医疗纠纷案件的法律适用/郭兰英
作者:法律资料网 时间:2024-05-18 07:36:10 浏览:9892
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医疗纠纷案件的法律适用
郭兰英
医疗纠纷案件的处理，在侵权法颁布之前是二元化的模式，侵权责任法颁布之后适用侵权责任法
医疗纠纷处理的二元化指：医疗事故和非医疗事故解决的法律适用二元化、鉴定二元化、赔偿标准的二元化。法律适用二元化：表现为医疗事故适用医疗事故处理条例，鉴定部门是医学会鉴定，赔偿项目较少；而非医疗事故是适用民法通则和最高人民法院人身损害赔偿的司法解释，鉴定则是医疗过错司法鉴定，赔偿项目较多，数额较大。司法实践中的问题是这两种事故如何区分，谁又决定权，当事人可否自由选择，集中体现为医疗事故鉴定和过错鉴定的启动，两者之间又没有时间顺位，有些法院往往是首先提议受害人医疗事故鉴定，只有不成立医疗事故鉴定才允许当事人申请过错鉴定。
侵权法颁布之后统一了医疗损害责任。确定了新的规则原则和体系，强化了患方的举证责任，医疗侵权案件的归责原则是过错原则和过错推定原则。确定了损害责任的基本类型：医疗技术损害责任、医疗伦理损害责任、医疗产品责任。确定了医疗孙哈纠纷案件举证责任规则：医疗技术损害中应当由受害方举证责任，受害方一方无法举证证明的，可以有条件的实行举证缓和；能够证明表现证据的，推定医疗机构有过失。医疗伦理损害实行过错推定责任。违法行为、损害事实和因果关系原告举证，而医疗伦理过失腰间实行推定，只要没有履行告知等伦理义务的，就推定有过失；实行举证责任倒置，由医疗机构承担举证责任。医疗产品损害责任中违法行为、损害事实和因果关系由受害方举证。如果医疗机构认为损害时是由受害患者故意造成的，对其主张实行举证责任倒置，有医疗机构承担举证责任。不能证明的，成立医疗损害责任。对于医疗机构或医疗产品销售者的过失，由受害方一方举证。因果关系由受害人举证，医疗机构主张无因果关系的，实行举证责任倒置，由医疗机构举证证明。
泰安市人民政府办公室关于印发泰安市专职消防员招收管理办法（试行）的通知
山东省泰安市人民政府办公室
泰安市人民政府办公室关于印发泰安市专职消防员招收管理办法（试行）的通知
泰政办发〔2012〕42号
各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：
《泰安市专职消防员招收管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
泰安市人民政府办公室
二○一二年七月六日
泰安市专职消防员招收管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为规范专职消防员的招收、管理，探索建立专职消防队伍职业化体制，使专职消防员更好的服务于全市防火、火灾扑救和应急救援工作，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称专职消防员，是指面向社会公开招收，在公安消防部队从事防火、火灾扑救和应急救援、后勤保障等工作的人员。
第三条 专职消防员的招收、管理，按企业化运作，实行公开招聘、集中招收、准军事化管理。
第二章 岗位设置、招收和录用
第四条 专职消防员的岗位设置。从事防火工作的分为监督、宣传、文秘、档案管理等岗位；从事火灾扑救 和应急救援工作的分为战斗员、消防车驾驶员等岗位；从事后勤保障工作的分为维修、炊事、卫生等岗位。
第五条 专职消防员的招收由公安消防部门提出意见，报市政府批准后组织招收。
第六条 专职消防员的征招对象为年满18周岁以上、30周岁以下，且具有高中(含职高、中专、技校)以上文化程度的社会青年和复员、转业、退伍军人；维修、驾驶、炊事岗位的专职消防员，招收年龄可以适当放宽。
第七条 专职消防员政治审查和身体检查要符合市公安消防部门制定的《泰安市招收专职消防员政治条件》和《泰安市招收专职消防员体格条件》等有关规定。
第八条 专职消防员从事防火工作的，应具有国家承认的全日制大学本科以上学历。
第九条 具有中文类、计算机类、法学类、建筑学类、管理学类、电气工程、化学工程、公安管理、消防工程等相关专业的大学毕业生，退伍消防战士，有驾驶、维修和炊事等技术专长的人员优先录用。
第十条 公安消防部门应对招收的专职消防员进行为期30天的集中培训，考核合格后，符合条件的正式录用。
第三章 工资、保险和待遇
第十一条 公安消防部门与被录用专职消防员签订劳动合同，明确双方的权利和义务。
第十二条 专职消防员的工资总额由基本工资、职业津贴、岗位补贴、高危补助和奖励工资等项组成。工资水平与承担的高危性职业相适应。在培训期间只享受伙食费。
第十三条 从事火灾扑救和应急救援工作的专职消防员属高危职业，享受高危补助。从事火灾扑救和应急救援工作的专职消防员，经市公安消防部门考核合格，适当给予岗位补贴。
第十四条 从事火灾扑救和应急救援工作、后勤保障工作的专职消防员，伙食标准参照本地公安消防部队普通消防站义务兵标准执行，实行集体就餐，伙食费不发放给本人。
第十五条 专职消防员按规定参加城镇企业养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险。
第十六条 专职消防员服装供给标准参考本地公安消防部门普通消防站义务兵标准执行。
第十七条 从事火灾扑救和应急救援工作、后勤保障工作的专职消防员，从签订协议正式录用起，实行轮休制度；节假日期间，在保证执勤力量的前提下，实行轮休。从事防火工作的专职消防员，实行八小时工作制，享受双休日、法定假日及休假。
第十八条 民政部门负责对符合条件的因公死亡的专职消防员做好评烈手续的申报工作。
第十九条 公安、住房城乡建设、房产管理、教育等部门要在专职消防员办理户口迁移，申请经济适用房和廉租房，子女入学、入托等方面按政策规定给予优先办理。
第四章 日常教育和管理
第二十条 专职消防员的日常教育参照现役官兵日常教育学习相关要求，由市公安消防部门负责下达教育计划，由所在消防大、中队组织实施。
第二十一条 专职消防员的日常管理实行市公安消防部门统一领导、分级负责；须严格遵守国家法律法规、部队条令条例、劳动合同及规章制度规定。
第五章 考核和奖惩
第二十二条 市公安消防部门负责参照部队条令条例和相关规章制度，制定考核奖惩细则，每季度对专职消防员的工作情况进行综合量化考核。
第二十三条 专职消防员考核成绩分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，其中优秀占10％，良好占60％ ，合格占20％，不合格占l0％。被评为优秀的给予表彰奖励；连续两个季度考评不合格的，报市公安消防部门审批后下岗培训3个月；经考核合格后，重新上岗。
第二十四条 从事火灾扑救和应急救援工作的专职消防员，实行职业技能鉴定制度。
第六章 合同的终止和解除
第二十五条 专职消防员劳动合同期满，劳动合同即自行终止。
第二十六条 专职消防员自愿解除合同关系的，应提前30日以书面形式告知本单位。
第二十七条 专职消防员有下列情况之一者，应当依法解除劳动合同：
(一)不能履行合同、协议约定的义务和责任的；
(二)招收前有违法犯罪事实隐瞒未报的；
(三)严重违反部队的条令条例、规章制度和规定的；
(四)违反治安管理相关规定被公安机关处罚或者构成犯罪的；
(五)连续两个季度考评不合格，经下岗培训后仍不合格的；
(六)因身体等原因确实不能胜任工作的其他情形；
(七)法律、法规、规章等规定的其他情形。
第七章 经费保障
第二十八条 专职消防员经费包括基本工资、职业津贴、岗位补贴、伙食补助费、高危补助、奖励工资、社会保险费、抚恤费、住房公积金、被装费等。专职消防员经费每年安排预算，根据财政状况逐步增加，增加标准由市财政部门、公安消防部门研究确定，报市政府批准。
第二十九条 根据《财政部关于印发<地方消防经费管理办法>的通知》(财防〔2011〕330号)，各级按照“分级负担”的原则将专职消防员经费纳入本级财政预算。
第八章 附则
第三十条 本办法实施细则由市公安消防部门牵头组织制定。
第三十一条本办法自2012年8月1日起施行。
中国工商银行关于加强对人民币保函业务管理的通知
中国工商银行
中国工商银行关于加强对人民币保函业务管理的通知
中国工商银行
各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
对外开具人民币保函是工商银行的一项正常的中间业务。在确保资金安全的前提下，积极而又谨慎地开展这一业务有利于支持企业扩大生产经营活动，提高经济效益；有利于完善工商银行综合配套服务功能，提高竞争能力。前一个时期，各行人民币保函业务的开展情况基本上是好的，
但也出现一些问题。为加强人民币保函业务的管理，确保该项业务的健康发展，现就有关问题通知如下：
一、工商银行原则上只对信誉和经济效益好的企业以及存款大户出具人民币保函。出具人民币保函必须以真实的进口国内紧缺的材料合同或国内单位之间签订的大宗物资、商品购销合同及可靠的劳务合同为依据。除此之外不得出具任何人民币保函。
二、企业单位向我行申请人民币保函，必须在我行存足100％的保函保证金，实行专户管理，保函到期前，企业单位不得动用。开函行不得为企业交存开函保证金直接发放贷款。保函期限不超过一年。
三、总行授权省级分行及计划单列市分行出具人民币保函。地市及其以下分支行一律不得出具人民币保函。
四、省级分行及计划单列市分行人民币单笔保函金额审批权限为5，000万元，超过限额的一律以正式文件报总行审批后再由省级分行及计划单列市分行出具保函。各行开具人民币保函的总额不得超过总行授权经营的实收资本的50％。
五、出具人民币保函按现行人民币贷款审查审批程序办理。
六、对上海电气集团公司，四川东方电气集团公司及哈尔滨电站设备集团公司开具人民币保函，请按工银办〔1995〕30号文办理。
1995年4月17日
