劳动人事部关于印发《〈国营企业辞退违纪职工暂行规定〉若干问题解答》的通知

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辽宁省本溪市人民政府


本溪市禁止乱涂写乱刻画乱张贴规定

本溪市人民政府令第140号


《本溪市禁止乱涂写乱刻画乱张贴规定》业经本溪市第十四届人民政府第13次常务会议审议通过，现予公布，自2008年12月1日起施行。　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　冮瑞
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年十月二十七日
　　　　　　　　　　　　　　本溪市禁止乱涂写乱刻画乱张贴规定
第一条为加强城市市容管理，创造文明、整洁、优美的城市环境，根据《本溪市城市市容和环境卫生管理条例》及有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条禁止在城市道路两侧的公用设施、墙体、橱窗、施工围挡、线杆、树木及其他设施上乱涂写、乱刻画、乱张贴广告和其他宣传品。
第三条城市管理综合执法机关负责对乱涂写、乱刻画、乱张贴行为的查处工作。各区人民政府及其所属的有关部门、街道办事处，规划建设、公安、工商、卫生、劳动保障、财政等部门和通信企业应按照各自职能，共同做好乱涂写、乱刻画、乱张贴清理整治工作。
第四条每个公民都有权制止和举报乱涂写、乱刻画、乱张贴行为，对举报核查属实的，市、区人民政府对举报人予以奖励。
第五条市城市市容管理机构应当根据《本溪市户外广告设置管理办法》的规定,本着规范管理、便民服务的原则，在城市道路两侧做好公共招贴栏的规划设计建设和管理，并定期更换招贴栏内容，保证其美观整洁大方。各新闻媒体应增设广告专栏和专题节目，方便企业、公民发布各种信息。
第六条城市道路两侧的建设工地和具有“门前三包”责任的机关、企事业单位对责任区内出现的乱涂写、乱刻画、乱张贴负日常监督和清理责任。未能及时对“门前三包”范围进行清理的，由城市管理综合执法机关负责责令整改。
第七条市城市管理综合执法机关应当根据乱涂写、乱刻画、乱张贴的清理任务组织专业队伍进行清理。乱涂写、乱刻画、乱张贴的清理经费纳入市级年度财政预算。
第八条乱涂写、乱刻画、乱张贴中留置通信号码的，由城市管理综合执法机关现场取证，经核实确认后，告知违法当事人在规定的时间内到指定地点接受处罚。对逾期不接受处罚的，由城市管理综合执法机关以书面形式通知相关通信企业暂停其通信业务。相关通信企业接到城市管理综合执法机关的书面通知后，24小时内停止其通信业务。违法当事人接受处罚后，城市管理综合执法机关应及时通知通信企业恢复其通信业务。
第九条城市管理综合执法机关发现乱涂写、乱刻画、乱张贴的内容中含有兜售假证、假货、非法行医、非法招工的，除按照本规定处理外，应及时向公安、工商、卫生、劳动保障等部门移送案卷材料，公安、工商、卫生、劳动保障等部门应依法予以处理。
第十条违反本规定第二条乱涂写、乱刻画、乱张贴的，由城市管理综合执法机关责令违法行为人限期清洗，并处以每处50元罚款。
第十一条违反本规定第六条，拒不履行日常监督和清理责任的，由城市管理综合执法机关处以1000元以下的罚款。
第十二条本溪、桓仁满族自治县可参照本规定执行。
第十三条本规定自2008年12月1日起施行。



河南省周口市人民政府


周口市人民政府关于印发党政机关出国（境）经费管理实施办法的通知

周政[ 2012 ] 35号



各县市区人民政府，市直各部门：

现将《周口市党政机关因公出国（境）经费管理实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。





二〇一二年六月十五日



周口市党政机关因公出国（境）经费管理实施办法



第一条 为贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于加强因公出国（境）管理工作的指示精神，切实规范党政机关因公出国（境）活动，严格因公出国（境）经费审批及监督管理，强化预算约束，提高财政资金使用效益，根据河南省财政厅、河南省人民政府外事侨务办公室、河南省监察厅、河南省审计厅《加强党政干部因公出国（境）经费管理暂行办法》（豫财办行 〔2009〕191号）规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于全市各级党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关，民主党派机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和其他参照公务员管理的单位。

第三条 党政机关因公出国（境）活动，包括访问、考察、培训、参加国际活动等，应认真执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》（中办发〔2008〕9号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强因公出国（境）管理的意见》（豫办 〔2008〕14号），严格遵守预算管理法律法规，不得为不符合因公出国（境）条件的团组安排经费。

第四条 党政机关因公出国（境）经费实行预算管理。各级财政部门应根据财力许可，科学合理地安排因公出国（境）经费预算额度，将因公出国（境）经费全部纳入预算管理，未安排因公出国（境）经费预算的单位视为无出国（境）任务。严格控制因公出国（境）经费预算规模，对党政机关因公出国（境）经费预算实行零增长。

第五条 加强对党政机关因公出国（境）活动的用汇额度管理。各级财政部门应按照党政机关因公出国（境）经费预算规模相应安排出国（境）用汇额度，采取切实措施，加强党政干部出国（境）用汇管理，实行因公出国（境）经费预算及用汇额度双控制。

党政机关因公出国（境）团组根据任务审批部门批准的出国 （境）任务批件办理人民币购汇限额申请。组团单位按照财政部、外交部《临时出国人员费用开支标准和管理办法》（财行 〔2001〕73号）的规定，分项填写《周口市党政机关因公出国 （境）人员用汇申请书》（附件一），并由组团单位负责人、组团单位财务部门、经办人签章后报同级财政部门或经市财政局授权的批汇部门审核。

因公出国人员在有出国任务的每一公历年度内，每人可一次自费购买外汇400美元。党政机关因公出国（境）人员的个人自费购汇额度，由组团单位财务人员集中到同级财政部门办理。

第六条 各级党政机关应切实加强因公出国（境）经费财务管理，在财政部门批准的年度因公出国（境）经费预算和外汇额度内核定出国（境）计划，并根据工作需要组织安排出国（境）活动，确定出国（境）团组数量和规模，如需调整，应在预算内调剂安排。不得超预算或无预算安排出国（境）团组，不得接受或变相接受企事业单位资助，或向同级机关、下级机关和下属单位摊派、转嫁费用。

第七条 各级党政机关应认真贯彻“勤俭办外事”方针，加强对因公出国（境）团组财经纪律教育。因公出国（境）团组应严格执行各项费用开支标准，本着务实、高效、精简、节约的原则开展工作，努力提高工作效率和工作质量。

第八条 各级党政机关应建立因公出国（境）经费先行审核制度。因公出国（境）经费审批部门和任务审批部门要实行审批联动，从源头上把握和控制因公出国（境）活动，坚决制止公款出国（境）旅游行为。因公出国（境）经费审批部门和任务审批部门应根据各自职责参与因公出国（境）审批，具体审核原则如下：

（一）各级党政机关应依据外事工作计划，从年初预算安排的公用经费或相关专项经费中，单列当年党政干部因公出国 （境）经费预算。承办招商引资、文化交流等重大活动，确需专项安排因公出国（境）经费预算，必须呈报同级政府审批。

（二）各级外事部门与同级财政部门应及时沟通因公出国 （境）计划情况。财政部门应根据国家和地方财力及出国 （境）经费预算申请情况确定本级出国（境）经费预算额度，并实行总量控制。

（三）各级党政机关年度部门预算经同级人大批准后，各级外事审批部门与派出单位财务部门应根据出国（境）经费预算，对纳入出国（境）计划的具体出国（境）任务逐一进行任务和经费联动审核，及时沟通情况，严格把关，堵塞漏洞。

（四）组团单位向任务审批部门申报党政机关因公出国（境）任务时，必须填报《周口市党政机关因公出国（境）人员经费审核表》（附件二），由派出单位财务部门提出经费安排意见，经部门财务负责人签字后加盖单位“财务专用章”，作为审批因公出国（境）任务的重要依据。

（五）严格控制因公出国（境）经费开支范围。经市政府批准出国（境）的现任副厅级（含副厅级）以上领导出国（境）经费由市政府批准后执行。经市政府批准出国（境）的其他人员出国（境）经费由单位自筹解决。

（六）在部门预算安排的出国（境）经费、政府重大涉外活动专项安排的出国经费之外，组团单位申请使用其他经费 （也括单位行政、事业经费，摊派经费，企业赞助经费等）的因公出国 （境）团组申请，视为无出国（境）经费预算安排，任务审批部门一律不予审批。

第九条 国家外国专家局安排的出国（境）计划内培训团组和外方负担费用的团组，除由国家外国专家局全额资助的出国 （境）培训和由外国邀请方全额负担的人员外，其他参团人员由其所在单位财务部门签署经费审核意见。

第十条 各级党政机关应严格对因公出国（境）团组经费核销管理。财务部门应对因公出国（境）团组提供的出国（境）任务批件、护照（包括签证和出入境记录）复印件及有效费用明细票据进行认真审核，严格按照批准的出国（境）团组人数、天数、出国路线、经费计划以及有关经费开支标准等进行核销。不得核销与公务活动无关开支和计划外发生费用，不得核销虚假费用单据。

除中央有关文件规定的特殊情况外，各级党政机关财务部门一律不得报销党政干部持因私出国（境）证件的出国（境）费用。

第十一条 各级党政机关应建立健全对因公出国（境）团组的内部监督检查机制。财务部门应定期或不定期对因公出国 （境）团组及经费使用情况进行检查，并于每年1月底前向同级财政部门报送上年度因公出国（境）经费和外汇使用情况。

第十二条 加强对因公出国（境）经费使用情况的有效监管。各级纪检监察机关应将监管因公出国（境）经费使用情况作为坚决制止公费出国（境）旅游的重要内容，加大监督检查力度。

第十三条 加强对因公出国（境）经费使用情况的审计监督。各级审计机关应将因公出国（境）经费管理和使用情况的审计监督作为审计工作重点，对各级党政机关因公出国（境）经费管理和使用情况进行专项审计。

第十四条 各级纪检监察、审计机关对因公出国（境）经费使用管理中出现的违反财经纪律行为，要按有关规定严肃处理。对弄虚作假、挪用其他资金、摊派转嫁出国（境）费用的，各级纪检监察机关要追究组团单位和团组相关人员责任;对不认真履行经费审核、核销责任的，要追究财政、财务部门相关人员责任;对未经财务部门经费审核认可而批准出国（境）的，要追究任务审批部门相关人员责任。对涉嫌犯罪的要移送司法机关依法追究刑事责任。

第十五条 各县（市、区）、各部门可根据本办法，结合实际情况制定加强党政干部因公出国（境）经费管理的具体规定。

第十六条 事业单位因公出国（境）经费的管理可参照本办法执行。

第十七条 本办法自印发之日起实施。


附件：1.周口市党政干部因公出国（境）经费审核表

2.周口市党政机关因公出国（境）人员用汇申请表

周政〔2012〕35号附件1.xls

周政〔2012〕35号附件2.doc

http://www.zhoukou.gov.cn/html/402881121bfe331a011bfe44227a0023/2012062515081388.html