民政部关于部队志愿兵的家属如何优待问题的通知

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铁道部


铁路专用线、专用铁路与国铁接轨审批开通实施办法（试行）

第一章 总则
第一条 为加强和规范铁路专用线、专用铁路（以下统称专用线）与国铁接轨的管理，保证铁路运输的畅通和安全，适应运输业改革的需要，更好地为国民经济服务，根据铁道部和国家经济贸易委员会联合颁发的《铁路专用线、专用铁路管理办法（试行）》（铁运〔1995〕107号）文件，特制定本办法。
第二条 本办法适用于铁道部管辖的营业铁路和新建铁路以及国铁控股的新建合资铁路线上专用线的接轨。

第二章 新建专用线的运量标准
第三条 企业新建专用线的铁路运量，近期运量一般不应低于30万吨／年。
第四条 企业应如实提出新建专用线的运量。如建成后实际运量不足30万吨／年时，铁路有权中止运输协议。

第三章 专用线接轨申请与审批
第五条 在既有铁路线上专用线接轨
1．企业修建（含新建、改扩建，下同）专用线时，须向所在地铁路局有关部门提出修建的接轨申请，申请时应附下列技术文件：
（1）有确切依据的企业专用线近、远期运量，以及对铁路运输的特殊要求等文件资料。
（2）企业修建专用线要求接轨的铁路线路名、车站站名。
（3）企业修建专用线对接轨车站的能力、取送车条件、运输生产安全及相关线路输送能力等产生影响程度的可研报告。
（4）涉及环境保护及运输危险品货物（如爆炸、易燃、剧毒品等）的企业，应具有环保、公安部门及有关单位同意的文件。
2．铁路局有关部门在接到企业修建专用线接轨申请后，应及时对企业提报的有关文件资料组织审查批复。
以下三种情况铁路局要报部运输局审批：
（1）企业新建专用线的近期运量虽少于30万吨／年，但情况特殊、修建理由充分；
（2）企业修建专用线的近期运量超过50万吨／年；
（3）在京哈、京广、京沪、陇海等主要干线及能力已饱和的线路上（部控分界口）接轨的专用线。
3．铁路局有关部门在审批专用线接轨时要处理好铁路整体效益与局部利益的关系，必要时铁道部有权予以订正。
4．企业专用线与国铁接轨分界点以外的专用线部分，在满足铁路总体规划、技术标准和运量要求等条件下，设计、施工、监理由业主负责组织审查、招标，铁路有关单位参加。
5．企业专用线接轨引起接轨站道岔、线路等配置变更由专用线业主投资。接轨站的设计、施工应由铁路承担，专用线业主参加审查。
第六条 在新建、改扩建铁路线上专用线接轨
1．企业在新建、改扩建铁路线上要求新建专用线，要委托该线的设计单位对接轨点进行可行性研究（应附的技术文件同第五条），并由设计单位汇总后（同时附有关技术文件）报铁道部运输局审批。
2．经铁道部运输局批复同意接轨后，接轨站变更工程设计需报铁道部工程设计鉴定中心审批。
3．任何设计、施工和建设单位无权审批和签订接轨协议。

第四章 新建专用线的开通使用
第七条 对违反本办法规定办理的专用线与国铁接轨，铁路局运输部门和接轨站不得办理开通和承办各种货运业务。
第八条 对按本办法规定办理的专用线竣工后，由建设单位组织设计、施工和铁路局有关部门，根据设计文件的要求进行验收。未达到验收标准的，不准开通使用。
第九条 正式验收合格，产权单位应及时与铁路局运输部门按《铁路专用线、专用铁路管理办法（试行）》（铁运〔1995〕107号）文件规定签订运输协议，并应编制相关的作业细则和安全协议。在开通时，产权单位向所在铁路局运输部门提出专用线开通使用申请，铁路局运输部门以电报批准开通使用。经铁道部运输局同意接轨的专用线要报铁道部运输局核备。

第五章 附则
第十条 各铁路局要根据本办法结合管内的具体情况制定管理办法，并指定专人负责，加强管理，组织好接轨、开通等问题的审查和报批工作。
第十一条 本办法由铁道部运输局负责解释，自发布之日起试行。铁道部运输局《关于发布〈铁路专用线、专用铁路和地方铁路与国铁接轨审批开通实施办法（试行）〉的通知》（运设〔1996〕7号）同时废止。



湖南省长沙市人民政府办公厅


长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险办法》的通知

长政办发〔2006〕29号

各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
　　《长沙市城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　长沙市人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年九月二十七日


长沙市城镇个体工商户和灵活就业人员
参加基本养老保险办法


　　为贯彻实施《长沙市人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度实施办法》（长政发〔2006〕33号），促进我市城镇个体工商户、灵活就业人员参加基本养老保险，维护其合法权益，结合我市实际，制定本办法。
　　一、参保范围　　
　　本办法适用于本市行政区域内的城镇个体工商户业主及从业人员、灵活就业人员。
　　城镇灵活就业人员是指：在国家规定的劳动年龄内，从事以提供合法劳动并获得劳动报酬的自由职业、非全日制、临时性和弹性工作等灵活多样就业方式的城镇就业人员。
　　二、缴费基数与比例　　
　　城镇个体工商户、灵活就业人员以全省上年度在岗职工月平均工资为缴费基数，缴费比例为20%。个体工商户的从业人员本人按缴费基数的8%缴纳，业主按其全部从业人员缴费工资基数之和的12%为从业人员缴纳。
　　个人账户基金按缴费基数的8%计入。
　　三、参保登记申报与缴费　　
　　（一）城镇个体工商户持营业执照、业主及其从业人员的居民身份证到营业所在地的街道（乡镇）、社区劳动保障管理服务机构进行参保登记申报；灵活就业人员持本人居民身份证到居住所在地街道（乡镇）、社区劳动保障管理服务机构进行参保登记申报。登记申报后持《长沙市城镇个体工商户、灵活就业人员参加基本养老保险登记申报表》到养老保险经办机构办理养老保险参保手续，建立养老保险关系。
　　（二）与用人单位解除劳动关系的已参保人员从事个体经营或灵活就业的，由原用人单位到原参保的经办机构办理个人异动手续，由个人接续养老保险关系，继续缴纳养老保险费。
　　（三）各街道（乡镇）、社区劳动保障管理服务机构和养老保险经办机构在办理城镇个体工商户、灵活就业人员养老保险登记、申报、缴费时要认真核实身份；各用人单位招用的从业人员不得冒用灵活就业人员名义参保，用人单位也不得将养老保险费以任何形式支付给个人或凭个人的养老保险缴费凭据作费用报销而进入税前列支。
　　四、个人账户管理　　
　　（一）个体工商户、灵活就业人员歇业、停业期间无能力缴费，须暂停缴费的，凭街道(乡镇)、社区劳动保障管理服务机构有关证明材料，到养老保险经办机构申报办理停保手续。重新开业、就业的，应在开业、就业的次月到养老保险经办机构办理续保手续。
　　（二）个体工商户、灵活就业人员转向企、事业单位从业的，本人持身份证到养老保险经办机构办理停保手续，新的用人单位为其办理异动和养老保险费续缴手续。
　　（三）个体工商户、灵活就业人员跨本市统筹地区在本省境内就业的，应当转移个人账户，不转移个人账户资金，养老保险关系随同转移；在省外就业的应当转移个人账户关系，同时转移个人账户资金。
　　（四）个体工商户、灵活就业人员在缴费期间死亡的，个人账户资金按规定一次性支付给法定继承人或指定受益人。
　　五、基本养老保险待遇及享受条件　　
　　（一）城镇个体工商户、灵活就业人员缴费年限（含视同缴费年限）累计满15年，男满60周岁、女满55周岁的次月，按月发给基本养老金。
　　原在国有、集体企业工作的从业人员，被用人单位解除或终止劳动关系后，按个体工商户或灵活就业人员参保缴费政策接续养老保险关系的女职工，其退休年龄按长期工作岗位确定。即在原国有、集体企业生产岗位工作的累计时间长于在管理岗位工作的累计时间和从事个体工商户或灵活就业的累计时间之和的，退休年龄为50周岁；此外，退休年龄均为55周岁。
　　（二）基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，有视同缴费年限的，增加过渡性养老金。基本养老金计发办法，按《长沙市关于完善企业职工基本养老保险制度实施办法》规定执行。
　　（三）个体工商户、灵活就业人员达到规定退休年龄时，缴费年限累计不满15年的，不发给基础养老金，其个人账户储存额一次性支付给本人，同时按缴费年限每满一年发给1个月本人指数化月平均缴费工资，终止养老保险关系。其中有视同缴费年限的，按每满一年增发一个月全省上年度在岗月平均工资标准的养老生活补助补助金，一次性支付。
　　六、劳动保障部门工作职责　　
　　各级劳动保障部门是养老保险工作的主管部门，要切实加强对城镇个体工商户、灵活就业人员参加基本养老保险工作的领导和管理工作；社保经办机构负责办理个体工商户、灵活就业人员的参保缴费，养老保险关系的接续、转移，养老保险待遇核定发放工作；街道（乡镇）劳动保障管理服务站、社区劳动保障服务中心，督促本辖区内个体工商户、灵活就业人员依法参加基本养老保险，并为其办理参保登记申报手续。各级工商、国税、地税等部门应积极配合督促城镇个体工商户、灵活就业人员参加基本养老保险，切实维护劳动者的合法权益。
　　七、本办法自2006年11月1日起实施。