转入本金，不得挪作他用。
十六、房地产开发企业在开发产品办理竣工验收后而尚未出售前发生的维修费，计入销售费用。开发产品出售后，在保修期内发生的维修费，冲减质量保证金（应收账款）；质量保证金不足冲减的部分，计入销售费用。
十七、本补充规定由财政部负责解释。
十八、本补充规定自颁布之日起执行。
进出口商品抽查检验管理办法（已废止）
国家商检局
进出口商品抽查检验管理办法
1994年6月1日，国家商检局
第一条 为了加强对进出口商品的抽查检验和监督管理，维护国家利益和对外贸易各方的合法权益，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》以及《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于对法定检验以外的进出口商品的抽查检验和监督管理。
第三条 国家商检局主管全国法定检验以外的进出口商品的抽查检验和监督管理工作，各地商检机构依法对所辖地区的进出口商品实施抽查检验和监督管理。
第四条 国家商检局确定、调整和公布需抽查检验的进出口商品种类及实施计划。
第五条 各直属商检机构确定并公布所辖地区内其他需要实施抽查检验的进出口商品种类，并上报国家商检局备案。
第六条 商检机构实施抽查检验的重点是进出口商品的安全卫生项目及质量。
商检机构进行抽查检验工作时，可以根据需要会同其他有关主管部门共同进行。
第七条 国家商检局指定的进出口商品的抽查检验情况，由国家商检局公布；其他进出口商品的抽查检验情况，由各直属商检机构公布。
第八条 对本办法规定由实施抽查检验的进口商品，商检机构可以在进口商品的卸货口岸或者到达站进行抽查检验，也可以在收货人所在地或者进口商品的销售地进行抽查检验；对本办法规定由商检机构实施抽查检验的出口商品，商检机构可以在出口商品的生产企业、货物集散地或者发运口岸进行抽查检验。
第九条 进口商品经商检机构抽查检验合格的，由商检机构签发抽查检验情况通知单；不合格的，签发检验证书；需要对外索赔的，当事人凭检验证书对外索赔。
第十条 经商检机构抽查检验不合格并对外索赔的进口商品，不需要换货或者退货的，收货人应当保留一定数量的实物或者样品；对外提出换货或者退货的进口商品，当事人必须妥善保管，在索赔结案前不得动用。
第十一条 经商检机构抽查检验不符合法律、行政法规规定的强制性标准或者其他必须执行的检验标准的进口商品，必须在商检机构的监督下进行技术处理，经重新检验合格后，方可销售或者使用；不能进行技术处理或者经技术处理后仍不合格的，由商检机构责令当事人退货或者销毁。
第十二条 出口商品经商检机构抽查检验合格的，由商检机构签发抽查检验合格单；不合格的，签发不合格通知单，同时抄送有关单位，不准出口。可以重新加工整理的商品，经重新加工整理后，报商检机构检验合格后，方可出口。
第十三条 当事人对商检机构作出的抽查检验结果有异议的，可以参照《进出口商品复验办法》的规定办理复验。
第十四条 经商检机构抽查检验完毕的进出口商品，当事人应当妥善保管有关证明。商检机构不得对同一批商品进行重复抽查。
第十五条 商检机构的检验人员进行抽查检验时，应出示证件；有关单位应予以配合，提供必要的工作条件及辅助人力、用具等。
第十六条 商检机构依法对进出口商品进行抽查检验，不受非法干预和阻挠。
第十七条 商检机构对每次抽查检验情况及结果等有关资料应立档归卷，并定期或不定期向国家商检局上报。
第十八条 销售或者使用经商检机构抽查检验不符合强制性标准或者其他必须执行的检验标准的进口商品的，商检机构可以处以有关商品总值百分之五以上、百分之二十以下的罚款。
第十九条 出口经商检机构抽查检验不合格的商品的，商检机构可以处以有关商品总值百分之五以上、百分之二十以下的罚款。
第二十条 经商检机构抽查检验的出口商品，属于假冒伪劣的，由商检机构或者商检机构会同有关主管部门责令生产、经营单位停止生产、不予出口，并可以监督销毁，单处或者并处有关商品等值以下罚款。
第二十一条 当事人对商检机构的处罚决定不服的，可以自收到处罚通知之日起三十日内，向作出处罚决定的商检机构或者其上级商检机构或者国家商检局申请复议；对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起三十日内，向法院起诉。
当事人逾期不申请复议或者不起诉又拒不履行的，由作出处罚决定的商检机构申请法院强制执行。
第二十二条 抽查人员应对被抽查者的商品生产工艺、商业机密等情况予以保密，保护被抽查者的合法权益。
第二十三条 本办法由国家商检局负责解释。
第二十四条 本办法自一九九四年六月一日起施行。
转发市劳动保障局市财政局市人事局拟定的天津市国家公务员医疗补助办法的通知
天津市人民政府办公厅
津政办发 〔2008〕176 号
转发市劳动保障局市财政局市人事局拟定的天津市国家公务员医疗补助办法的通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市劳动保障局、市财政局、市人事局拟定的《天津市国家公
务员医疗补助办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请照
此执行。
天津市人民政府办公厅
二○○八年十二月十九日
天津市国家公务员医疗补助办法
第一条 为解决好本市国家公务员医疗补助问题，根据《国
务院办公厅转发劳动保障部财政部关于实行国家公务员医疗补助
意见的通知》（国办发〔2000〕37号）、市人民政府《批转市劳
动和社会保障局拟定的天津市城镇职工基本医疗保险规定的通知》
（津政发〔2001〕80号）和《关于进一步完善我市社会保险制度
的意见》（津政发〔2008〕18号）精神，结合本市实际情况，制
定本办法。
第二条 市劳动保障部门、市财政部门和市人事部门负责制
定我市国家公务员医疗补助的各项政策，以及组织、指导、监督
全市国家公务员医疗补助工作。
各区县人民政府负责组织推动本行政区域内的国家公务员医
疗补助工作。
社会保险经办机构负责本市国家公务员医疗补助的经办工作。
第三条 国家公务员医疗补助在全市范围内实行社会统筹，
建立国家公务员医疗补助统筹基金，由社会保险经办机构单独经
办，独立列账核算。
第四条 本市下列机构中领取国家公务员工资的工作人员和
退休人员按照本办法的规定，享受国家公务员医疗补助：
（一）各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审
判机关、检察机关、民主党派机关、工商联机关。
（二）经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的单位。
第五条 国家公务员医疗补助统筹基金每年度筹资标准，按
用人单位全部职工当年缴费工资基数之和的5%计算，如当年国家
公务员医疗补助统筹基金超支，由市财政部门会同市劳动保障部
门按照“以支定收”的原则核定下年度筹资标准。
第六条 单位缴纳的国家公务员医疗补助统筹经费纳入同级
财政预算管理，由同级财政全额负担。市级财政部门按核定的标
准和享受人数计算市属单位的缴费额，直接划拨市社会保险经办
机构；区县财政部门按核定的标准和享受人数计算所属单位的缴
费额，上划市级财政部门，市级财政部门直接划拨市社会保险经
办机构。经办机构收到拨款后，计入财政补贴科目。
第七条 享受国家公务员医疗补助的人员，在本市基本医疗
保险定点医疗机构就诊，发生符合规定的药品目录、诊疗项目目
录和医疗服务设施目录范围的医疗费用，分别由城镇职工基本医
疗保险基金、国家公务员医疗补助统筹基金和大额医疗费救助基
金按照规定的比例和范围分段报销。
第八条 享受国家公务员医疗补助的人员，在一个年度内发
生的门（急）诊医疗费用累计在１万元（含）以下的部分，在职
人员补助８０％，退休人员补助９０％，享受医疗照顾的副司局
级以上人员（以下简称：副司局级以上人员）补助95%。
第九条 享受国家公务员医疗补助的人员，在一个年度内发
生的住院医疗费用（含门诊特殊病、社区家庭病床的医疗费用，
下同），由城镇职工基本医疗保险基金按照规定的待遇标准报销
后，其个人负担的医疗费用（不含住院起付标准的费用、按照规
定应由个人负担的药品费用和其他不属于基本医疗保险报销范围
的费用，下同）由国家公务员医疗补助统筹基金予以补助，其中，
在职人员补助80％，退休人员补助90％，副司局级以上人员补助
95%。
第十条 享受国家公务员医疗补助的人员，在一个年度内发
生的住院医疗费用，累计超过城镇职工基本医疗保险基金最高支
付限额至大额医疗费救助最高支付限额的部分，先由城镇职工基
本医疗保险大额医疗费救助基金按规定标准报销，再由国家公务
员医疗补助统筹基金补助，其中，在职和退休人员补助75%；超
过大额医疗费救助最高支付限额以上部分，在职和退休人员补助
95%，副司局级以上人员补助100%。
第十一条 享受国家公务员医疗补助的人员，在享受城镇职
工基本医疗保险待遇、大额医疗费救助待遇和本办法规定的补助
后，个人医疗费用负担仍有困难，影响本人基本生活的，可由所
在单位按生活困难补助有关政策给予补助。
第十二条 享受国家公务员医疗补助的人员，在实现计算机
联网结算的定点医疗机构就医发生的门诊和住院医疗费用，只需
按规定比例交纳本人应负担部分的费用，其他费用（含国家公务
员医疗补助）由定点医疗机构和社会保险经办机构结算。在尚未
实现计算机联网结算的定点医疗机构就医发生的门诊和住院医疗
费用，以及在医疗保险定点零售药店的购药费用，由本人全额垫
付后，将收费票据和费用清单交所在单位归集，单位按规定到所
在区县社会保险经办机构统一办理结算，经办机构审核后，将应
报销费用通过单位支付给个人。
第十三条 定点医疗机构、定点零售药店和社会保险经办机
构应当遵守基本医疗保险诚信建设标准，履行医疗保险诚信义务。
享受国家公务员医疗补助的人员不得利用国家公务员身份为本人
或他人就医谋取利益，对违反医疗保险规定的个人，除追回已得
利益外，市劳动和社会保障部门向本人所在单位予以通报批评。
第十四条 中央、外省市驻津单位中享受国家公务员工资待
遇的人员参照本办法执行。
第十五条 本办法自2009年１月１日起施行，2013年12月31
日废止。以前本市国家公务员医疗补助办法规定与本办法不一致
的，按照本办法执行。
天津市劳动和社会保障局
天津市财政局
天津市人事局
二〇〇八年十二月三日
