青海省宗教教职人员管理规定
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青海省宗教教职人员管理规定
青海省人大常委会
青海省宗教教职人员管理规定
青海省人大常委会
（1992年8月28日青海省第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1992年8月28日公布 自1992年10月1日起施行）
第一条 为了保障宗教教职人员正常的宗教活动，维护宗教教职人员的合法权益，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关法律、法规和政策，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所指的宗教教职人员是：
（一）佛教：智格、扎哇、俄华、觉姆；
和尚、居士、尼姑；
（二）伊斯兰教：阿訇；
（三）天主教：主教、神父、修士、修女；
（四）基督教：牧师、长老、教士；
（五）道教：道士、道姑。
第三条 县以上爱国宗教团体按规定考核合格或持有宗教院校毕业文凭者，均可认定为宗教教职人员。由县以上爱国宗教团体颁发《宗教教职人员证书》，并报县以上宗教事务部门备案。
经认定的宗教教职人员的合法权益受法律保护。
未取得宗教教职人员资格的公民不得以宗教教职人员的身份进行教务活动。
第四条 宗教教职人员的权利
（一）在宗教活动场所内，依教规从事宗教活动，并按宗教习俗举行宗教仪式；
（二）参与寺观教堂的民主管理工作，依法保护寺观教堂的财产，维护寺观教堂的合法权益；
（三）抵制境外敌对势力利用宗教进行渗透和破坏活动；
（四）按寺观教堂的规定获取生活费用，接受信教公民自愿捐赠的布施、乜贴和奉献；
（五）从事宗教经典资料的整理、翻译和宗教学术研究，反映信教公民的意见和要求；
（六）经县级以上宗教事务部门和爱国宗教团体的同意，并按对外交往的有关规定办理手续后，可以同境外宗教团体和宗教人士进行宗教学术交流和友好往来活动。
第五条 宗教教职人员的义务
（一）遵守宪法、维护民族团结和国家统一。协助政府贯彻执行宗教信仰自由政策，在法律、法规和政策范围内从事宗教活动；
（二）爱国爱教，联系信教公民，服从民主管理；
（三）尊重公民信仰宗教和不信仰宗教的权利，促进和维护信教和不信教公民之间、不同宗教和同一宗教不同教派公民之间的团结；
（四）坚持团结开寺，求同存异，相互尊重，和睦相处，自觉抵制教派纠纷；
（五）参加各级人民政府和爱国宗教团体组织的会议、学习，接受爱国主义、社会主义、国家法律、法规及方针政策和独立自主、自办教会的教育；
（六）积极参加寺观教堂组织的生产劳动和社会公益事业。
第六条 宗教教职人员要接受当地人民政府的领导和爱国宗教团体的指导，在寺观教堂民主管理机构的统一安排下进行教务活动。
第七条 宗教教职人员应聘主持寺观教堂的教条活动，须经民主管理组织举荐，乡（镇）人民政府审查，县以上宗教事务部门审批。
第八条 宗教教职人员收徒须经民主管理机构同意，但不得突破寺观教堂教职人员的定额。
第九条 宗教教职人员不得干预国家行政、司法、教育、婚姻、计划生育和科技推广工作，不得进行各种不属于宗教范围的、危害国家利益和公民生命财产的迷信活动。
第十条 宗教教职人员不得以任何方式向境外宗教团体和宗教人士索要财物、宗教津贴和办教经费，不得接受和散布境外宗教势力的指令。未经批准，不得擅自散发境外的宗教书刊、宗教宣传品和宗教音像制品。
第十一条 宗教教职人员未经批准不得擅自组织或参加跨地区的大型宗教活动。
第十二条 服刑期满后的宗教教职人员，确有悔改，要求继续担任宗教职务的，由当地爱国宗教团体审核，报县以上宗教事务部门批准。
第十三条 凡违反本规定者，视情节轻重，由县以上宗教事务部门或公安机关依照国家有关法律、法规，分别给予处理，直至收回其《宗教教职人员证书》；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 本规定的具体应用问题由省民族宗教事务委员会负责解释。
第十五条 本规定自1992年10月1日起施行。
1992年8月28日
中华人民共和国国务委员兼外交部长吴学谦同西班牙外交大臣弗朗西斯科·费尔南德斯·奥多涅斯的会谈纪要
中国 西班牙
中华人民共和国国务委员兼外交部长吴学谦同西班牙外交大臣弗朗西斯科·费尔南德斯·奥多涅斯的会谈纪要
（签订日期１９８５年９月６日 生效日期１９８５年９月６日）
西班牙政府首相费利佩·冈萨雷斯于一九八五年九月四日至十日对中华人民共和国进行正式访问期间，中华人民共和国国务委员兼外交部长吴学谦同西班牙外交大臣弗朗西斯科·费尔南德斯·奥多涅斯就进一步发展两国间的友好合作关系进行了会谈。
双方确认，今年五月八日和二十九日西班牙国务秘书贝拉斯克先生和中国对外经济贸易部副部长贾石先生就西班牙政府向中国提供混合贷款以资助中国建设三个项目的换文。这三个项目是：
１．福建省炼油厂项目；
２．辽宁省本溪水泥厂项目；
３．浙江省柑桔加工项目。
两国政府重申，三个项目资助方式如下：
１．炼油厂项目：
以混合贷款资助。由西班牙援助发展基金提供的贷款占西班牙设备与劳务费总额的百分之四十，偿还期为三十年，包括十年贷款本金的宽限期，年息为百分之二；西班牙设备与劳务费总额的百分之六十，将通过按ＯＥＣＤ条件的出口信贷提供。两种贷款都以西班牙比塞塔为结算单位。
如中国方面提出要求，西班牙援助发展基金的贷款可以用于支付合同中规定的预付款项。在这种情况下，混合贷款将不承担资助地方费用。
这笔贷款将视业务进展情况在一个或几个西班牙预算年度内拨付。
２．柑桔综合利用和水泥厂项目：
以混合贷款资助。由西班牙援助发展基金提供的贷款占西班牙设备与劳务费总额的百分之三十，偿还期为三十年，包括十年贷款本金的宽限期，年息为百分之二；西班牙设备与劳务费总额的百分之七十将通过按ＯＥＣＤ条件的出口信贷提供。两种贷款都以西班牙比塞塔为结算单位。
如中国方面提出要求，西班牙援助发展基金的贷款可以用于支付合同中规定的预付款项。在这种情况下，混合贷款将不承担资助地方费用。
这笔贷款将视业务进展情况在一个或几个西班牙预算年度内拨付。
上述贷款报盘有效期至一九八五年十二月三十一日为止。
从今年五月开始，中国专家组同西班牙有关企业保持了经常的接触和技术交流，其结果是双方对三个项目的技术方面基本达成了协议。不久即将开始上述项目商业方面的谈判。
双方将尽一切可能尽早结束谈判，并于十一月底前签署商业合同。
西班牙方面同意，如果三个项目的商业合同如期签署，由对外经济贸易部副部长率领的中国政府经济代表团将于今年第四季度访问西班牙，签订三个项目的贷款协定，以履行换函规定的贷款报盘有效期限。
本纪要于一九八五年九月六日在北京签订，一式两份，用中文和西班牙文书就，双方各执一份。
中华人民共和国 西班牙外交大臣
国务委员兼外交部长
弗朗西斯科·费尔南德
吴 学 谦 斯·奥多涅斯
（签字） （签字）
泰安市人民政府关于印发泰安市国有建设用地批后监管办法的通知
山东省泰安市人民政府
泰安市人民政府关于印发泰安市国有建设用地批后监管办法的通知
泰政发〔2009〕50号
各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属机构，市属及以上驻泰各单位：
市政府同意《泰安市国有建设用地批后监管办法》，现印发你们，请认真贯彻执行。
二OO九年八月六日
泰安市国有建设用地批后监管办法
第一条 为加强国有建设用地批后监管工作，保障用地行为依法进行，推进土地节约集约利用，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《国务院关于促进节约集约用地的通知》等法律法规和政策规定，制定本办法。
第二条 本办法所称国有建设用地批后监管，是指国有建设用地从批准供地到项目竣工验收期间，依照国有建设用地批准文件、划拨决定书、有偿使用合同等，对土地使用权人使用土地情况进行的监督管理。
第三条 市国土资源行政主管部门负责全市国有建设用地批后监管的管理工作。
县(市、区)国土资源行政主管部门负责所辖区域内国有建设用地的批后监管工作。
市财政、建设、规划、房管、城管执法等有关部门，按照各自职责共同做好国有建设用地批后监管工作。
第四条 国有建设用地批后监管的主要内容：
（一）是否按照规定的时限开工、竣工，是否存在土地闲置；
（二）是否按照规定的用途使用土地；
（三）是否完成规定的投资强度；
（四）改变用途或提高容积率的，是否办理相关手续、补缴土地有偿使用费等费用；
（五）是否非法转让土地使用权；
（六）是否超期使用临时用地；
（七）其他需要列入监管的事项。
第五条 建立建设用地批后公示制度。国有建设用地批准文件、划拨决定书下发或有偿使用合同等签订后，国土资源行政主管部门负责组织土地使用权人在宗地现场显著位置设置用地信息公示牌，将国有建设用地批准文号（合同号）、用途、面积、四至、容积率、开工日期、竣工日期、监管机构、举报电话等内容进行公示，方便社会监督。
第六条 建立建设用地批后监管警示制度。国土资源行政主管部门监管工作人员发现土地使用权人有违规违约使用土地的，以及有可能造成土地闲置的，国土资源行政主管部门应当向土地使用权人发出书面警示通知，提醒土地使用权人依照规定及合同的约定使用土地。
第七条 完善建设用地批后审查把关制度。国土资源行政主管部门在办理土地转让、改变用途审批以及抵押、变更登记等手续时，一并审查该宗土地的批后使用情况。有违规违约使用土地行为的，应当暂缓办理相关手续。
第八条 完善建设项目竣工验收制度。将土地使用权人的用地和履行国有建设用地批准文件或划拨决定书、有偿使用合同情况，作为建设项目竣工验收的一项重要内容。对验收合格的，国土资源行政主管部门出具土地利用核验合格意见书。
没有国土资源部门的核验意见，或者核验不合格的，不得通过竣工验收。
第九条 有下列情形之一的，按闲置土地依法处置：
(一)超过国有建设用地划拨决定书、有偿使用合同规定的动工开发建设期限未动工的；
(二)国有建设用地划拨决定书未规定、有偿使用合同未约定动工开发建设日期的，自国有建设用地划拨决定书或有偿使用合同生效之日起满一年未动工开发建设的；
(三)已动工开发建设但开发建设的用地面积占应当动工开发建设总用地面积不足1/3，或者已投资但投资额（不含土地取得成本）占总投资额（不含土地取得成本）不足1/4，且未经批准中止开发建设连续满一年的；
(四)法律、法规、规章规定的其他情形。
第十条 对拟认定的闲置土地，国土资源行政主管部门应当将查明的事实、认定依据等情况书面告知土地使用权人。土地使用权人有异议或要求听证的，国土资源行政主管部门应当作出解释或组织听证。
第十一条 对认定的闲置土地，国土资源行政主管部门负责拟定处置方案。处置方案报经政府批准后，由国土资源行政主管部门组织实施。
土地闲置有政府原因的，在拟定处置方案时应通知土地使用权人参与；已设定抵押权或已被司法机关依法查封的，还应通知抵押权人或相关司法机关参与。
第十二条 土地闲置满两年依法应当无偿收回的，必须无偿收回，重新安排使用；不符合法定收回条件的，也应采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等途径及时处置，以充分利用土地。
经批准收回使用权的闲置土地，已经设定抵押权的，可以采取为债权人重新担保等方式解除抵押；已经司法机关查封的，可以协调司法机关、当事人解除查封，采取其他适当方式保障债权人的权利。
第十三条 土地闲置满一年不满两年的，属于出让用地的，按出让价款的20%征收土地闲置费；属于划拨用地的，按划拨价款的20%征收土地闲置费。
土地使用权人未按时缴纳的，国土资源行政主管部门责令限期缴纳；拒不缴纳的，由国土资源行政主管部门申请人民法院强制执行。
第十四条 土地闲置费属于政府非税收入，其票据、管理、监督等按政府非税收入管理的有关规定执行。
土地闲置费全额纳入同级政府一般预算，实行“收支两条线”管理。土地闲置费专项用于耕地保护、土地开发整理和征收管理工作。
第十五条 土地使用权人未按照批准用途使用土地的，国土资源行政主管部门应当责令限期改正；拒不改正的，责令交还土地，并依法予以处罚。
未经批准擅自变更容积率等规划条件的，由有关部门依法处理。
确需变更土地用途或提高容积率的，必须符合城市规划，并经批准后，重新签订土地有偿使用合同或签订有偿使用合同补充协议，补缴土地有偿使用费等相关费用。
第十六条 投资强度未达到合同约定标准的，土地使用权人要按照合同约定缴纳违约金，并继续履约。
第十七条 土地使用权人非法转让土地使用权的，由国土资源行政主管部门依法没收违法所得，可以并处罚款。
第十八条 临时用地超期使用的，国土资源行政主管部门应当责令当事人退还土地，并恢复原貌；拒不退还的，责令限期退还，并依法予以处罚。
第十九条 国土资源行政主管部门的监管工作人员在监管工作和执法过程中，可以采取下列措施：
（一） 询问当事人及其证人；
（二） 现场勘测、拍照、摄像；
（三） 查阅、复制土地使用权人的有关文件和资料；
（四） 要求土地使用权人就有关土地利用情况作出说明。
第二十条 市高新区管委按照市级管理权限的规定，负责管理范围内的国有建设用地批后监管工作。
市旅游经济开发区管委、泰山管委具体负责管理范围内国有建设用地批后公示制度、监管警示制度、审查把关制度、竣工验收制度的落实；本办法规定的闲置土地的认定、处置和收费，市旅游经济开发区管委、泰山管委提出意见报市国土资源行政主管部门。
第二十一条 本办法自二OO九年九月一日起施行。
