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四川省南充市人民政府


第13号南充市应对价格异常波动工作预案



现公布《南充市应对价格异常波动工作预案》，本预案自公布之日起生效。

市长：杜光辉

二○○四年十二月二日


南充市应对价格异常波动工作预案

第一章 总则

笫一条 为应对我市商品和服务价格异常波动或者可能异常波动等价格异动事件，保持市场价格的稳定,根据《中华人民共和国价格法》、《四川省价格管理条例》、《四川省应对价格异常波动工作预案》制定本预案。
笫二条 本预案适用于以下两种情形
（一）紧急状态。是指价格异常波动的商品品种不多，波及的范围较小，波动幅度不大，市场秩序出现混乱现象，人们的购买心理已发生明显变化，社会经济活动受到轻微影响，如果不加以控制则有可能继续恶化的情形。
（二）特急状态。是指价格异动品种较多，波及的范围较广，波动的幅度较大，市场秩序开始混乱，人们产生恐慌心理，社会经济活动受到较大影响的情形。
笫三条 应对商品和服务价格异常波动工作原则
（三）快速反应原则。出现价格异动时，必须第一时间作出反应，第一时间作出预警，第一时间向上级报告，第一时间采取措施。
（四）综合调控原则。针对价格异动事件的不同情况，综合运用行政、法律、经济等手段，调节市场，平抑价格。
（五）分级负责原则。当突发性价格异动事件发生在市内某个县（市、区）范围内时，主要由当地政府负责处理，市价格异动事件应急工作领导小组负责指导。当突发性价格异动事件发生在市内两个县市、区（含两个）以上范围时，由市价格异动事件应急工作领导小组负责统一协调、指挥，相关县（市、区）政府负责具体处置。当突发性价格异动事件是全国性的、全省性的，按照国家、省的统一部署实施。
（六）部门分工和联动原则。价格异动事件应急工作在当地政府统一领导下实施，各有关部门分工负责，在自身的职责范围内做好应对工作。同时，各有关部门应当密切配合，协调行动，努力形成信息共享、互相配合、齐抓共管、综合治理的工作格局。
（七）依法行政原则。在应对突发性价格异动事件中，必须严格按照法定权限和程序办事。出台干预措施、实行财政补贴、规费减免，动用储备物资，要严格遵守相关规定。查处价格违法案件，要做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。
笫四条 应急工作制度
（八）信息通报制度。各有关部门在发现价格异动诱发因素或价格异动事件时，特别是发现重大自然灾害、疫情、事故、群体性事件时，应迅速将有关情况通报政府价格主管部门。政府价格主管部门也应将价格异动信息和应急工作情况向有关部门、单位和本系统进行通报或反馈。
（九）应急资源调配制度。应急工作领导小组根据价格异动事件的警情级别，明确各成员单位承担的应急任务、应该采取的应急措施以及所应提供的人、财、物等应急资源，并视具体情况统一调配各成员单位提供的应急资源。
（十）价格异动事件专报制度。根据价格异动事件的情况，建立相应的分级专报机制。紧急状态实行一天一报；特紧急情况实行半天一报。专报机制启动后，各报告单位必须按照规定的时间报告。
（十一）应急值班制度。根据价格异动事件的不同情况，实行紧急状态和特急状态二级值班制度。
（十二）干预措施的审批制度。出现紧急状态和特急状态的价格异常波动且需要采取干预措施时，经市政府报省政府批准，市应急工作领导小组可以对部分已放开实行市场调节价的商品和服务采取调价备案制度、限定差价率或者利润率，规定限价，实行提价申报制度等干预措施。
第二章 应急机构及其职责
第五条 各级政府均应成立价格异动事件应急工作领导机构。
第六条 市政府成立南充市价格异动事件应急工作领导小组，由分管价格工作的副市长任组长，市政府办公室主任、市物价局局长任副组长，成员包括市委宣传部、发展计划委、公安局、财政局、经贸委、财办、粮食局、工商局、质监局、卫生局、药监局、供销社等部门负责同志。
第七条 市应急工作领导小组下设办公室，办公室由市物价局局长任主任，市物价局分管副局长任副主任，办公室设在市物价局。
第八条 市应急工作领导小组的主要职责
（一）制定、修改、启动和实施价格预警方案和应急工作预案；
（二）根据市场价格形势，按照分级负责原则，认定价格异动事件状态，提请市政府决定实施和终止应急行动；
（三）根据应急工作需要，统一调配价格异动应急资源；
（四）统一部署指挥县（市、区）政府和有关部门开展价格异动事件应急工作；
（五）报请市政府动用财政补贴、规费减免、储备物资等；
（六）完成市政府交办的其他工作。
第九条 市应急领导小组办公室的主要职责
（一）负责价格信息的收集与传递；价格走势的预测与分析以及提出相关的对策建议；判断价格异动事件警情级别；
（二）负责起草、拟定具体工作方案、各类文件及各类材料；提出政策建议，充当决策参谋；
（三）负责联络、协调有关部门；组织召开相关会议；组织对外宣传；及时上传下达；督促决策落实及反馈决策执行情况。
第十条 部门职责
（一）市政府办负责应急工作领导小组各成员的综合协调。
（二）政府价格主管部门负责本预案的具体组织实施工作，会同有关部门对价格异动情况进行监测、预测和分析，及时向市政府和应急工作领导小组提出预警和应急意见，组织实施各项应急措施，查处各类价格违法案件。
（三）工商部门负责查处囤积居奇、以假充真、以次充好、销售假冒伪劣商品等扰乱市场秩序的违法行为，协助政府价格主管部门开展价格监督检查，依法实施政府价格主管部门提请吊销违法经营者营业执照的行政处罚。
（四）公安部门负责维护社会治安，协助政府价格主管部门开展价格监督检查。
（五）质监部门负责查处制假售假和短斤少两行为，协助政府价格主管部门开展价格监督检查。
（六）卫生、药品监管部门负责监督检查食品、药品质量，协助政府价格主管部门开展食品、药品价格监督检查。
（七）宣传部门负责宣传报道，加强舆论监督，运用舆论手段引导市场价格行为。
（八）粮食部门按照《南充市粮食应急预案》办法，加强对粮食市场供应情况的监测分析，确保粮食的供应。
（九）其它相关职能部门、单位在自身职责范围内做好组织生产、供应、销售等工作，保证市场供应。
第十一条 应急工作领导小组各成员单位及所有相关人员，要严格遵守有关保密制度，不得将价格异常波动涉密内容向外宣扬，引起社会混乱。
第三章 各类预案
第十二条 紧急状态预案
（一）事发地应急工作领导小组办公室在接到或发现价格异动事件时，立即组织监控、综合、联络等职能小组人员各就各位，迅速掌握情况，分析判断事态，提出应急意见，及时向应急工作领导小组报告。
（二）事发地应急工作领导小组组长或副组长迅速召集领导小组成员，紧急召开价格异动应急工作会议，通报价格异动情况，认定价格异动状态，明确各成员单位的任务、应该采取的措施以及所应提供的人、财、物等应急资源，作出启动应急工作预案的决策。
（三）应急工作领导小组各成员单位根据应急工作领导小组会议决定及应急工作预案规定的分工原则、要求，各司其职，各尽其责，分头运行。
（四）事发地应急工作领导小组办公室及时将价格异动信息和应急工作情况向邻近地区的政府价格主管部门进行通报。同时，市政府价格主管部门将有关情况汇总分析后向全市系统通报，并派出工作组到事发地开展应急工作指导。
（五）事发地迅速召开新闻发布会，发布有关公告，公布重申有关价格法律法规政策，重申对价格违法行为即将采取的措施；提醒经营者要加强自律，遵纪守法；告诫违法经营者立即停止并纠正价格违法行为，告知广大消费者保持冷静，不要盲目跟风，并举报违法经营者。
（六）事发地政府价格主管部门迅速派出检查组开展检查，对趁机囤积居奇、哄抬物价，扰乱市场秩序的不法经营者，要依法处理，从重处罚，并选择典型案件通过新闻媒体曝光，形成震慑警示的高压态势，防止价格异动扩大、蔓延；对不构成价格违法的，给予提醒、告诫，防止跟风，推波助澜。要充分发挥12358投诉举报电话的作用，认真受理价格投诉举报案件，帮助群众排忧解难，消除各种价格隐患，确保市场稳定。
（七）启动一天一报的价格异动事件专报制度。事发地政府价格主管部门在每天下午4:30前，将当天商品（服务）价格异动情况、异动原因、今后价格走势预测及对策建议等向当地政府及市政府价格主管部门报告。如遇紧急情况，则随时上报。
（八）启动紧急状态值班制度。事发地政府价格主管部门在8小时工作时间内，安排足够人员值班，监测市场价格，接听价格举报。如遇特急情况，则启动特急状态级值班制度。市政府价格主管部门应安排相应人员值班，及时跟踪事发地的事态发展。
（九）事发地应急工作领导小组根据实际情况，作出状态维持、解除或升级的决策，并相应部署好各方面应对准备工作。
第十三条 特急状态预案：出现特急状态价格异动，除采取第十二条所述措施外，还应采取如下措施：
（一）启动价格异动事件半天一报机制。事发地政府价格主管部门在每天上午11:00和下午4:30将当天有关商品（服务）价格异动情况、价格异动原因及价格走势预测情况向当地政府及市政府价格主管部门报告。如遇紧急情况，则随时上报。
（二）启动特急状态值班制度。事发地政府价格主管部门在8小时工作时间内，安排足够人员值班，实时监控市场价格情况，实时接听价格举报电话；在8小时以外安排专人值班，通过电话录音、网上监测等形式，接听价格举报电话，监控市场价格情况。如遇特急情况，则启动24小时值班制度，监测、受理价格投诉，及时把握市场价格动态。市政府价格主管部门也启动特急状态值班制度，密切关注警情地的事态发展，掌握全市市场价格动态。
（三）通过市人民政府在全市范围内调配物资，调节供求，平抑价格。
（四）启用干预措施的特别审批制度，报请省人民政府对事发地部门价格采取调价备案制度、限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度等干预措施。
（五）市应急工作领导小组根据实际情况，作出价格异动状态维护、解除或降级的决策，并相应部署好各方面应对准备工作。
第四章 后续工作
第十四条 事件结束后，各级政府及有关部门要全面总结经验教训，修改、完善应急工作预案。
第十五条 对下列有突出表现、作出贡献的单位或个人，由各级人民政府予以表彰奖励
（一）出色完成应急任务的；
（二）对应急工作提出重要大建议，实施效果显著的；
（三）第一时间报告价格异动并采取措施的；
（四）其他有突出贡献的。
第十六条 有下列行为之一的，根据情节轻重，对直接责任人及主要负责人给予相应的行政处分，对有关单位予以通报批评。
（一）不按照本预案规定和应急工作领导小组要求实施价格异动事件应急措施的；
（二）虚报、瞒报情况的；
（三）不遵守保密制度，泄露秘密的；
（四）违抗应急工作领导小组命令，拒不承担应急任务和提供应急资源的；
（五）对不守岗位，玩忽职守的；
（六）对应急工作造成危害的其他行为。
第五章 附则
第十七条 本预案由南充市物价局负责解释。
第十八条 本预案从发布之日起生效。


国家科委 人事部 财政部


国家科委、人事部、财政部关于印发《全民所有制技术开发型科研机构技术经济承包责任制暂行办法实施细则》的通知
国家科委、人事部、财政部



各省、自治区、直辖市、计划单列市科委、人事（劳动人事）厅（局）、财政厅（局），国务院各部委科技司（局）、人劳司、财务司，各直属机构：
根据国家科委、人事部、财政部、国家税务局联合发布的《全民所有制技术开发型科研机构技术经济承包责任制暂行办法》（〔1992〕国科发改字第545号）的有关规定。为了指导科研单位技术经济承包责任制健康发展，推动科研单位分流人才，调整结构，转变运行机制，出成
果、出人才、出效益，在总结经验的基础上，我们制定了《全民所有制技术开发型科研机构技术经济承包责任制暂行办法实施细则》，现印发给你们，请贯彻执行。
附件：全民所有制技术开发型科研机构技术经济承包责任制暂行办法实施细则

附件：全民所有制技术开发型科研机构技术经济承包责任制暂行办法实施细则
根据国家科委、人事部、财政部、国家税务局联合发布的《全民所有制技术开发型科研机构技术经济承包责任制暂行办法》（〔1992〕国科发改字第545号）的有关规定，制定本实施细则。
一、组织实施
国务院和地方各部门、直属机构，应协同科技主管部门和人事、财政部门具体负责其所属科研院所（以下简称单位）试行技术经济承包责任制办法的组织实施工作。
二、考核指标
（一）经济效益和社会效益的指标
1．纯收入增长率：用于反映单位经济效益增长情况。计算公式如下：
本年纯收入
纯收入增长率＝（—————－1）×100％
上年纯收入
纯收入＝事业收入－成本（费用）－税金



事业收入包括承担纵横向项目收入、产品收入、技术性收入和其他收入等，不包括国家拨给的离退休人员经费和科研设备、大型基建专款等。
成本（费用）包括科研生产经营活动中支付的劳务费、原材料费、燃料及动力设备购置使用费和折旧费，以及院（所）管理费、研究室和车间管理费、销售费用等。
2．上缴税金增长率：用于反映单位上缴国家税金的增长情况。计算公式如下：
本年上缴税金数额
上缴税金增长率＝（————————－1）×100％
上年上缴税金数额



3．科技投资效益率：用于评价单位的科技资金投入和效益产出水平。计算公式如下：
本年科技成果转化收入
科技投资效益率＝————————————————
前三年科研生产成本（费用）平均值
×100％



科技成果转化收入指技术成果、技术转让收入、成果转化为产品的收入及其联营收入。
4．社会效益考察指标：
主要考察单位完成国家纵向任务的情况，由主管部门评议打分。
（二）科技水平指标
（1）科技成果情况：用于反映单位的研究水平和科技成果的储备情况。根据获奖情况，科技成果分为国家级、省部级、地市级和单位级4种，科技成果情况积分根据成果的级别和计分标准（见表一）计算，计算公式如下
科技成果水平积分＝∑（成果级别等级标准分×成果数量）

表一 各类成果单项计分标准表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 等级｜ ｜ ｜ ｜
｜ 分数 ｜ 一 等 ｜ 二 等 ｜ 三 等 ｜
｜级别 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 国 家 ｜ 80 ｜ 50 ｜ 30 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 省 ｜ 40 ｜ 20 ｜ 10 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 地 市 ｜ 15 ｜ 10 ｜ 5 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 单 位 ｜ 3 ｜ 2 ｜ 1 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

（2）知识产权情况：用于反映单位理论学术水平及其积累情况。知识产权项目包括：专利、著作（包括计算机软件）和论文。知识产权情况积分，根据不同项目及级别和计分标准（见表二）计算，计算公式如下：
知识产权水平积分＝∑（项目级别标准分×项目数量）

表二 知识产权单项设计标准表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 知识 ｜ 专 利 ｜ ｜ 论 文 发 表 ｜
｜ 产权 ｜－－－－－－－－－｜ 著 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 状况 ｜ ｜ ｜ ｜ 国际 ｜国家一｜国家一｜ 其它 ｜
｜ ｜ 获得 ｜ 购买 ｜ 作 ｜ 刊物 ｜级刊物｜级刊物｜ 刊物 ｜
｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ 得分 ｜ 50 ｜ 10 ｜ 30｜ 15 ｜ 10｜ 3 ｜ 1 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

（3）科技成果转化应用率：用于反映单位科技成果的实用性和成果转化为生产力的能力。计算公式如下：
前三年科技成果转化应用数
成果应用率＝－－－－－－－－－－－－×100％
前三年科技成果累计数
（三）科研后劲指标
（1）事业发展基金年增长率：反映单位用于事业发展后劲的资金储备情况，计算公式如下：
本年事业发展基金
事业发展基金年增长率＝（－－－－－－－－－1）×100％
上年事业发展基金



（2）人均自筹固定资产及其增长率：反映单位用其收入完成固定资产储备情况。计算公式如下：
本年自筹固定资产原值总额
人均自筹固定资产原值＝－－－－－－－－－－－－－
本年职工平均人数
本年人均自筹固定资产原值
人均自筹固定资产增长率＝（－－－－－－－－－－－－－1）
上年人均自筹固定资产原值
×100％
（3）超前研究投入比率：反映单位事业发展基金中用于超前研究开发的投入情况。计算公式如下：
当年超前研究投入总额
超前研究投入比率＝－－－－－－－－－－×100％
当年纯收入总额



（4）人均培训费增长率：用于反映单位对人才储备的资金投入情况。计算公式如下：
当年培训投入总额
人均培训费＝－－－－－－－－－
当年职工平均人数
本年度人均培训费
人均培训费增长率＝（－－－－－－－－－1）
上年度人均培训费
×100％



（四）精神文明建设考察指标
主要考核单位领导的决策管理水平、领导班子的团结勤奋情况、各部门管理状况，以及是否出现超计划生育和重大安全事故情况。由主管部门评议打分。
三、年度考核办法
（一）单位应根据自身实际情况，制订试行期间改革发展总目标，提出各项考核指标基数，与主管部门签定《试行技术经济承包责任制合同书》，报同级科技主管、人事、财政部门批准后实施。国务院各部门、各直属机构所属单位实行技术经济承包责任制，由各主管部委批准，报国家
科委、人事部、财政部备案。
（二）单位应根据各项考核指标，认真组织本单位年度各项工作，年终由单位认真自评。填报考核报表及有关文字说明材料，接受主管部门的核定。
（三）主管部门应对单位年终报表及有关材料进行认真审核，并根据评分标准打分，凡总分达到800分及以上者，即为考核合格；800分以下者，为不合格。年度工作考核评分标准表附后。
（四）各项考核指标基数的确定。除公式中已说明和经济效益指标基数见第四条（一）中的相关内容外，均以上年年末数字为基数，增加或减少均以上年年末基数为准。
四、工资总额与经济效益挂钩办法
经费自收自支的单位可实行工资总额与经济效益挂钩（以下简称“工效挂钩”）的办法，挂钩的主要指标一般采用单位当年实现的经济效益（当年纯收入与上缴税金之和）指标。
（一）经济效益指标基数，原则上应以单位上年实际完成数剔除特殊增长因素或不合理部分后加以核定。少数单位的经济效益指标，由于国家政策调整而受影响的，也可以前三年平均实际完成数为基础酌情确定。经济效益指标基数，由单位主管部门会同同级财政部门和人事部门审定。


（二）与经济效益挂钩的工资总额，应为国家统计局关于工资总额组成规定的单位全部职工的工资总额。工资总额基数，原则上以上年劳动工资统计年报中工资总额为基础进行核定。
1．新实行“工效挂钩”的单位工资总额基数以上年实发工资总额为基础，适当加减不合理工资支出，补发前年的工资以及发放的一次性奖金等，对执行国家调整工资等各项政策的翘尾工资核入工资总额基数。
2．已实行“工效挂钩”办法的单位工资总额基数，原则上以上年工资清算应提工资总额为基础，核减按国家规定应减少工资的各种因素后作为本年基数。工资总额基数由单位主管部门提出意见，同级人事部门商财政部门审定。
（三）挂钩方法，主要采用工资总额与单位实现经济效益直接挂钩的办法。工资总额大于实现经济效益的单位，不宜采取此办法。可采取其他办法，如工资含量或按经济效益的一定比例限额提取工资等。
（四）挂钩浮动比例的审定，要以同行业平均水平为依据，并考虑单位自身经济效益高低、潜力大小和工资水平等情况，从实际出发，体现合理差别。
工效挂钩浮动比例一般控制在1∶0．3－0．7之间，即经济效益每增长（下降）1％，工资总额相应增长（下降）0．3％至0．7％。
工效挂钩浮动比例，经单位主管部门提出，由同级人事部门会同财政部门商定。
（五）为了避免片面追求单一的经济效益指标，鼓励单位全面发展，将单位年度综合考评所得总分作为工资总额与经济效益挂钩浮动的依据，即总分达到800分的合格单位，其工资总额不增不减，以800分为基础，经济效益增长的单位，综合考评得分每增减50分，挂钩浮动比例
相应增减0．025个百分点；经济效益下降的单位，综合考核评分每增减50分，挂钩浮动比例相应减增0．025个百分点。具体增减幅度如下表：

工资总额挂钩浮动幅度表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
工效挂钩＼ 综合｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
浮动比例 ＼ 考核｜ 600 ｜650 ｜ 700 ｜ 750 ｜751 ｜ 850 ｜ 900 ｜ 950 ｜1000
系数（百 ＼ 得｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
＼分点） ＼分｜ ｜ ｜ ｜ ｜— ｜ ｜ ｜ ｜
＼ ＼｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
＼ ｜以下 ｜—601 ｜—651 ｜—701 ｜849 ｜—899 ｜—949 ｜- 999 ｜以上
经济 ＼ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
效益情况＼ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－
经济效 ｜—0.1 ｜—0.075 ｜—0.05｜—0.025 ｜ 0 ｜＋0.025 ｜＋0.05｜＋0.075 ｜＋0.1
益增长 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－
经济效 ｜+ 0.1 ｜+ 0.075 ｜+ 0.05｜+ 0.025 ｜0 ｜- 0.025 ｜- 0.05｜- 0.075 ｜- 0.1
益下降 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

综合考评得分由主管部门提出意见，科技主管部门审查核准，同级人事部门会同财政部门据此调整工效挂钩浮动比例。
（六）工资总额基数和效益指标基数核定后，在工效挂钩期间一般不予改变。原则上增人不增工资总额，减人不减工资总额。如遇不列情况，可按工效挂钩审批权限和程序调整基数。
1．按国家政策规定的必须安排的复员转业军人、大中专毕业生，当年所需增加工资额在工资总额基数外单列，第二年连同翘尾数一并核入工资总额基数。
2．单位新建、扩建项目由基建正式移交使用后，在按该项目计划增加人数，核增工资总数基数的同时，参照该单位人均效益水平合理增加挂钩的经济效益指标基数。
3．单位合并、撤销或职工成建制划出、划入，按上年决算数的人均效益水平调整经济效益指标基数，相应增（减）工资总额基数。
（七）实行工效挂钩单位每年要进行年终考核和清算，由主管部门核实各项挂钩指标和综合考评指标完成情况，并对应提效益工资数额进行审核，经人事、财政部门批准后，可兑现当年效益工资。没有完成挂钩效益指标的单位，工资总额要相应下浮。
（八）工效挂钩单位使用的临时工、计划外用工的工资，应在核定的工资总额和新增效益工资中支付，不再另行列支计算。
（九）工效挂钩单位安排使用新增效益工资要留有余地，新增效益工资的发放应适当控制，结存的效益工资可作为工资增长基金（工资储备金）在年度之间调剂使用，以丰补欠。
五、工资总额与承包指标完成情况挂钩办法，除实行自收自支外的其他单位，应采取工资总额与承包指标完成情况挂钩的办法。挂钩的具体办法可参照第四条的有关规定，由同级科技主管部门会同人事和财务部门制定，但原则上其工资浮动比例应低于实行自收自支的单位。
六、附 则
（一）各地方、各部门可根据具体情况，在保证三条考核指标及一条考察指标的基础上，可增添具有特色的附加指标和考核评分标准。
（二）由各地方、各部门，每年将实施情况汇总上报国家科委、人事部、财政部备案。
（三）本细则由国家科委、人事部、财政部负责解释。
附：年度工作考核评分标准表
附：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
标 准 ｜ 考核指标 ｜考核评分｜ 具体考核办法
－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜纯收入年增长 ｜ ｜ 达到考核指标基数得200分，指标每
经济 ｜率 ｜200 ｜增加（减少）1％，加（减）10分
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜上缴税金增长 ｜ ｜ 达到考核指标基数得50分，指标每增
效益 ｜率 ｜ 50 ｜加（减少）1％，加（减）10分
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜科技投资效益 ｜ ｜ 若指标等于1，得50分，指标每增
300 ｜率 ｜ 50 ｜（减）0．1，加（减）10分
－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
社会 ｜完成国家任务 ｜ ｜
效益 ｜情况 ｜ 50 ｜ 由主管部门考核，评议打分
30 ｜ ｜ ｜
－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
科技 ｜科技成果情况 ｜100 ｜ 达到考核指标基数（出具证明）得
｜ ｜ ｜100分，指标每增（减）10分，加（减）5分
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
水平 ｜知识产权情况 ｜ 50 ｜ 达到考核指标基数（出具证明）得50
｜ ｜ ｜分，指标每增（减）10分，加（减）5分
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
200 ｜科技成果转化 ｜ 50 ｜ 指标等于70％，得50分，每增
｜应用率 ｜ ｜（减）1％，加（减）5分
－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜年科学事业发 ｜100 ｜ 达到考核指标基数得100分，指标每
｜展基金增长率 ｜ ｜增（减）1％，加（减）10分
科研 ｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜人均固定资产 ｜ 30 ｜ 达到考核指标基数得30分，指标每增
｜增长率 ｜ ｜（减）1％，加（减）5分
后劲 ｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜人均培训费增 ｜ 30 ｜ 达到考核指标基数得30分，指标每增
｜长率 ｜ ｜（减）1％，加（减）5分
200 ｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜超前研究投入 ｜ 40 ｜ 达到考核指标基数得40分，指标每增
｜比率 ｜ ｜（减）、1％，加（减）6分
－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜领导管理水 ｜ 30 ｜ 根据试点单位书面总结报告，用开座
精神 ｜平、班子团结等 ｜ ｜谈会等调查形式，定性评议打分
文明 ｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
建设 ｜超计划生育和 ｜ ｜ 没发生得40分，发生其中任何一次减
70 ｜重大人身伤亡 ｜ 40 ｜20分
｜事故 ｜ ｜
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1993年12月4日